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工程造價控制措施(完整版)

2025-08-02 00:21上一頁面

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【正文】 費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價差調(diào)整計算是否符合要求,再核實特殊費(fèi)用和計算程序。(3)對工程施工過程中的造價支出作好分析與預(yù)測,經(jīng)?;蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。(3)熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求,針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測,采取對策;減少施工單位提出索賠的可能。簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同如工程范圍、工程內(nèi)容的確定、專用條款中合同價款及調(diào)整、工程預(yù)付款與扣回、工程量計量與確認(rèn)、工程款(進(jìn)度款)支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。一、工程造價預(yù)控方法做好造價分解結(jié)構(gòu)(WBS)將工程造價進(jìn)行分解,原則上分解到足夠準(zhǔn)確計算工程造價的程度;造價分解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項,包括暫估分項。按照造價分解結(jié)構(gòu)計算工程量,對工程投標(biāo)報價進(jìn)行核對,依據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫,以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底,對工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項進(jìn)行核查,編制并提交分析報告。二、在施工過程中的造價控制措施造價控制的組織措施(1)建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實造價控制的責(zé)任。(4)對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。(4)做好分階段造價控制竣工結(jié)算造價項目控制工作,應(yīng)著重從以下幾個方面入手;1)核對合同條款首先應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。要注意各項費(fèi)用的計取基數(shù),如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個工工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。(4)做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是實際施工變更情況的圖紙;注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。(3)過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、價格高等特點,專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程造價的合理確定,針對這一特點,我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員,對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式,進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作,合理確定各專業(yè)分包隊伍。(6)材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價格是影響工程造價的主要因素之一,對市場的反應(yīng)不及時,會造成工程造價有較大偏差,不利于投資者進(jìn)行正確的造價確定及決策。2)對施工方編制的竣工結(jié)算書,以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù),進(jìn)行審核,確定竣工結(jié)算額。二、工程造價控制的原則全面履行監(jiān)理合同:嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則;嚴(yán)格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商;預(yù)防違約事件發(fā)生,減少索賠事件發(fā)生;認(rèn)真進(jìn)行工程量計量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作;做好竣工結(jié)算工作是造價監(jiān)理工程師的職責(zé),將遵循原則:總原則:總體控制、重點把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、準(zhǔn)確計量、工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。第四節(jié) 影響工程造價的主要因素分析及對策市場價格變化:人工、材料、機(jī)械設(shè)備等由于國家政策或供求關(guān)系而引起波動,搜集價格信息,實行貨比三家,滿足要求情況下,優(yōu)先選擇價格低。第六節(jié) 施工階段造價控制的主要內(nèi)容一、了解工程全貌,掌握招標(biāo)文件及施工合同監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場后,要迅速掌握和熟悉工程的全部狀況、招標(biāo)文件和施工合同的內(nèi)容細(xì)節(jié),包括承包范圍、施工工期(包括定額工期和投標(biāo)工期)、標(biāo)底及投標(biāo)價格、三材用量及其與標(biāo)底之間的相差幅度等,另外還應(yīng)了解工程場地情況、臨建布置、施工單位財力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。在實際工作中發(fā)現(xiàn),有的施工單位經(jīng)常抱著“審得出來就減,審不出來就賺”的心理,有時故意高估冒算工程量,這樣,監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場情況,嚴(yán)格把關(guān)。對計劃利潤和稅金的審查,監(jiān)理工程師的重點應(yīng)放在計取的基礎(chǔ)和費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定上,有無多算或重算現(xiàn)象。具體做法是:施工單位每月25日向監(jiān)理工程師提交上月26日至本月25日內(nèi)實際完成的工程量、付款申請和至本月25日實際達(dá)到的形象部位報告,監(jiān)理工程師接到報告后,在規(guī)定的時間內(nèi),進(jìn)行認(rèn)真核查,首先核查已完工程的質(zhì)量是否符合要求,是否取得分項工程合格證書,再按施工圖紙核實確認(rèn)已完工程數(shù)量(計量),并在計量前事先通知施工單位,施工單位派人參加計量,監(jiān)理工程師自行進(jìn)行計量結(jié)果為有效,并作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包單位的申報進(jìn)行核實,必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商,所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意,由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。四、嚴(yán)格竣工結(jié)算程序工程竣工,經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后,承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。