【正文】 產(chǎn)技術到多功能多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的調(diào)整。一方面，要不斷加強基層農(nóng)技推廣機構的能力建設，組織實施農(nóng)業(yè)技術推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構的為農(nóng)服務能力；另一方面，要以基層農(nóng)技推廣機構為主體，加快構建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位的新型農(nóng)技推廣服務體系，促進農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會化相結合，努力把農(nóng)業(yè)科技服務送到田間地頭。三是強化聯(lián)合協(xié)作制度。與此同時，農(nóng)業(yè)科技也由主要服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場轉向直面國際市場。高新技術在農(nóng)業(yè)中的應用日趨廣泛，已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，正深刻改變著農(nóng)業(yè)的面貌，農(nóng)業(yè)科技自身的新突破和新變化，同樣迫切需要我們緊跟農(nóng)業(yè)科技的最新發(fā)展，不斷加快科技進步的步伐，更大程度地發(fā)揮科學技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導向和支撐作用。二是要為“高產(chǎn)”提供科技支撐。因此，要以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，加快開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)技術，逐步形成與環(huán)境建設相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。——要把高新技術與常規(guī)技術相結合，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗逆動植物優(yōu)良品種，開發(fā)生物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物調(diào)節(jié)物質(zhì)等生物技術產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和生態(tài)安全發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉化、應用與推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。四是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革?！罅ν苿有纬啥嘣霓r(nóng)業(yè)科技成果轉化新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村科技中介服務組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的積極作用，促進成果轉化與推廣應用。要支持生物基因圖譜構建及克隆、分子遺傳機理、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生理、光合作用機理與生物固氮等研究。要從我國農(nóng)業(yè)的實際問題和需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準世界高科技發(fā)展前沿，以86科技攻關和國家重大科技專項計劃為依托，加強農(nóng)業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成。四是要為“生態(tài)”提供科技支撐。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差、生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的標準，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要原因。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的多元化、標準化，保障食品安全的關鍵在于依靠科技進步和創(chuàng)新。同時，建立以環(huán)境保護為重點的園區(qū)綜合管理體系，實施藍天計劃、碧水計劃，切實做好“循環(huán)”、“集群”這篇大文章，使工業(yè)園區(qū)真正融入公園式城區(qū)，和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是完善科技立項機制。目前，我國基層農(nóng)技推廣體系仍然薄弱，導致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來，技術成果的示范推廣缺乏工作依托。二是由僅注重提高土地產(chǎn)出率到土地產(chǎn)出率和資源利用效率并重的調(diào)整。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入方式和結構的優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例，除了水稻雜交優(yōu)勢利用等少量成果居于世界領先地位以外，其他都缺乏總體優(yōu)勢。從外部投入品來看，我國化肥當季利用率僅為30%左右，農(nóng)藥利用率僅為33%左右，普遍低于發(fā)達國家20個百分點以上。二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新任務“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化進程將加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構將加快升級，農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。三是立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進農(nóng)民培訓。一、農(nóng)業(yè)科技已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新。這進一步明確，政府在農(nóng)業(yè)科技上，應發(fā)揮主導作用、財政承擔主要責任的基本政策取向；第二，尊重科研機構、科研人員意見?！澳壳?，我國各省都已建立農(nóng)技推廣站，但‘廟’搭起來，關鍵是吸引人。原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人，現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記陳萌山曾公開表示，關于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，今年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過科技進步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副所長王濟民向《經(jīng)濟》記者表示，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然選擇——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即通過現(xiàn)代科技不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。建立和完善項目問責制和科技信用制度。要按照黨中央、國務院的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作擺在科技工作重中之重的位置，并在政府或部門發(fā)展規(guī)劃和實施計劃中加以充分體現(xiàn)。各級政府必須加強政策引導，強化機制創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。二是重點支持解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵技術?？萍假Y源的分配要引入競爭機制，要加速使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點（一）要進一步明確農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略地位。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級以及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體效益不僅與自然生產(chǎn)要素相關，而且更主要的是取決于經(jīng)濟要素（包括資金、技術、信息、勞動力等）的投入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益的有效途徑。目前，我國的農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的關鍵時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展目標已從傳統(tǒng)的溫飽目標向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的目標發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系正在向建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供應鏈轉變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域不斷拓展，逐漸向能源農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生物藥物、精細化工等多個領域滲透，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，農(nóng)民合作組織迅速興起。六是農(nóng)業(yè)政策的制定更加著眼于工農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是產(chǎn)業(yè)功能由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等多功能方向轉變。第一篇：依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點縱觀歷史，農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在保障必要數(shù)量平衡的基礎上，優(yōu)先質(zhì)量和效益，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力?？萍歼M步與創(chuàng)新成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的幾個著力點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。隨著農(nóng)業(yè)新技術革命成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模開始向企業(yè)化生產(chǎn)模式轉化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由最初的分散經(jīng)營逐步演變成企業(yè)化經(jīng)營，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)前部門、產(chǎn)中部門和產(chǎn)后部門三部分組成的農(nóng)工商綜合體應運而生。這是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。因此，迫切需要加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新步伐，大力促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是要充分認識加強農(nóng)業(yè)科技必須發(fā)揮市場機制的作用。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技革命，加速動植物新品種選育與產(chǎn)業(yè)化；加強水土資源高效利用技術研究，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)研究，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強農(nóng)業(yè)基礎性、公益性研究，提高科技發(fā)展的支撐能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作離不開政府的重視和支持，更需要全社會的關注。進一步深化農(nóng)村科研機構體制改革，加快農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設。強化項目實施的目標管理，加大項目執(zhí)行中的檢查、考核與評估力度，建立委托專業(yè)評估機構對項目執(zhí)行情況進行中期評估，委托專業(yè)監(jiān)理機構對工程性項目進行全程監(jiān)理，委托第三方對項目實施結果進行驗收、評估的制度，把項目中期評估、項目執(zhí)行中監(jiān)理結果、項目驗收結果作為支持相關研究的重要依據(jù)。從政策制定的層面上來看，我國已將依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新時期的工作重點。同時，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，靠政策增收、提價增收、打工增收等都是非常必要的，今后務必還要繼續(xù)強化，但根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力。2012年，《意見》的出臺，更是將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向、重點、機制、條件問題，也包括種業(yè)科技創(chuàng)新問題、強化公益性農(nóng)技推廣服務問題、扶持