【正文】 因素分析。 研究的內(nèi)容和框架論文研究思路：本文希望通過運用現(xiàn)代管理學(xué)前沿分析工具，以戰(zhàn)略管理的視覺審視陜西旅游集團所處的外部環(huán)境，審視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，為企業(yè)明確定位、規(guī)劃未來、長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)。（1）從理論的角度看講是，旅游產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展僅30多年，相關(guān)理論研究主要來源于歐美國家，旅游產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略也是近幾年成為企業(yè)所面臨的新問題。國有企業(yè)100博凱汽車公司從事旅游客運、燃料銷售及汽車修理。（如圖113）黨委書記董事長/總經(jīng)理總經(jīng)理助理總經(jīng)理助理董事會秘書黨委副書記董事專職董事黨委委員副總經(jīng)理黨委委員副總經(jīng)理黨委委員紀(jì)委書記黨委委員工會主席副總經(jīng)理資產(chǎn)管理部辦公室人力資源和經(jīng)營管理部政策法規(guī)室項目建設(shè)管理部黨群工作部工會財務(wù)監(jiān)管審計部計劃財務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察室圖13 陜西旅游集團公司組織結(jié)構(gòu)圖（2）法人治理結(jié)構(gòu)情況陜旅集團作為國有獨資公司，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。資產(chǎn)規(guī)模從31億元降至21億元，減少30%；凈資產(chǎn)從12億元降至不足5億元，減少60%；%%；盈利能力由年實現(xiàn)利潤4400萬元，降至年虧損1600萬元。11年中累計接待海內(nèi)外旅游者5482萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入88億元。目前全省已開發(fā)并具有一定規(guī)模的旅游景區(qū)（點）200余處，其中國家4A級旅游區(qū)17家，3A級旅游區(qū)7家，2A級15家，A級3家。陜西境內(nèi)地上地下共有文物點35750處，其中國家級重點保護(hù)單位89個，省級307個。這個時期是旅游業(yè)快速發(fā)展期。這個時期是旅游業(yè)在探索中起步的時期為旅游業(yè)在探索中起步的時期。中國旅游業(yè)伴隨改革開放的步伐，經(jīng)歷了從政府接待事業(yè)到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，再到國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，中國旅游業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，旅游業(yè)從小到大，從認(rèn)識到實踐，都發(fā)生了巨大而深刻的變化。1993年，國務(wù)院出臺《關(guān)于積極發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的意見》，對國內(nèi)旅游工作提出“搞活市場、正確領(lǐng)導(dǎo)、加強管理、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)方針。陜西是我國旅游資源最富集的省份之一，資源品位高、存量大、種類多、文化積淀深厚，具有巨大的開發(fā)優(yōu)勢。目前省內(nèi)有世界遺產(chǎn)1處；國家級風(fēng)景名勝區(qū)5處，自然保護(hù)區(qū)5處，森林公園15處，地質(zhì)公園3處，歷史文化名城6個；省級風(fēng)景名勝區(qū)29處，自然保護(hù)區(qū)17處，森林公園39處，歷史文化名城11個。是依據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化旅游體制改革加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和省政府《關(guān)于組建陜西旅游集團公司的通知》精神，陜旅集團的功能定位是：作為政府授權(quán)投資機構(gòu)和資本運營機構(gòu)，對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營管理和監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。其中，2004年，位列“中國服務(wù)企業(yè)500強”第401位；2005年，列“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”中國內(nèi)旅游行業(yè)第7位；2007年，陜旅集團被博鰲國際旅游論壇評為“中國最具影響力旅游集團”。同時積極進(jìn)行戰(zhàn)略研究，加強旅游景區(qū)點的開發(fā)建設(shè)，傾力《長恨歌》、《白鹿原》電影等旅游文化產(chǎn)業(yè)精品的打造、飯店管理輸出等業(yè)務(wù)，力求通過綜合采取“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)增長、促發(fā)展”的各項措施，在轉(zhuǎn)型中謀求在新的起點上取得新發(fā)展。國有企業(yè)100唐城賓館住宿、飲食、機動停車場、日用百貨、旅游工藝品、文房四寶、汽車出租。文化信息傳播、廣告音像制品的制作、銷售。