項目監(jiān)理部在接到上述細(xì)目清單后7天內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)應(yīng)予以審批,并報業(yè)主備案。二、措施項目的管理工程量清單中的措施項目是指:為完成工程項目施工,發(fā)生該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目/措施項目不易統(tǒng)一是因工程而異、因企業(yè)而異,同時也留給了投標(biāo)人競爭的空間。措施項目的支付管理措施項目清單以“項”為計量單位。中間計量原則(1)合同計量原則:工程量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計量單位。(3)匯總:承包單位須以月為單位對監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計量單進(jìn)行匯總。它的特點是臨時發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性,是施工階段投資控制的重點,也是影響工程造價的關(guān)鍵因素之一。7)其它需要簽證的費(fèi)用。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證,不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。(2)及時處理一方面由于工程建設(shè)自身的特點,很多工序會被下一道工序覆蓋,如基礎(chǔ)土方工程,還有一些會在施工過程中被拆除,如:臨時設(shè)施。(6)簽證必須達(dá)到量化要求,工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。認(rèn)真、細(xì)致做好施工圖紙會審組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真、細(xì)致地審閱施工圖紙,并認(rèn)真做好各專業(yè)之間會審,將施工圖中存在且影響正常施工的問題尤其是各專業(yè)之間相互矛盾的問題,匯總成書面意見,待在工程設(shè)計交底會上提交設(shè)計方進(jìn)行修正。此類工程洽商絕大多數(shù)都會牽涉到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)整。工程變更預(yù)控中需明確的主要內(nèi)容有以下幾點:工程變更遵循的基本原則:在工程施工過程中發(fā)生的工程變更都應(yīng)遵循國家的有關(guān)建設(shè)規(guī)范,維護(hù)設(shè)計單位責(zé)任制和監(jiān)理單位責(zé)任制維護(hù)業(yè)主和施工單位的正當(dāng)權(quán)益;工程變更程序:無論哪方提出的工程變更,凡委托監(jiān)理的工程建設(shè)項目,都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。(3)變更的內(nèi)容、部位和范圍必須明確。在變更審批前應(yīng)特別注意與業(yè)主和承包方的溝通與協(xié)商。且只要合同單價公平合理,則這一原則也是公平合理的。工程變更引起的工程總價的定價控制在工程變更投資管理過程中,除應(yīng)加強(qiáng)工程變更的定價及單價的合理性分析外,還應(yīng)加強(qiáng)工程總投資的管理和控制,注意由此綽起的其它索賠的可能性,并保證工程總投資的公平性和合理性,總價調(diào)整問題也是投資管理和控制,注意由此綽起的其它索賠的可能性,并保證工程總投資的公平性和合理性,總價調(diào)整問題也是投資管理和控制中十分復(fù)雜的問題,安取決于監(jiān)理工程師對合理總投資的正確估計。工程師應(yīng)對合同進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤,及早發(fā)現(xiàn)干擾事件,采取措施降低干擾事件的影響。合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn),不合理的索賠應(yīng)予以駁回。同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地對單項索賠進(jìn)行處理。這樣做不僅能圓滿處理索賠事件,也有利于順利履行和完成合同。二、監(jiān)理工程師處理索賠事件原則預(yù)防為主的原則。因為監(jiān)理工程師在合同實施過程中負(fù)責(zé)合同的管理和各方面的協(xié)調(diào),所以,他有獨特的索賠管理任務(wù)。新的合同單價的確定原則是:原單價偏高,應(yīng)相應(yīng)降低,反之,應(yīng)予以提高。對于有些變更項目增加費(fèi)用較多或變更后可能會帶來多方面影響的要與業(yè)主充分協(xié)商,事先征得業(yè)主同意后才能予以批準(zhǔn)。(4)變更的工程量。工程變更文件的要求:工程變更文件中所列的內(nèi)容不但會涉及到是否符合有關(guān)規(guī)定、計量支付以及竣工驗收,還涉及到建設(shè)管理的檢查和審計。監(jiān)理方將會在規(guī)定期限內(nèi)慎重簽署此類工程洽商。認(rèn)真聽取設(shè)計方對xx工程進(jìn)行的設(shè)計交底按時參加由項目業(yè)主組織的工程設(shè)計交底會議,認(rèn)真聽取設(shè)計方講授的設(shè)計意圖,對某些分部工程、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計要求,以及在本次會議上所做出的設(shè)計修改意見;同時,認(rèn)真聽取承包方對施工圖的審閱意見;提出我方駐地項目監(jiān)理部對施工圖的審閱意見,并與設(shè)計方就某些設(shè)計問題進(jìn)行友好或善意的協(xié)商,以求將某些需在施工過程中解決的設(shè)計問題在本次交底會議上予以解決。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)點及思想素質(zhì)教育,要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)、還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識,培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng),在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約工程投資的重要性。因此,現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)作到一次一簽,及時處理,及時審核并填寫“變更(簽證)費(fèi)用審定表”,計算費(fèi)用,上報業(yè)主。(3)違反規(guī)定的簽證個別施工單位采取欺騙手段,獲得一些違反規(guī)定的簽證。2)非施工單位原因停工造成的工期拖延工程簽證存在的問題現(xiàn)場簽證的處理是工程結(jié)算中最容易引起爭議的部分。2)零星工程。(4)分項完工計量:承包單位應(yīng)當(dāng)月對質(zhì)量評定達(dá)到規(guī)定等級的所完分項工程進(jìn)行完工計量,同時附詳細(xì)的證明資料,專業(yè)監(jiān)理工程師以分項工程支付清單為基礎(chǔ),以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全為原則對其進(jìn)行審核;項目監(jiān)理部合約工程師及總監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審核。計量工程量應(yīng)是按合同工程施工設(shè)計圖紙和實際要求完成的,經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求(辦法)計算和現(xiàn)場測量的工程量。如:環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、安全施工措施、夜間施工措施,這些項目每月均發(fā)生。措施項目的質(zhì)量管理工程量清單和施工組織設(shè)計,分別屬于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的重要內(nèi)容,又都屬于對合同當(dāng)項目清單計價表中,填寫了各種措施項目的金額,此清單通過整個評標(biāo)過程,最終被招標(biāo)人認(rèn)可(簽發(fā)中標(biāo)通知書)。若無,
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