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正文內(nèi)容

城市社區(qū)基層黨建調(diào)研報(bào)告:以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)(完整版)

  

【正文】 組織部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn),相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,突出移風(fēng)易俗,明確整治內(nèi)容。 通過(guò)持續(xù)有力的整治,XX市基層治理面貌發(fā)生很大變化,社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),文明新風(fēng)撲面而來(lái)。發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員群眾中的善行義舉,用身邊的典型事教育身邊人,激勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)、自覺(jué)看齊、共倡新風(fēng)。 一是建章立制。對(duì)違反規(guī)定和承諾的予以嚴(yán)肅查處,營(yíng)造清清爽爽、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的人際關(guān)系。為堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社會(huì)的陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣,XX市委堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,促使各級(jí)黨員、干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)、率先垂范,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。尤其是一些農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦等不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效根治,人情開(kāi)支水漲船高,有的甚至因“情”致貧,黨員群眾反映十分強(qiáng)烈。堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)整治與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái),與黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建述職評(píng)議考核結(jié)合起來(lái),與打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力行動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。把開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治情況作為縣市區(qū)委書(shū)記和黨委(黨組)書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,以嚴(yán)考真述實(shí)評(píng)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。組織開(kāi)展“支部發(fā)倡議,黨員作承諾”活動(dòng), , ,帶頭申報(bào)登記,帶頭落實(shí)規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督,為群眾樹(shù)立榜樣。 二是典型引路。結(jié)合各地特色,因地制宜設(shè)置村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示館,成立“農(nóng)民詩(shī)詞協(xié)會(huì)”“書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)”“鼓樂(lè)隊(duì)”等群眾組織,舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)、旅游周,豐富群眾的精神文化生活,弘揚(yáng)正能量。尤其是一些農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦等不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效根治,人情開(kāi)支水漲船高,有的甚至因“情”致貧,黨員群眾反映十分強(qiáng)烈。 一是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。 三是從廣大黨員嚴(yán)起。依托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),成立紅白理事會(huì),推選德高望重、熱心公益的鄉(xiāng)賢作為理事會(huì)成員。 三是文化引導(dǎo)。各級(jí)組織部門(mén)必須牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,將其融入基層黨建的全過(guò)程,努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。以協(xié)調(diào)理念引領(lǐng)基層黨建工作,要抓住黨委(黨組)書(shū)記,特別是縣委書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,通過(guò)建立責(zé)任明確、措施具體、考核清晰、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格的黨建工作責(zé)任制,樹(shù)立和增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí),使他們更加注重把黨建工作放到大局中,放到首要位置來(lái)思考、謀劃,做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”,協(xié)調(diào)謀劃、整體推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。要打破就黨建抓黨建的體內(nèi)循環(huán)、自我封閉、自?shī)首詷?lè)的怪圈,探索推行村(社區(qū))民主協(xié)商、村民說(shuō)事制度等群眾參與黨建工作機(jī)制,讓群眾有說(shuō)話(huà)的地方、有參與的條件、有監(jiān)督的權(quán)利,并使之經(jīng)常化、制度化,不斷提高群眾參與基層黨建工作的融合度和實(shí)效性,使黨建工作貼近民生、順應(yīng)民意。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)十八大精神,著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到,美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的重要內(nèi)容,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不僅是富裕,不僅是潔凈,鄉(xiāng)風(fēng)文明,鄰里和諧、彬彬有禮,才是宜居鄉(xiāng)村。