【正文】 舍下著眼于培植市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，注重搞好功能定位，明確發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)了一批外向集中型、產(chǎn)業(yè)聚集型、骨干企業(yè)擴(kuò)張型區(qū)中園和園中園。歐盟每年用于農(nóng)業(yè)支出占預(yù)算總支出的47％以上[25]。其中直接補(bǔ)貼政策日益成為最重要的農(nóng)業(yè)政策。有的專家預(yù)測(cè)，按照以色列的水資源利用率，地球可以多養(yǎng)活百余億人口。比如，以色列缺水少土，沙漠荒山占國(guó)土面積的2／3，50%的國(guó)土年降雨量不到150毫米。（3）現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中，自然環(huán)境都受到了不同程度破壞。標(biāo)準(zhǔn)化條件下，應(yīng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，消除國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，已成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要手段。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)監(jiān)督，分別在農(nóng)業(yè)局和畜牧局設(shè)立瓜菜果品和畜禽為主的質(zhì)量檢測(cè)中心，在全縣15個(gè)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)外售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)境到消費(fèi)市場(chǎng)的全程控制。[21]（2）以高科技為基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)正在興起，從根本上改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式昌樂說到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首當(dāng)其沖的就是昌樂西瓜。英國(guó)投巨資建立了植物研究中心，成功標(biāo)記出重要的農(nóng)藝性狀基因，對(duì)部分基因進(jìn)行了克隆與分離。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新的科技革命正在全面興起，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定性因素。這一切，都是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村等一系列新政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較完善的國(guó)家和地區(qū)形成和發(fā)展的，其生產(chǎn)的直接目的是為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品，獲得較高的利潤(rùn)，因而農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在組織生產(chǎn)中，大量地、經(jīng)常地與外界發(fā)生物質(zhì)和能量交換，發(fā)生價(jià)值的轉(zhuǎn)移交換的范圍不僅涉及到地方市場(chǎng)區(qū)域市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而且涉及國(guó)際市場(chǎng)社會(huì)化的系統(tǒng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)己是高度專業(yè)化、商品市場(chǎng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(大量物質(zhì)和能量的投入和產(chǎn)出)，農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)己初步形成完善，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和深加工，系統(tǒng)先進(jìn)的半機(jī)械化機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)體系等都有了進(jìn)一步的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)農(nóng)業(yè)，由僅憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)變?yōu)楦嗟囊揽靠茖W(xué)。它的基本要求是:強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，利用資源與保護(hù)資源并重，當(dāng)代人利益與后代利益并重。人們對(duì)生物、環(huán)境及其二者關(guān)系的運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷加深，所采取的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，更加符合客觀規(guī)律的要求，改變和控制生物生長(zhǎng)環(huán)境的能力顯著提高。此外，在投入的方式上與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有著本質(zhì)的區(qū)別，資金的投入可以在一定程度上替代勞動(dòng)和土地的投入，技術(shù)研發(fā)方面的投入可以顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求一般認(rèn)為，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求有四項(xiàng):一是要素的齊備性；二是生態(tài)的強(qiáng)控性；三是技術(shù)的現(xiàn)代性；四是經(jīng)濟(jì)的開放性。利用這一有利時(shí)機(jī)，讓外商了解昌樂，使招商引資水到渠成。昌樂縣充分依據(jù)骨干企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)資源招商，大大提高了引資效果，成為國(guó)內(nèi)引資外資汩汩流入的“資本洼地”?；A(chǔ)設(shè)施落后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然沒有一條像樣的運(yùn)輸路等等，這些現(xiàn)象使“商不敢來，資金不敢入”，成為招商的障礙。招商引資目標(biāo)在外，功夫卻下在內(nèi)部，要把資金招來，首先要有客戶樂于投資的好環(huán)境，而要把客商和資金留住，更需要有適宜的暖巢。那么作為一個(gè)原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為滯后的小縣城，如何才能引來外商，引進(jìn)資本，也是一個(gè)難題。投資過億元的彈簧板項(xiàng)目在昌樂扎根，投資3億元的隱形拉鏈項(xiàng)目在昌樂落產(chǎn)，至今為止，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目440余個(gè)，到位資金10余億元。通過培植龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)基地，全縣按照“市場(chǎng)+基地+農(nóng)業(yè)”模式，以初步形成了肉鴨加工，肉雞加工，粉條加工等7條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，并且在農(nóng)產(chǎn)品加工中注重多層次開發(fā)和向精深加工反發(fā)展，適應(yīng)了不同國(guó)家不同市場(chǎng)的需求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品商品率一般都在90%以上，有的區(qū)域和領(lǐng)域幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品全部用于出售，商品率接近100%。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組織和生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，它主要是通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強(qiáng)化組織管理來提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。（2）資源配置市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主題之一。[8]從世界范圍來看，由現(xiàn)代技術(shù)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的基礎(chǔ)。（1）科技進(jìn)步主導(dǎo)性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種封閉式、自給性、落后型的低水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種開放式、交換性、先進(jìn)型的高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)。在這個(gè)階段中，農(nóng)業(yè)部門在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重大大下降，人地比例下降使農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，資本供給越來越充裕而勞動(dòng)成本越來越高昂，用機(jī)器替代勞動(dòng)不僅具有經(jīng)濟(jì)合理性而且具有現(xiàn)實(shí)可行性，大型機(jī)械和其它資本密集型技術(shù)被發(fā)明出來，并被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。梅勒(JohnW傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該作為一種特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所代表的特殊經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)是以再生產(chǎn)性生產(chǎn)要素的技術(shù)狀況、收入來源需求基礎(chǔ)的偏好和動(dòng)機(jī)狀況以及在一定時(shí)期內(nèi)這兩種狀況保持不變?yōu)榛A(chǔ)的。另外，也有人認(rèn)為“每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力來自農(nóng)業(yè)的收入至少能養(yǎng)活10人”也應(yīng)劃入標(biāo)準(zhǔn)之列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化[2]。