【正文】 version from traditional agriculture to modern agriculture. In this paper, China39。 to develop modern circulation methods and new circulation format and improve the support of industry system and to improve the overall quality of the workforce and build the support of human resources.Key words: modern agriculture, opportunities for development, factual dilemma, scientific and technological innovation目 錄摘 要 1Abstract 2導(dǎo) 言 6一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定性分析 7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵界定 7傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征 8（1）科技進(jìn)步主導(dǎo)性 8（2）資源配置市場化 9（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化 9（4）區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化 10現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求 10（1）要素的齊備性 10（2）生態(tài)的平衡性 10（3）技術(shù)的現(xiàn)代性 11（4）運(yùn)行的開放性 11二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)困境 12發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好機(jī)遇 12（1）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，發(fā)展技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為世界潮流 12（2）以高科技為基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)正在興起，從根本上改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式 13（3）現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化 13（4）政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用 14發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境 14（1）農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性 14（2）農(nóng)業(yè)人口多而人均資源少 15（3）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)相脫節(jié) 16（4）向工業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策 16（5）限制城鄉(xiāng)流動的戶籍制度 17三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：國際經(jīng)驗(yàn)借鑒 17國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式比較及借鑒 17（1）美國：規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式 17（2）日本：集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 18（3）法國：專業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 19各國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國的有益借鑒 20（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式不是憑主觀選擇，而是由本國的自然條件和社會條件決定的 20（2）土地制度的變遷始終處于動態(tài)的發(fā)展過程中 21（3）政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用功不可沒 21（4）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基，發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系，完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可缺少的條件。從中國一系列現(xiàn)實(shí)問題入手，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整體現(xiàn)代化目標(biāo)具有決定性的意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力為途徑，以在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體。 一提到“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”，也許不少人腦海中浮現(xiàn)出來的是“面朝黃土背朝天”的場景，然而事實(shí)并非僅僅如此。這個(gè)階段中農(nóng)業(yè)技術(shù)處于停滯狀態(tài)，生產(chǎn)的增長主要依靠傳統(tǒng)投入；第二階段為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。只有明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容，清楚地把握我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能合理地借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是可持續(xù)發(fā)展視野下的新農(nóng)業(yè)，是與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)業(yè)。[11]資金與技術(shù)的集約投入，取代了資源和勞動的粗放投入，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有明顯的集約化特征。農(nóng)民靠土地增收并不是神話，“土里刨食”并不是天方夜譚，關(guān)鍵如何將傳統(tǒng)的“土里刨食”變成“土里生金”，這就需要基層政府的積極引導(dǎo)和農(nóng)民的致富思路拓寬，農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，農(nóng)民增收需要緊跟市場需求和時(shí)代需求，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展優(yōu)勢，踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展以“特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、誠信農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和國際化農(nóng)業(yè)”為特征的 新型農(nóng)業(yè) 。針對投入不足影響招商引資的實(shí)際，昌樂創(chuàng)造性地拓展思想，從2001年開始，在全市搶先一步引進(jìn)了經(jīng)營城市理念，運(yùn)用市場手段，通過以地?fù)Q路、三權(quán)拍賣、移轉(zhuǎn)還建等各種方式籌集資金，改善了基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，不斷強(qiáng)化“環(huán)境興縣”的意識，在軟硬環(huán)境上狠下功夫，提高了外部吸引力，開拓了廣闊的發(fā)展空間。以特色展現(xiàn)優(yōu)勢，哪兒有潛力，資金就向哪兒流。地方特色的作物種植，別巨匠心的民俗文化都可以成為吸引外商的亮點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求必須建立與之相適應(yīng)的要素投入機(jī)制和體系，做到全方位、多元化和高效性。