市城市社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告(完整版)
【正文】 理順工作關(guān)系，明確社區(qū)責(zé)任權(quán)力。㈡加強多方合作，提高社區(qū)服務(wù)水平。建議市政府適時召開全市社區(qū)居委會建設(shè)工作會議，研究和部署社區(qū)居委會建設(shè)工作。二是人口的流動性對社區(qū)公共服務(wù)提出更高要求。有村財支撐的社區(qū)，運轉(zhuǎn)情況相對較好；大部分純居型社區(qū)除上級撥款外無固定收入來源，則經(jīng)費緊張。城關(guān)三個辦事處村改社區(qū)后，村委會未撤銷，社區(qū)與村雙重體制并存，社區(qū)內(nèi)既有社區(qū)印章，還保留村委會印章，存在一個主體，兩個身份。㈣社區(qū)服務(wù)功能不斷拓展。三是積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，探索出一條多元主體參與社區(qū)建設(shè)的新途徑。城區(qū)19個社區(qū)和羅江、溪潭的社區(qū)在2002年12月至2005年6月先后成立，賽岐鎮(zhèn)的7個社區(qū)于2014年10月由居委會改社區(qū)。這些社區(qū)中屬純居型社區(qū)19個，如城南街道蓮池社區(qū)、賽岐鎮(zhèn)萬壽社區(qū)；村改居型社區(qū)9個，如城北街道前進社區(qū)、陽頭街道陽上社區(qū)。㈡社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。一是發(fā)展政府公共服務(wù)。另外，村改社區(qū)后，村民的戶口并沒有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，在退伍軍人安置、計劃生育、社會保障等方面仍執(zhí)行農(nóng)村政策，由于村改社區(qū)的配套政策法規(guī)未健全，解決這些問題缺乏權(quán)威依據(jù)，協(xié)調(diào)處理難度大。二是社區(qū)人員、待遇差別大。隨著我市的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)的常住人口在別處買房遷往他處，農(nóng)村人口也不斷涌入城區(qū)，形成人口流動，多空掛戶、人戶分離的現(xiàn)象。二是不斷健全社區(qū)組織。一是加強公共服務(wù)設(shè)施改造。一是進一步理順各級政府及相關(guān)部門與社區(qū)居委會的工作關(guān)系。一是加大對社區(qū)的經(jīng)費投入。二是落實社區(qū)干部福利待遇。二是進一步理順駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)居委會的關(guān)系。二是加強部門配合。加快新建住宅區(qū)的社區(qū)居委會組建工作，對新區(qū)主干道和新建小區(qū)的命名，要多方征求意見，以提升我市地名文化品位。究其原因，主要是因為有些政策過于籠統(tǒng)，可操作性不強；有些政策缺乏剛性約束力，如讓房地產(chǎn)開發(fā)商無償提供社區(qū)用房的政策，執(zhí)行起來仍困難。三是辦公場所規(guī)模參差不齊。社區(qū)居委會承擔(dān)上級下達的行政工作多，涉及到計生、殯改、綜治、征地拆遷、勞動保障、民政等政府和各個部門的工作，沒有實行準(zhǔn)入制度，“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”
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