（2）從實踐的角度講，陜西旅游集團從1998年成立以來，已經(jīng)發(fā)展了近十幾年，經(jīng)過前期的摸索、發(fā)展，取得了一定得發(fā)展。第三章為企業(yè)的外部環(huán)境分析。第六章制定戰(zhàn)略的目的在于執(zhí)行，戰(zhàn)略的生命也在于執(zhí)行，在制定整體發(fā)展戰(zhàn)略并加以細(xì)化之后，本文從營銷體系、管理體制的改革、企業(yè)品牌的建設(shè)、人力資源管理、企業(yè)文化變革等角度提出了戰(zhàn)略實施的方案。在魁因的定義中，確立一個組織的目標(biāo)是戰(zhàn)略制定過程中一個不可缺少的部分。 企業(yè)戰(zhàn)略的特征企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該具有幾個特征【13】：競爭優(yōu)勢性、一致性、同步性、前瞻性、可實施性、應(yīng)變性。4.（4）．前瞻性。當(dāng)期的主要戰(zhàn)略管理學(xué)派以及其主要的戰(zhàn)略管理如下：a.（1）以安索夫為代表的環(huán)境戰(zhàn)略學(xué)派該學(xué)派的基本結(jié)構(gòu)為環(huán)境、戰(zhàn)略、組織三支柱要素。核心能力是指企業(yè)在長期的發(fā)展過程中累積而成的一種難以被企業(yè)組織復(fù)制的獨特能力，其可以幫助企業(yè)獲得由于對手的競爭能力以及收益能力，是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。戰(zhàn)略管理總體上劃分為戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略考評三個階段，這三個階段是相互作用的，每一個階段又要涉及若干因素，每一因素都可以看作一個子系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理總體上劃分為戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略考評三個階段，這三個階段是相互作用的，每一個階段又要涉及若干因素，每一因素都可以看作一個子系統(tǒng)。并且SWOT分析模型不會給決策者一個明確的答案，相反，它只是一種處理信息的和應(yīng)對可能發(fā)生事件（無論好壞）的方法，是組織制定經(jīng)營戰(zhàn)略和運營計劃的基礎(chǔ)。政治法律環(huán)境分析是對一個國家和地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面的分析，這些因素常常影響和制約企業(yè)的經(jīng)營行為，尤其是影響企業(yè)比較長時期的投資行為。（4）通過加權(quán)獲得每個外部因素的加權(quán)得分。在進(jìn)行SWOT分析時，首先將EFE和IFE分析所得的四類因素列于同一矩陣中，上方是優(yōu)勢和劣勢，左側(cè)是機會和威脅，兩兩交叉分析得出SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略，為后面的QSPM打下基礎(chǔ)。QSPM的建立有6個步驟。如果對上述的問題回答是否定的，則說明該關(guān)鍵因素對特定的戰(zhàn)略選擇沒有影響，那么就不給該組備選方案以吸引力分?jǐn)?shù)。吸引力總分和STAS表明了在各組可供選擇的戰(zhàn)略中，哪種戰(zhàn)略最有吸引力。瘦狗業(yè)務(wù)是市場競爭能力較低發(fā)展速度較慢的業(yè)務(wù)，其將耗費公司的資源，通常需要將其剝離。就陜西本省來說，2009年6月，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，確定了今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，必將全面提升陜西旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力，使旅游產(chǎn)業(yè)在加快西部強省建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。按照西部大開發(fā)總體規(guī)劃部署，2010年至2030年為西部開發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實施經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的躍進(jìn)。根據(jù)《全國民用機場布局規(guī)劃》，至2020 年，全國民用機場總數(shù)將達(dá)244 個。截至2007年4月，咸陽機場已經(jīng)開辟了通往國內(nèi)74個城市的129條航線，并有通往國際和地區(qū)18個城市的25條航線，國際和地區(qū)直達(dá)通航城市6個,為中國內(nèi)地國際通航城市第四位的城市，西部地區(qū)最多的城市。為提高我國旅游業(yè)的競爭能力，發(fā)展電子商務(wù)和逐步實施以電腦和國際互聯(lián)網(wǎng)為核心的科學(xué)經(jīng)營管理已成為大勢所趨。美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家波特針對企業(yè)的競爭環(huán)境提出了“五力競爭模型”，即進(jìn)入威脅、替代威脅、買方議價能力、供方議價能力和現(xiàn)有競爭對手的競爭，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，如下圖：潛在進(jìn)入者供應(yīng)方同行競爭者購買方替代品生產(chǎn)者進(jìn)入威脅替代威脅買方議價能力議價能力力替代威脅圖31 五力競爭模型美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家波特針對企業(yè)的競爭環(huán)境提出了“五力競爭模型”，即進(jìn)入威脅、替代威脅、買方議價能力、供方議價能力和現(xiàn)有競爭對手的競爭，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，如圖31。 