【正文】 的轉(zhuǎn)變通過科技創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新載體是促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的各類組織或?qū)嶓w。由科技廳牽頭,建立有形的科技成果交易市場。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和科技、人才、資本的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，因地制宜發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。三、生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放轉(zhuǎn)向集約。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平，用現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和效益。一、發(fā)展理念由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式，盤活農(nóng)村土地資源。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，要扎實(shí)推進(jìn)以下主要措施。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要在新的起點(diǎn)上加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。三是建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),高效利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源。推進(jìn)大型金屬礦采選、鋰電池、硅晶片、太陽能及電池組件、鋁精深加工、大型多功能鍛壓機(jī)、不銹鋼和高端玻璃等對結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目。第一,科學(xué)制定規(guī)劃,明確發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化政策支持,集中力量主攻最具有有利條件和競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,主攻制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),主攻具有競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。第三,加大自主創(chuàng)新的投入力度。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變自主創(chuàng)新能力的提升,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。以太陽能硅材料為主的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)體系和以光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)基地正在形成。科技基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。并組織實(shí)施了10個引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新項(xiàng)目、20個聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目和30個企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的“123”科技支撐工程,已申請和取得了67項(xiàng)國家專利,一些制約產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)得到突破,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。最后作為一個正在開始從事科研工作的研究生，我深知科技對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動作用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新才能不斷創(chuàng)造價(jià)值，增強(qiáng)國家的國際競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著不能再依靠賣地大搞房地產(chǎn)或者通過挖掘稀土等不可再生資源等不科學(xué)的途徑來推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不但要做科技大國還要做科技強(qiáng)國，所以我深刻的領(lǐng)會到了時(shí)代賦予我們當(dāng)代大學(xué)生以及其他科研工作者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要肩負(fù)起用科技振興中華的重?fù)?dān)。科學(xué)素質(zhì)的高低，對人們利用知識進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對社會生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，有著深刻的影響。在改革程度上是改革不到位、措施不完善造成的。所以，這種構(gòu)床疊房式的重復(fù)浪費(fèi)設(shè)置，首先，這種科技體制是一個自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，科研單位只對上級領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)而缺少與社會及企業(yè)之間的橫向聯(lián) 系，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研與市場嚴(yán)重脫節(jié)，形成科技和經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”現(xiàn)象。然后溫總理提出我們應(yīng)該進(jìn)一步深化科技體制改革。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略重點(diǎn)：⑴完善基礎(chǔ)科學(xué)的學(xué)科發(fā)展布局；⑵在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)部署研究生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等八個重大問題與重點(diǎn)方向；⑶圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，集中開展人類健康與疾病的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題、人類活動對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制、全球變化與區(qū)域響應(yīng)、復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控、能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題、基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化，新材料設(shè)計(jì)探索及其服役失效機(jī)理研究、極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)、航空航天的重大力學(xué)問題、支持信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)等十個基礎(chǔ)科學(xué)重大問題與重點(diǎn)方向的研究；⑷啟動蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學(xué)研究專項(xiàng)計(jì)劃；⑸提升我國研究試驗(yàn)基地與條件平臺的水平；⑹建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。我們要進(jìn)一步凝練主攻方向，集中力量，重點(diǎn)突破。我國是一個淡水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均2100立方米，只相當(dāng)于世界人均水平的四分之一，而且時(shí)間和空間分布不均衡。我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，科技發(fā)展還不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。目前，世界各國紛紛調(diào)整發(fā)展思路，把 推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，許多國家將新能源、生物、信息、新材料和先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)作為后金融危機(jī)時(shí)代的支持重點(diǎn),力求在未來的國際競爭格 局中占據(jù)制高點(diǎn)。科技創(chuàng)新日益成 為各國綜合國力和國民財(cái)富持續(xù)增長的主要途徑，成為國際競爭力強(qiáng)弱的決定性因素。這些成就必將極大的推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制和紅線保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)在 職培訓(xùn)和交流。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲備平臺；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心或基地，開展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范重點(diǎn)開展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機(jī)械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。發(fā)揮科技對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺，培育一批優(yōu)質(zhì)、專用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力?，F(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》國辦發(fā)[2015]59號文件提出如下意見和建議。二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力。通過建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點(diǎn)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評價(jià)制度。深化科技與金融的合作，由科技部門牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的多元化科技投入體系，以風(fēng)險(xiǎn)投資基金為主要形式，鼓勵銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)集團(tuán) 向風(fēng)險(xiǎn)投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場，促進(jìn)資本合理流動，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場的運(yùn)行與服務(wù)模式。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專家和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，積極打造國內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專家隊(duì)伍。探索完善科企合作新機(jī)制新模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國際市場。進(jìn)一步整合現(xiàn)有項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護(hù)生