[17]（3）技術(shù)的現(xiàn)代性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展又同科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)。2008年中央一號文件明確提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，不僅明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位，而且繼續(xù)堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)方向?！。?）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，發(fā)展技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為世界潮流所有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，都把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的60%80%是來自科技進(jìn)步因素。采用“定向設(shè)計(jì)”育種技術(shù)，使作物能按人們的要求來培育，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、抗病蟲害等性狀。在此基礎(chǔ)上積極開展了對各優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，堯溝樂寶西瓜、唐吾無籽西瓜、白塔芋頭、德盛粉條已通過商標(biāo)注冊，昌樂西瓜已通過國家農(nóng)業(yè)部“綠色食品”和山東省無公害產(chǎn)品認(rèn)證，堯溝西瓜、茄子、番茄、辣椒、黃瓜和永昌公司的肉雞產(chǎn)品被批準(zhǔn)使用國家無公害產(chǎn)品標(biāo)志，樂港、永昌等5家企業(yè)通過了ISO國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，市場影響力、競爭力明顯增強(qiáng)，拓展了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式被廣泛采用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可再生能源和可再生材料的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，只要搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，政府都是無可替代的組織者和推動者。要增強(qiáng)危機(jī)感，堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。培植市場更是重中只重。開展“誠信招商”。（2）農(nóng)業(yè)人口多而人均資源少昌樂縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌，涌現(xiàn)出了樂化、樂港、江海等一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)。 一、思路、觀念引導(dǎo)。他們還積極運(yùn)用市場化手段，建設(shè)針對性強(qiáng)，特色鮮明的“園中園”、“區(qū)中園”。劉鎮(zhèn)是昌樂縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一個(gè)鎮(zhèn)，他們放手、放心、放膽地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做到“四個(gè)不限”，即不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模。他們打著“特色”和“環(huán)境”的大旗，為民營經(jīng)濟(jì)招資，資金的投入為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。是否能開拓思路，巧妙地解決發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)難題，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)，更關(guān)系到整個(gè)社會的長治久安。（3）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)相脫節(jié)雖然我國在尖端科技的一些領(lǐng)域取得了巨大的成就，已經(jīng)達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平，如生物科學(xué)、基因工程、空間技術(shù)等領(lǐng)域，但實(shí)際上真正實(shí)用而高效的技術(shù)成果并不多。第三，我國目前家庭承包制屬于一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營，客觀上也排斥了某些現(xiàn)代技術(shù)的采用?！皟晒_一監(jiān)督”改善干群關(guān)系，自1988年，昌樂就首創(chuàng)了“兩公開一監(jiān)督”制度。充分保障了群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動了群眾參政議政的積極性，改善了干群關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些中小生產(chǎn)者為了擺脫中間商的盤剝，自發(fā)組織起來，成立了各種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，從而使美國的家庭農(nóng)場和農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場之間，構(gòu)建起了完善的服務(wù)體系。日本的農(nóng)協(xié)并非是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)組織，它除了完成經(jīng)濟(jì)職能外，還兼有幫助政府貫徹農(nóng)業(yè)政策、代表農(nóng)民向政府施加壓力的雙重職責(zé)。第三，國家給大農(nóng)場提供低息貸款，對農(nóng)民自發(fā)的土地合并減免稅費(fèi)，促使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。專業(yè)化生產(chǎn)使法國農(nóng)民人均收入達(dá)到城市中等工資水平。合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時(shí)加入幾個(gè)合作社。美國利用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的裝備和生產(chǎn)效率大大提高，法國政府因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)走上了專業(yè)化的發(fā)展道路。這說明隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，并伴隨著外部環(huán)境的變化，土地制度的調(diào)整和完善成為必然之事，只有這樣才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。專業(yè)化政策的實(shí)行，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動的分工協(xié)作，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又便于管理和機(jī)械化的推廣，財(cái)政、金融和外貿(mào)政策的傾向性，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也誘導(dǎo)了社會資金向農(nóng)業(yè)投資；健全的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系的建立，為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)上的支持，也給法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動力。構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的基本方針構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還要根據(jù)我國的具體國情，堅(jiān)持以下基本方針。有關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著農(nóng)戶經(jīng)營土地規(guī)模的擴(kuò)大，勞動生產(chǎn)率不斷提高，土地經(jīng)營規(guī)模與勞動生產(chǎn)率二者之間成正相關(guān)關(guān)系，如美國、加拿大、澳大利亞均是土地規(guī)模較大的國家，其勞動生產(chǎn)率大大高于土地規(guī)模較小的中國、印度等國家。