【正文】
統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造, 以工業(yè)的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè), 以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè), 以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè), 以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè), 最大程度的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。[1]具體說來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升,用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。但我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體處于“初期”,其發(fā)展面臨多個難題:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力薄弱,二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式制約,四是體制結(jié)構(gòu)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些突出的問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨嚴(yán)峻的形勢,如城鄉(xiāng)差別、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、三農(nóng)問題、加入WTO對我國農(nóng)業(yè)造成沖擊和影響等等。國民經(jīng)濟(jì)的幾次大波動,都是由農(nóng)業(yè)的大波動引起的。 to further adjust the industry structure and innovative business approaches and lay a solid foundation for building a modern agricultural industrial system。 agriculture is headed to modernization guided by the concept of sustainable development and the government is being increasingly important. However, the factual dilemma is: agriculture is weak in nature。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?必須對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇做出分析,即:全力提升自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用水平,強化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐;進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)保護(hù)和投入力度,完善建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支撐;進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新經(jīng)營方式,夯實建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系支撐;發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),健全建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系支撐;全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),構(gòu)筑建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐。國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,美國的規(guī)模經(jīng)營型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式突出表現(xiàn)在科技應(yīng)用、土地制度、政府作用以及銷售合作社等方面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有根本的不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升,用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇摘 要新中國成立以來,黨和政府就一直在努力探索如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是:科技進(jìn)步主導(dǎo)性、資源配置市場化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化。日本的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式從生物技術(shù)、政府作用、兼業(yè)化以及農(nóng)業(yè)協(xié)同組織方面做到了極致。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展機(jī)遇;現(xiàn)實困境;科技創(chuàng)新 AbstractSince the founding of new China, the Party and the government has been trying to explore how to build modern agriculture and achieve agricultural modernization. In view of the overall situation, there is need to follow the general rule of global agricultural development as well as take into account the practical conditions of our economic and social development to promote the conversion from traditional agriculture to modern agriculture. In this paper, China39。 agricultural population is large while China’s percapital share of natural sources is inadequate。 to develop modern circulation methods and new circulation format and improve the support of industry system and to improve the overall quality of the workforce and build the support of human resources.Key words: modern agriculture, opportunities for development, factual dilemma, scientific and technological innovation目 錄摘 要 1Abstract 2導(dǎo) 言 6一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定性分析 7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵界定 7傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征 8(1)科技進(jìn)步主導(dǎo)性 8(2)資源配置市場化 9(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化 9(4)區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化 10現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求 10(1)要素的齊備性 10(2)生態(tài)的平衡性 10(3)技術(shù)的現(xiàn)代性 11(4)運行的開放性 11二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好機(jī)遇和現(xiàn)實困境 12發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好機(jī)遇 12(1)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),發(fā)展技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為世界潮流 12(2)以高科技為基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)正在興起,從根本上改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式 13(3)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化 13(4)政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用 14發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實困境 14(1)農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性 14(2)農(nóng)業(yè)人口多而人均資源少 15(3)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)相脫節(jié) 16(4)向工業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策 16(5)限制城鄉(xiāng)流動的戶籍制度 17三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):國際經(jīng)驗借鑒 17國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式比較及借鑒 17(1)美國:規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 17(2)日本:集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 18(3)法國:專業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 19各國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國的有益借鑒 20(1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式不是憑主觀選擇,而是由本國的自然條件和社會條件決定的 20(2)土地制度的變遷始終處于動態(tài)的發(fā)展過程中 21(3)政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用功不可沒 21(4)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基,發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系,完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可缺少的條件。每一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利的時期,都是以農(nóng)業(yè)形勢好為前提的,每一次國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難,也都首先從農(nóng)業(yè)開始,每一次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也總是首先加強農(nóng)業(yè)。從中國一系列現(xiàn)實問題入手,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整體現(xiàn)代化目標(biāo)具有決定性的意義。