一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定性分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的， 它是工業(yè)化發(fā)到一定階段的必然產(chǎn)物。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有更高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，具有更加完備的物質(zhì)保障、更加強(qiáng)大的科技支撐、更加發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、更加完善的經(jīng)營(yíng)方式、更加先進(jìn)的發(fā)展理念和新型的農(nóng)民。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不會(huì)有中國(guó)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。一句話概括，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于中國(guó)來說，農(nóng)業(yè)的地位和作用非同尋常,建國(guó)以來的實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題解決得好一些，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)就會(huì)向前發(fā)展，反之，就停滯甚至倒退。 to further intensify agricultural protection and increase its input and perfect the policy support。 the facility agriculture based on advanced technology is emerging and has fundamentally changed the traditional mode of production。各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有有益的借鑒作用，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的選擇應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)處，倡導(dǎo)科技進(jìn)步作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣面臨現(xiàn)實(shí)困境：農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性，農(nóng)業(yè)人口多而人均資源少，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)相脫節(jié)，向工業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策以及限制城鄉(xiāng)流動(dòng)的戶籍制度等。本文以中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度作為研究對(duì)象，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的發(fā)展演變?yōu)檠芯康那腥朦c(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的績(jī)效和面臨的困境分析為研究的關(guān)鍵點(diǎn)，借助制度變遷的相關(guān)理論，重點(diǎn)研究未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的路徑選擇。從整體上看，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，既應(yīng)遵循全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律又應(yīng)考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨良好機(jī)遇：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，發(fā)展技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為世界潮流；以高科技為基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)正在興起，從根本上改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中越來越重要。法國(guó)的專業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在土地政策、專業(yè)化生產(chǎn)、政府投資、合作社方面成為典型。s modern agriculture system is the research object, with the evolution of modern agriculture system as the starting point and its performance as well as the difficulties encountered as the key point. Meanwhile, this paper applies the relevant theories of institutional changes to studying the future path selection of modern agriculture system.Modern agriculture and traditional agriculture are fundamentally different. Modern agriculture is an industry pattern which is equipped by modern materials, transformed by modern technology, promoted by modern managerial forms and guided by modern development idea. Its essential features are: the leading role of scientific and technological progress, marketization of resources distribution, optimization of the industrial structure, and specialization of regional production. The development of modern agriculture faces the good opportunities: it is the world trend to transform agriculture and develop technologyintensive industries。 scientific and technological progress is out of step with production, the economic policy is making a major effort to industry, and the household registration system restricts the flowage of population, etc. The modern agricultural development abroad is ever more flourishing. The model of landscale operation in the United States is mainly manifested in the application of technology, land system, the role of government as well as marketing cooperatives, etc. The model of intensive type in Japan does extremely well in biotechnology, the role of government, industry and agricultural cooperative organizations. The professionalization of French agricultural development model is noted in land policy, specialization of production, government investment and cooperatives. We can benefit a lot from the agricultural development model of different countries. In addition, our selection of agricultural development model should learn from the advantages of developed countries, advocate modern agricultural scientific and technological progress as the inherent power, encourage landscale operation as the inevitable trend of modern agriculture and promote sustainable development as the strategic goal of modern agriculture. How to develop modern agriculture? There is need to make an analysis of the path selection of modern agriculture, that is, to enhance independent innovation and the application level of scientific and technological achievements and strengthen scientific and technological support。 22構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的基本方針 22（1）科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力 22（2）土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì) 23（3）可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 24四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：路徑選擇 25提升自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用水平，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐 25強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和