寬敞潔凈的水泥路延伸到家家戶(hù)戶(hù),道路兩旁新植的香樟、欒樹(shù)等景觀林木舒枝展葉,生機(jī)盎然;竹樹(shù)掩映之下的一幢幢小樓,一色的青磚黛瓦,斗拱飛檐,全是按“民國(guó)風(fēng)情”特色改造而成;門(mén)前花園、綠色斑塊倒映在清澈見(jiàn)底的門(mén)口塘里,與水面上的“人工浮島”相映成趣;孩子們?nèi)宄扇海诖迩靶V場(chǎng)的兒童娛樂(lè)器材上嬉媽玩?!??!稗r(nóng)民畫(huà)”畫(huà)的是“家庭和睦人增壽,老少健康合家歡”,“笑臉墻”展示的是“種田不交稅,上學(xué)免學(xué)費(fèi),看病有農(nóng)合,物資真實(shí)惠”的幸福生活。環(huán)境整治不僅改變了鄉(xiāng)村面貌,更塑造了村美業(yè)興民富的新氣象。 彰顯文明新風(fēng),在全鎮(zhèn)連續(xù)10年開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng),釀造了濃厚的爭(zhēng)星奪星氛圍。這是對(duì)基層黨組織功能定位的深化,是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路,具有十分重要的意義。同時(shí),深化黨的建設(shè)制度改革,也需要不斷推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作制度化規(guī)范化程序化。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們所做的任何工作、采取的一切措施,都是為了黨長(zhǎng)期執(zhí)政、更好執(zhí)政,基層黨組織的工作也必然圍繞這個(gè)根本目的來(lái)開(kāi)展。就是要有嚴(yán)肅的組織生活、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、嚴(yán)密的組織體系。 答。第二,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,根本是服務(wù)群眾。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是長(zhǎng)期的歷史任務(wù);而改革是發(fā)展的手段,也是發(fā)展的階段性任務(wù)。怎樣理解以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)。 問(wèn)。比如,依托基層組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展服務(wù);推廣機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等做法,深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng);運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展服務(wù)等。各地各行業(yè)系統(tǒng)要以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手和載體,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極探索實(shí)踐,運(yùn)用和落實(shí)好這些方法措施,有重點(diǎn)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),不斷把工作引向深入。服務(wù)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要整合各級(jí)各方面的力量和資源,綜合協(xié)調(diào),以上帶下,多方面配合,多措施并舉,幫助基層黨組織解決困難和問(wèn)題。如何建立完善基層服務(wù)型黨組織建設(shè)保障機(jī)制。同時(shí),還要認(rèn)真執(zhí)行從基層培養(yǎng)選拔干部政策規(guī)定,注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或到上級(jí)機(jī)關(guān)任職,加大從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。 第28頁(yè) 共28頁(yè)。把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算;把國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算;多渠道解決非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,等等。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),離不開(kāi)強(qiáng)有力的外部支持,特別是人財(cái)物方面的保障。運(yùn)用典型示范、標(biāo)桿引路,是抓基層組織建設(shè)的一個(gè)有效辦法。這方面,一定不能大而化之、籠而統(tǒng)之,防止工作從概念到概念、從文件到文件。應(yīng)該看到,5項(xiàng)任務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的整體,不可偏廢,同時(shí)也是就基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)而言的,具體到各領(lǐng)域各行業(yè)系統(tǒng),還有不同的任務(wù)和要求。 答。《意見(jiàn)》提出,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要達(dá)到“六有”目標(biāo),即有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)?!兑庖?jiàn)》提出,以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。二者有相同之處,但也不盡相同。按照黨的十八大的要求,服務(wù)群眾、做群眾工作是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的主要任務(wù)。這“五個(gè)服務(wù)”是以黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為依據(jù),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,立足各領(lǐng)域黨組織的職責(zé),對(duì)基層服務(wù)型黨組織內(nèi)涵的總體概括,也是基層黨組織做好服務(wù)工作的根本要求。就是充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心等作用,把群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。貫徹落?shí)這一要求,就是要牢牢把握基本定位、基本屬性,著眼于履行黨的政治責(zé)任、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,來(lái)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。迫切要求加強(qiáng)與群眾的直接聯(lián)系,創(chuàng)新服務(wù)群眾的組織形式,深化與群眾的“魚(yú)水”感情。第三,這是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。第一,這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求。 就是這套深挖特色,因地制宜的辦法,使我鎮(zhèn)26個(gè)文化禮堂和11個(gè)文化大院成為了新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體,
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