我國大型旅游企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)沒有建立，各地政府為擴大招商引資對旅游業(yè)進(jìn)入的政策法規(guī)限制少，旅游業(yè)進(jìn)入壁壘較低（大型旅游企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)沒有建立；各地政府為擴大招商引資對旅游業(yè)進(jìn)入的政策法規(guī)限制少：旅游業(yè)的資本壁壘低）。曲江旅游集團旗下的旅游餐飲酒店、旅游商品看法、旅行社等業(yè)務(wù)，以及陜文投下屬的文物復(fù)仿制、影視及文化演藝等產(chǎn)業(yè)，均與陜旅集團部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)容重合，除已在住宿、餐飲、景區(qū)等領(lǐng)域產(chǎn)生競爭外，文化演藝、影視等將是不可小覷的潛在對手，集團面臨著較強的壓力。人才是旅游業(yè)發(fā)展的基石，它決定著旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和綜合水平。旅游資源方面，有一定優(yōu)勢。目前，曲江文旅已建立起涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)研究、旅游項目策劃、景區(qū)投資運營管理、旅游餐飲酒店、旅游商品開發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)、旅游管理輸出等全鏈條的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已成為中國西部最具創(chuàng)新性、發(fā)展速度最快的文化旅游品牌。面臨著較強的壓力。堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必將給區(qū)域企業(yè)帶來無限發(fā)展機遇這些都是空話和套話，論文中要用數(shù)據(jù)說話才是??！。新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，將對集團的現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式、發(fā)展模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論該矩陣中所包含的機會與威脅的數(shù)量多少，一個企業(yè)所得到的總加權(quán)分?jǐn)?shù)最高為4分，最低為1分。 陜旅集團內(nèi)部優(yōu)勢分析（1）集團公司整體經(jīng)營能力不斷提高近年來，集團公司積極調(diào)整經(jīng)營方式，準(zhǔn)確把握市場走勢，大力拓展國內(nèi)外市場，多策并舉，挖掘潛力，促進(jìn)經(jīng)營收入增長。集團公司堅持計劃管理、預(yù)算管理、績效管理和目標(biāo)責(zé)任管理的統(tǒng)一，充分發(fā)揮四項管理手段的經(jīng)營管控作用。通過推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)工作，提高了職工的服務(wù)意識，理順了服務(wù)規(guī)范和流程，提高了客人滿意度。開業(yè)20余年來，每年接待游客30余萬人次以上，唐樂宮已經(jīng)成為中國旅游文化產(chǎn)業(yè)的典范。按地域劃分：省內(nèi)28家，省外12家。具體對比見下表42：可見，陜旅集團的資產(chǎn)總額最高，而凈資產(chǎn)最少，說明資產(chǎn)質(zhì)量不好。集團公司從形式上已經(jīng)由工廠制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?，但產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題沒有根本解決；尤其是旅游業(yè)這樣高度競爭的業(yè)態(tài)，集團及各子公司的單一體制結(jié)構(gòu)成為集團整體市場競爭力的一塊短板；集團各層級的法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善和有效，導(dǎo)致整體的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力不足，激勵和約束均不到位，難以使機制靈活和有效。所掌握資源不足，企業(yè)實力不強。 （7）發(fā)展前景向好。（6） 核心業(yè)務(wù)不斷做大做精。中國首部大型實景歷史舞劇《長恨歌》是陜西旅游文化一張亮麗的新名片。建立健全集團公司總法律顧問制度，建立“以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的企業(yè)法律工作制度，完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，保證企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營安全。不斷加強管理創(chuàng)新，建立了高效的集團運營機制。大于威脅。陜旅集團要實現(xiàn)生存、發(fā)展、壯大，做大、做強乃至實現(xiàn)跨越式發(fā)展，只有制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，才能有更進(jìn)一步的發(fā)展。