如何正確評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度,并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的有效變遷、尋求未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等一系列問題成為社會各界關(guān)注的焦點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力為途徑,以在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,在市場機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體。不同的國家和歷史時期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不盡相同。 一提到“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”,也許不少人腦海中浮現(xiàn)出來的是“面朝黃土背朝天”的場景,然而事實并非僅僅如此?!艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是:農(nóng)民使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,而且任何一種新生產(chǎn)要素只要是有利的,它的出現(xiàn)與被采用之間的時延是很短的。這個階段中農(nóng)業(yè)技術(shù)處于停滯狀態(tài),生產(chǎn)的增長主要依靠傳統(tǒng)投入;第二階段為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。[6]與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有了“脫胎換骨”的變化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和現(xiàn)代科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)反映的是與較高生產(chǎn)力水平相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。只有明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容,清楚地把握我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,才能合理地借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗,制定切實可行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而實現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的形成和推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大規(guī)模采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的科學(xué)化程度越來越高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是可持續(xù)發(fā)展視野下的新農(nóng)業(yè),是與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及在此基礎(chǔ)上社會對各種農(nóng)產(chǎn)品需求的變化,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的相應(yīng)變化,所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。[11]資金與技術(shù)的集約投入,取代了資源和勞動的粗放投入,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有明顯的集約化特征。[12]高生產(chǎn)率和高效益以及工業(yè)化社會人們對自然的趨近心理,使農(nóng)業(yè)越來越引起社會和投資者的關(guān)注。農(nóng)民靠土地增收并不是神話,“土里刨食”并不是天方夜譚,關(guān)鍵如何將傳統(tǒng)的“土里刨食”變成“土里生金”,這就需要基層政府的積極引導(dǎo)和農(nóng)民的致富思路拓寬,農(nóng)村發(fā)展的實際,農(nóng)民增收需要緊跟市場需求和時代需求,結(jié)合實際,發(fā)展優(yōu)勢,踐行科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展以“特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、誠信農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和國際化農(nóng)業(yè)”為特征的 新型農(nóng)業(yè) 。北巖鎮(zhèn)針織服裝加工企業(yè)發(fā)展到4家,形成了集針織、印染、服裝加工、對外貿(mào)易于一體的一條龍生產(chǎn)體系;唐吾鎮(zhèn)樂器生產(chǎn)企業(yè)達(dá)24家,年生產(chǎn)吉他,貝司等樂器20余萬把,成為江北最大的樂器生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。針對投入不足影響招商引資的實際,昌樂創(chuàng)造性地拓展思想,從2001年開始,在全市搶先一步引進(jìn)了經(jīng)營城市理念,運用市場手段,通過以地?fù)Q路、三權(quán)拍賣、移轉(zhuǎn)還建等各種方式籌集資金,改善了基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,不斷強化“環(huán)境興縣”的意識,在軟硬環(huán)境上狠下功夫,提高了外部吸引力,開拓了廣闊的發(fā)展空間。昌樂縣的軟硬環(huán)境為招商引資開了一個好頭,但在好多農(nóng)村,招商引資卻困難重重,一個項目審批要三令五申,拖拖拉拉,至少半年。以特色展現(xiàn)優(yōu)勢,哪兒有潛力,資金就向哪兒流。為將這一資源轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,昌樂縣確立了打響“寶石”品牌,加速產(chǎn)業(yè)膨脹升級,并以此帶動招商引資的工作思路。地方特色的作物種植,別巨匠心的民俗文化都可以成為吸引外商的亮點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的要素必須是齊備的,無論是從資金的積累,到技術(shù)裝備,以及勞動力資源等要素都要做到齊備,缺一不可?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求必須建立與之相適應(yīng)的要素投入機(jī)制和體系,做到全方位、多元化和高效性。在開發(fā)資源的同時,注重保護(hù)資源,尤其是土地資源的開發(fā)與保護(hù),和水資源的節(jié)約利用相結(jié)合。[17](3)技術(shù)的現(xiàn)代性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展又同科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)業(yè)的動力不再是以人力、畜力為主,勞動工具已不再是鐵犁或單機(jī),而是機(jī)械體系,每個勞動力的機(jī)器裝備程度很高,勞動對象己不僅是自然土地和普通植物品種,而是不斷改良的土地和經(jīng)過人工培育出的品種,勞動的組織管理不再是憑經(jīng)驗,而是靠科學(xué),勞動者本身已不是普通農(nóng)民,而是經(jīng)過培養(yǎng)過程,擁有文化科學(xué)知識的勞動者。2008年中央一號文件明確提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位,不僅明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位,而且繼續(xù)堅持扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這樣一個方向。9%,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過了85%,2004年財政總收入達(dá)2萬6千多億,是1990年的9倍,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了財力保障;建設(shè)新農(nóng)村已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ),特別是糧食主產(chǎn)區(qū)形成了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,灌溉面積已達(dá)45%?!。?)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),發(fā)展技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為世界潮流所有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家,都把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的60%80%是來自科技進(jìn)步因素。首先是以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)不斷取得重大突破應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,使農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)過程越來越受到人類的直接控制。采用“定向設(shè)計”育種技術(shù),使作物能按人們的要求來培育,獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、抗病蟲害等性狀。另外他們參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)先后制定了甜瓜、圓蔥、大姜、芋頭、蔬菜、果品、畜禽等的多種弄產(chǎn)品的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),推行了以統(tǒng)一用藥標(biāo)準(zhǔn),同意加工標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的`五統(tǒng)一`操作規(guī)范,使昌樂縣的瓜菜、肉雞、肉鴨、黃煙、桑蠶等重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上積極開展了對各優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作,堯溝樂寶西瓜、唐吾無籽西瓜、白塔芋頭、德盛粉條已通過商標(biāo)注冊,昌樂西瓜已通過國家農(nóng)業(yè)部“綠色食品”和山東省無公害產(chǎn)品認(rèn)證,堯溝西瓜、茄子、番茄、辣椒、黃瓜和永昌公司的肉雞產(chǎn)品被批準(zhǔn)使用國家無公害產(chǎn)品標(biāo)志,樂港、永昌等5家企業(yè)通過了ISO國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,市場影響力、競爭力明顯增強,拓展了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化單靠農(nóng)民是行不通的?!百Y源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式被廣泛采用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可再生能源和可再生材料的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。全國所有耕地不僅普遍實行了噴灌、滴灌,而且將計算機(jī)和自動化技術(shù)運用到灌溉中,對作物所需水、肥、藥實行精確化、標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng),每一立方水可生產(chǎn)2公斤糧食(我國只能生產(chǎn)1公斤糧食)。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,只要搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,政府都是無可替代的組織者和推動者。進(jìn)入21世紀(jì)后,美國對農(nóng)業(yè)的補貼每年達(dá)660億美元以上。要增強危機(jī)感,堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松,支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。工業(yè)園的建設(shè)不是盲目的,工業(yè)園多而散布局零亂,開發(fā)力薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中屢見不鮮。培植市場更是重中只重。做商城做活可以使它成為輻射帶動整個昌樂的小商品集散地。開展“誠信招商”。在市