【正文】 依靠政策、依靠科技、依靠投入等綜合措施積極推進(jìn)，歸根到底得靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。七是經(jīng)營隊(duì)伍由依靠農(nóng)村勞力向培養(yǎng)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，依靠現(xiàn)代科技，獲得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等），而且包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流通、農(nóng)村工業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)集群。它不是通常所說的第一產(chǎn)業(yè)，而是真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。五是發(fā)展驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》明確指出：要以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高；實(shí)施綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全；積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，目前我國食品工業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中所占的比重大約為50%左右，已成為事關(guān)我國農(nóng)業(yè)全局和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的支柱產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度保障。一是要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技的公益性。（二）要明確新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化基層科技工作，向農(nóng)民推廣適用的科技成果和產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是農(nóng)村科技工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程項(xiàng)目與農(nóng)村科技項(xiàng)目相結(jié)合的有效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化公益性項(xiàng)目與市場(chǎng)的連接，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)公益類項(xiàng)目實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)參與項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化能力，加快項(xiàng)目成果的推廣。自黨的十六大以來，《意見》作為黨中央、國務(wù)院第九個(gè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。此外，溫室大棚技術(shù)也可以打破氣候等不可抗拒因素所造成的影響，為農(nóng)耕農(nóng)作帶來極大便利，也對(duì)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)起到極大促進(jìn)作用。近年來，我國對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的投入逐年遞增。“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)制度不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，造成科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到影響，農(nóng)業(yè)新品種供給嚴(yán)重不足，洋品牌品種大舉入侵?！拔覈?cái)政在農(nóng)技方面的投入雖逐年遞增，%左右，與國外的2%相比相差較遠(yuǎn)。鼓勵(lì)天使基金、私募基金、公募基金和各種金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的支持力度，徹底緩解資金不足對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的嚴(yán)重制約。特別是，為完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，我國以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，逐個(gè)環(huán)節(jié)梳理技術(shù)需求，幫助農(nóng)民排解生產(chǎn)難題，為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力開辟了新思路。5年以來，我國高度重視農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新，富有成效地探索出了科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新途徑，建立了科技投入穩(wěn)定支持的新機(jī)制，營造了科技人員潛心鉆研科技、安心服務(wù)生產(chǎn)的新氛圍，形成了各類科技力量聯(lián)合協(xié)作的新格局。從耕地資源來看，2004年以來我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，增量達(dá)2300多億斤；與此同時(shí)，播種面積也連續(xù)7年增加，面積增加對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步史。特別是改革開放以來，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，勞動(dòng)力平均年齡不斷升高，越來越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者技能的要求。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的調(diào)整。在這種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技需要密切追蹤前沿，不斷拓寬視野和領(lǐng)域，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，要在遵循科研規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國情特色，探索符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的科技進(jìn)步之路。四是創(chuàng)新科技評(píng)價(jià)機(jī)制。我國人口眾多，人均資源占有量少，耕地和水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，必須依靠科技進(jìn)步，以提高大面積農(nóng)作物單產(chǎn)為目標(biāo)，以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和高產(chǎn)栽培等技術(shù)，大幅度提高土地生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的高產(chǎn)，保障我國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留超標(biāo)、質(zhì)量安全性差的問題還較嚴(yán)重，對(duì)人民生活和健康構(gòu)成了很大威脅?！员Ｕ蠂壹Z食安全為目標(biāo)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)一步大幅度提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與推廣，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的分類改革為核心，調(diào)整和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)研究開發(fā)體系；以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；以調(diào)動(dòng)科研院所、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)科技人員的積極性為核心，加快建立多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要針對(duì)我國農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件薄弱、整體水平不高的現(xiàn)狀，加大科技投入，在保持農(nóng)業(yè)科技工作相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，加大農(nóng)業(yè)大型科技設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件?！訌?qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。我國新階段農(nóng)業(yè)科技工作的重點(diǎn)任務(wù)為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展必須以強(qiáng)化創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，既注重農(nóng)業(yè)科技自身水平的提高，更要重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的科技問題?！案咝А笔莾?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，也是提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入的基本要求。農(nóng)業(yè)科技必須緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十字”方針和要求進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。隨著人民生活水平的不斷提高，必然導(dǎo)致對(duì)食物需求的多樣化和對(duì)食物安全的更高要求。第四篇：依靠科技創(chuàng)新依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)小循環(huán) 企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)指在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、綜合利用物料和能源并減少使用量，最大限度地利用可再生資源，盡量減少廢棄物排放，并提高產(chǎn)品的耐用性。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，當(dāng)前要對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式，加快推進(jìn)分類改革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將發(fā)生更為顯著的變化。一是由側(cè)重生物技術(shù)到注重生物、農(nóng)機(jī)及工程技術(shù)相結(jié)合的調(diào)整。為此，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。近幾十年來，隨著世界科技的迅猛發(fā)展以及向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速滲透，一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的學(xué)科分化正在加速，基因工程、酶工程、生物電子工程、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科迅速發(fā)展并更加細(xì)化，農(nóng)業(yè)科技日益得到深入發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科技與其他學(xué)科不斷融合，形成了許多新的學(xué)科交叉點(diǎn)和生長點(diǎn)，極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從水資源來看，我國每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。糧食綜合單產(chǎn)達(dá)331公斤，比“十五”時(shí)期平均水平高出30公斤以上，單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在60%以上。新世紀(jì)以來，國家十分重視根據(jù)農(nóng)民需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化了基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作。5年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化程度顯著提高，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年