（3）人民生活水平和教育程度的提高，社會保障體系的完善，城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步加快，交通、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)水平的提高，使旅游消費已經(jīng)進(jìn)入大眾化時代。公司以資產(chǎn)為紐帶，由全資、控股、參股及合作企業(yè)構(gòu)成，總資產(chǎn)20多億元，職工1萬多人。西安旅游集團是西安市人民政府于1999年6月批準(zhǔn)成立的大型國有獨資旅游企業(yè)集團，總資產(chǎn)20多億元，職工1萬多人。 購買者 旅游企業(yè)的購買者主要是旅游消費者，隨著當(dāng)今經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們將自己的收入投入到滿足更高層次需求的領(lǐng)域上，旅游成為人們的普遍選擇。采取有效對策．實現(xiàn)旅游人才結(jié)構(gòu)的合理化。除去工作時間，人的閑暇時間總是有限的，可以用于旅游和非旅游閑暇。 我省涉足旅游業(yè)的大型集團有近幾年快速崛起的曲江旅游集團（成立于2007年。旅游行業(yè)的公益性和企業(yè)的追求利潤最大化存在著矛盾，出現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用無節(jié)制、旅游服務(wù)設(shè)施過度嘭脹和景區(qū)景點管理粗放等同題，造成旅游資源質(zhì)量下降、環(huán)境遭到破壞。隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新裝備改造和提升旅游業(yè)，正在成為新時期旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。 技術(shù)環(huán)境以國際互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的旅游者咨詢和預(yù)訂系統(tǒng)、旅游企業(yè)宣傳和銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使旅游業(yè)從形式到內(nèi)涵都發(fā)生了重要變化。公路方面，根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，我國高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ?，全部建成后將連接全國所有的省會級城市、城鎮(zhèn)人口超過50萬的大城市以及城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等城市，覆蓋全國10多億人口；實現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均1小時上高速，西部地區(qū)平均2小時上高速，從而大大提高全社會的機動性，為人們旅游、休閑提供快速通道。 社會文化環(huán)境《中共中央關(guān)于關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，保障和改善民生將是我國“十二五”期間的重要發(fā)展任務(wù)，政府支出中用于改善民生和社會事業(yè)的比重將進(jìn)一步增加，社會保障制度覆蓋面將進(jìn)一步擴大，帶薪休假制度深化落實，這也將有利于居民消費預(yù)期的形成，促進(jìn)旅游消費需求的增長。 經(jīng)濟環(huán)境中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體，對旅游需求增長和旅游經(jīng)濟發(fā)展起到支撐作用。全球經(jīng)濟增長的穩(wěn)步回升，加上有關(guān)國際組織和各國各地區(qū)政府采取更加有利的旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，有利于國際旅游保持持續(xù)較快發(fā)展。QSPM矩陣的一般形式如下表22：表232 QSPM矩陣QSPM矩陣關(guān)鍵因素權(quán)重備選戰(zhàn)略戰(zhàn)略一戰(zhàn)略二戰(zhàn)略三關(guān)鍵外部因素經(jīng)濟政治/法律/政府社會/文化/人口技術(shù)競爭關(guān)鍵內(nèi)部因素管理營銷關(guān)鍵因素財務(wù)/會計產(chǎn)品、運營研發(fā)信息化 波士頓矩陣【28】對于集團中具體業(yè)務(wù)相對其他業(yè)務(wù)、市場競爭能力以及市場地位進(jìn)行分析師時，廣泛使用波士頓矩陣分析方法【28】，波士頓矩陣如圖所示22：明星業(yè)務(wù)：市場增長率很高，企業(yè)市場地位較高的業(yè)務(wù)。計算吸引力總分TAS（Total Attractiveness scores）。第二步，將SWOT分析得出的備選戰(zhàn)略標(biāo)在QSPM的頂部橫行中。SWOT分析框架和具有代表性的例子如下表21：表21 陜旅集團公司發(fā)展戰(zhàn)略分析表這里不出現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)吧！內(nèi)部因素優(yōu)勢劣勢外部因素機會威脅管理成熟的管理缺少管理深度經(jīng)濟經(jīng)濟處于上升期經(jīng)濟衰退營銷消費者認(rèn)知；有效的廣告策劃營銷能力不夠競爭競爭者自我滿足低成本競爭者進(jìn)入運營良好的運營能力成本高消費者消費需求旺盛消費需求衰減創(chuàng)新創(chuàng)新