【正文】 讓合同。由于該工廠位于市中心區(qū)。但因該產(chǎn)品有特色，銷路很好，經(jīng)濟效益頗佳，不能停產(chǎn)。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。但該單位自主將18層部分加高9層，違法建設(shè)面積5400平方米。才能辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請。某市的市區(qū)東北部有一中外合資的電子企業(yè)，因產(chǎn)品銷路好，急需擴建一條生產(chǎn)線。09年城市規(guī)劃實務(wù)模擬題（十八）實例:某市在其市區(qū)東部有一工廠，由于污染擾民而外遷。企業(yè)提出的用地在城市規(guī)劃為工業(yè)用地。這主要是防止開發(fā)公司得到土地后任意改變規(guī)劃設(shè)計條件，增加土地開發(fā)強度。現(xiàn)該公寓正被市規(guī)劃局查處中。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。按照該廠主管部門的意見和城市控制性詳細規(guī)劃的要求，擬將該廠搬遷并出讓原址，所獲資金用于搬遷。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將審核同意的意見報請市政府批準(zhǔn)。該合同必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設(shè)計條件。在沒有了其他問題后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。使城市功能更加合理。經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談達成協(xié)議，由房地產(chǎn)開商向市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)住宅。協(xié)議書規(guī)定：雙方興辦聯(lián)合公司，鄉(xiāng)里提供50畝土地，房地產(chǎn)開發(fā)公司出資，在這塊土地上修建60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預(yù)計利潤可觀。合同中約定的所謂鄉(xiāng)里不參與公司任何管理過程，只定期收取利潤、費用而不承擔(dān)風(fēng)險等等，完全不符合一般合營行為所遵循的共同出資、共同經(jīng)營、利益共享風(fēng)險共擔(dān)原則，說明鄉(xiāng)里根本不是為了聯(lián)營辦公司，而是單純想靠出讓土地使用權(quán)賺取利益。糧油批發(fā)市場沒有建起來，對國家和當(dāng)?shù)匕傩盏某兄Z沒有兌現(xiàn)，一百多畝耕地卻落到糧食局的手里，隨后，這些耕地鄧被侵害成若干份，每份約為420平方米，以股金的形式把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到個人和一些單位手里。但是糧食局卻沒有按規(guī)劃、按原來的計劃規(guī)模建設(shè)批發(fā)市場，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開發(fā)，征來的耕地被改變了了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無關(guān)系，實際上是改變了建設(shè)用地的性質(zhì)。09年城市規(guī)劃實務(wù)模擬題（六）實例：某沿海地級市20世紀90年代初期，根據(jù)自身發(fā)展需要，準(zhǔn)備在城市東部建設(shè)中心區(qū)，主要目的是疏解舊城區(qū)人口、商業(yè)和行政辦公的壓力，用以發(fā)展城市新的商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、大型會展文化中心和部分市級行政辦公機構(gòu)。 實例評析 評析：這個例子說明兩個問題。 首先，簽約主體資格不對。 其次，對于上述事件的處罰，可以根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃或者擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施，可以并處罰款。二十多名村民代表表示，如果被征走的土地真是國家需要，他們能理解支持。 首先糧食局應(yīng)該持計劃行政主管部門同意改變開發(fā)新的建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)的申請。實例評析 建設(shè)項目選址是一項非常嚴肅的事情，需要進行多方案比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。09年城市規(guī)劃實務(wù)模擬題（二）實例：　　 某城市20世紀90年代初期，城市供電緊張，市政府招商準(zhǔn)備建設(shè)一座5萬KW燃油發(fā)電廠，作為城市補充電源。實例一評析、 而建設(shè)工業(yè)廠房則屬于違法建設(shè)，因為該地區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)，按照城市規(guī)劃法，規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何建設(shè)活動，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)同意才能建設(shè)。經(jīng)過2年以后，該市通過省電網(wǎng)提供了足夠的電量，徹底解決該市長期電力不足的困難。 建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等多種類型。糧食局需要重新領(lǐng)取改變性質(zhì)的用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。無論如何弄個明白，討個說法。09年城市規(guī)劃實務(wù)模擬題（四）實例： 1993年，某市糧食局以建糧食批發(fā)市場為由，通過當(dāng)?shù)卣?另外該聯(lián)辦公司的協(xié)議內(nèi)容也屬于違法無效。第二，政府應(yīng)處理好一個城市發(fā)展的長遠利益與眼前利益的關(guān)系，城市中心區(qū)的建設(shè)不是12年就可以完成的，應(yīng)該認真規(guī)劃，逐步建設(shè)，任何操之過急的行動很有可能給城市帶來長久的不利影響。市政府隨后組織編制中心區(qū)詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，開始對外招商，準(zhǔn)備大干一場。首先，糧食局應(yīng)該持計劃行政主管部門同意改變并開發(fā)新的建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)的申請。糧食局自己所建的糧油批發(fā)交易大廳，僅有200平方米，而且從未開張?！币雽⑥r(nóng)業(yè)用地變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，必須先經(jīng)國家征用，土地使用人也要向國家交納土地出讓金。雙方聯(lián)營年限為50年，不論盈虧，公司每年都要定期向鄉(xiāng)里付給固定