[43]最后，土地規(guī)模經(jīng)營有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從我國實(shí)際情況看，首先，我國是個(gè)人口大國，13億人口的食物問題應(yīng)主要依靠自己解決，因此保證農(nóng)產(chǎn)品供給，尤其是糧食供給是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的基本目標(biāo)。我國是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，人口眾多，資源緊缺，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素較多。要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)，著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三大能力。為趕早賣高價(jià)，有的竟出售生西瓜，部分外地瓜打著“昌樂西瓜”的牌子涌入市場，敗壞了昌樂西瓜的名譽(yù)。另外，百萬瓜農(nóng)開展了“昌樂縣瓜農(nóng)綠色承諾簽名活動”瓜農(nóng)簽訂“綠色承諾書”，保證生產(chǎn)出安全、優(yōu)秀、高營養(yǎng)的西瓜。每一個(gè)待售西瓜都貼上“標(biāo)簽”，證明品種產(chǎn)地，所施農(nóng)藥、化肥等。入世后，政府的角色在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。特色是新型農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。但是，由于沒有正確地遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目超量開發(fā)利用資源，破壞生態(tài)環(huán)境，造成水土流失、環(huán)境惡化等。第三，由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展中起著一種基礎(chǔ)與協(xié)調(diào)作用，以其強(qiáng)大的環(huán)境保護(hù)功能提供人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以從農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度看，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的第三個(gè)基本目標(biāo)。近幾年來，勞動力的自然流動成為普遍的社會現(xiàn)象，這就對土地規(guī)模經(jīng)營提出了越來越迫切的客觀要求。首先，我國由于土地分戶承包，戶均面積少而零散，農(nóng)戶自身缺乏吸納現(xiàn)代科技的內(nèi)在動力，從而不具備采用現(xiàn)代技術(shù)的能力和條件，同時(shí)也為推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)增加了難度。[41]要提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，一方面，可以借助生物技術(shù)，通過改良土壤、進(jìn)行良種培育，進(jìn)行植物保護(hù)，通過合理施用化肥、農(nóng)藥、激素、除草劑等措施，直接改變生物本身，創(chuàng)造出適合生物生長的良好環(huán)境以提高土地的產(chǎn)出率；另一方面，可以借助于機(jī)械化、信息化措施，以物力代替人力，通過擴(kuò)大每個(gè)勞動力生產(chǎn)的數(shù)量和節(jié)約勞動時(shí)間來提高勞動生產(chǎn)率。所以說，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，小規(guī)模的生產(chǎn)阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高，散兵游勇式的個(gè)體農(nóng)戶難以成為市場主體。[38]我國可以說是同時(shí)具有這三個(gè)國家的特點(diǎn)。年終結(jié)算時(shí)，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲備金，其余的按入社資金和按農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。除促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和給予價(jià)格補(bǔ)貼外，法國政府在其它方面也對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給予了力所能及的幫助。眾所周知，專業(yè)化有利于分工協(xié)作，有利于提高勞動生產(chǎn)效率。法國國土面積55萬平方公里，人口5800多萬，人口密度為每平方公里106人，耕地面積1833萬公頃。合作社完全由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，不依托政府，沒有任何官方色彩，活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)，把分散的農(nóng)戶與大市場聯(lián)結(jié)起來，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。按照規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)民身份的人不準(zhǔn)務(wù)工經(jīng)商，少數(shù)“合法”進(jìn)入非農(nóng)部門的農(nóng)民，也必須先通過國家“招工”轉(zhuǎn)其農(nóng)民身份為市民身份，改其農(nóng)業(yè)戶口為非農(nóng)業(yè)戶口?！皟晒_一監(jiān)督”即“公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督”。科技推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中心環(huán)節(jié)，但我國科技推廣乏力，推廣手段落后，基層科技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高，后續(xù)服務(wù)不到位，這種做法已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。有資料表明，我國政府對農(nóng)業(yè)科研投資相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)GDP的比例，大大低于印度、墨西哥等發(fā)展中國家。努力開拓新的工作思路，探索新的工作模式，是昌樂改善基層領(lǐng)導(dǎo)的最大特點(diǎn)。 增強(qiáng)品牌意識，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高科技含量。該鎮(zhèn)民營企業(yè)已達(dá)2000余家。他們?nèi)ε嘤芰稀菲?、蔬菜加工等特色產(chǎn)業(yè)，還依托寶石、畜牧等一批民營經(jīng)濟(jì)，相繼建成了一大批項(xiàng)目投資大、科技含量高的特色民營企業(yè)。為此，該縣組織全縣民營企業(yè)代表到引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)氣之先的江蘇浙江取經(jīng)。從“拾遺補(bǔ)缺”到“有益補(bǔ)充”到“重要組成部分”，走到今天的“主力軍”，全縣民營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶已達(dá)二三萬戶，注冊資金10億元，產(chǎn)業(yè)人員11萬余人，成為全縣經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。十年前，有一位香港客商投資搞木器加工項(xiàng)目，但由于個(gè)別部門的誠信問題導(dǎo)致環(huán)境惡化，加之企業(yè)自身經(jīng)營方面的失誤，使企業(yè)難以為繼。其實(shí)，這也是一筆大賠大賺，近賠遠(yuǎn)賺的生意。在此基礎(chǔ)上，注重搞好功能定位，明確發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)了一批外向集中型、產(chǎn)業(yè)聚集型、骨干企業(yè)擴(kuò)張型區(qū)中園和園中園。其中直接補(bǔ)貼政策日益成為最重要的農(nóng)業(yè)政策。比如，以色列缺水少土，沙漠荒山占國土面積的2／3，50%的國土年降雨量不到150毫米。標(biāo)準(zhǔn)化條件下，應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，消除國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，已成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略的重要手段。[21]（