【正文】 工質(zhì)量有問題、趕工、進(jìn)度拖延等，對施工方案、材料代用嚴(yán)格審批并提出降價的合理化建議；施工過程中加強(qiáng)巡視和驗收，防止施工質(zhì)量問題；要求施工方按進(jìn)度計劃均衡施工。如遇到特殊專業(yè)的造價控制，我方也可派專家及時進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)。（1）堅持三不計量原則：對與承包合同文件和工程量清單預(yù)定不符、對報驗資料不全、對經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)不合格或有違約的情況時不予審核和計量，拒絕該部分工程款的支付；（2）對工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅持合理、公正、經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付；（3）對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》、市場價格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；在合同實(shí)施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會議記錄、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。造價監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時提出控制工程造價的建議，并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。1）整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對、確認(rèn)。（7）工程索賠管理造價監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、技術(shù)交底會和施工組織分析會，及時找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，力爭將造價控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。（5）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、施工工藝特殊的特點(diǎn)，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點(diǎn)，我公司配備有個專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。1）加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)展中的任何一項工程變更、洽商都要有造價工程師的簽收記錄，做到造價工程師手中資料完整。（2）了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)根據(jù)xx工程的特點(diǎn)，組織監(jiān)理工程師對工程涉及的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對工程進(jìn)行監(jiān)控，同時也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似監(jiān)理工程經(jīng)驗。（6）收集有關(guān)造價信息，進(jìn)行分析后提供給甲方，為他們的決策提供依據(jù)。（3）合同價確定可以采用固定單價合同，這樣合同中確定的單價就不會因工程實(shí)施期間價格變化而調(diào)整，而在每月工程結(jié)算時，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，減少業(yè)主的造價風(fēng)險。在評標(biāo)過程中要認(rèn)真進(jìn)行投標(biāo)文件符合性評審、技術(shù)評審、商務(wù)性評審。6）注意各種費(fèi)用計取建安工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計算程序。審核竣工結(jié)算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可進(jìn)入結(jié)算。（3）對工程施工過程中的造價支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。這樣可合理確定工程造價的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。（3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。（4）配備高素質(zhì)高質(zhì)量復(fù)合型造價監(jiān)理工程師。簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同如工程范圍、工程內(nèi)容的確定、專用條款中合同價款及調(diào)整、工程預(yù)付款與扣回、工程量計量與確認(rèn)、工程款（進(jìn)度款）支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。其原因很多，可能由于圖紙設(shè)計深度不夠造成的預(yù)算量、價差異，也可能由于造價工作人員對定額子目理解不同造成預(yù)算價格偏差。一、工程造價預(yù)控方法做好造價分解結(jié)構(gòu)（WBS）將工程造價進(jìn)行分解，原則上分解到足夠準(zhǔn)確計算工程造價的程度；造價分解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項，包括暫估分項。工程造價控制措施工程項目施工階段是建設(shè)資金大量使用而項目經(jīng)濟(jì)效益尚未實(shí)現(xiàn)的階段，在該階段進(jìn)行造價控制具有周期長、內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，監(jiān)理工程師做好施工階段的造價控制對于防止“三超”的出現(xiàn)具有十分重要的意義。按照造價分解結(jié)構(gòu)計算工程量，對工程投標(biāo)報價進(jìn)行核對，依據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫，以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底，對工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項進(jìn)行核查，編制并提交分析報告。雙方對差異進(jìn)行逐項分析計算，我們稱為工程預(yù)算核對。二、在施工過程中的造價控制措施造價控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價控制的責(zé)任。造價監(jiān)理工程師在造價控制中不僅要依據(jù)國家、xx市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本過程特點(diǎn)、難點(diǎn)，理解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技能，將理論、經(jīng)驗與實(shí)際緊密結(jié)合。（4）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（6）通過資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來工程項目的資金使用和時度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金消費(fèi)，減少造價控制的盲目性，增加科學(xué)性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用，從而能夠有效的控制工程造價，提高造價效益。（4）做好分階段造價控制竣工結(jié)算造價項目控制工作，應(yīng)著重從以下幾個方面入手；1）核對合同條款首先應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。3）落實(shí)設(shè)計變更簽證設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。要注意各項費(fèi)用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個工工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及造價的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。（4）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。其它應(yīng)做好：（1）做好造價預(yù)控掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案，分析措施項目清單計價和其他項目清單的內(nèi)容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。（3）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、價格高等特點(diǎn)，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點(diǎn)，我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。2）工程變更洽商施工完成后，有專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師同時簽字后才能調(diào)整工程造價、避免變更洽商與實(shí)際施工不符，造成投資增加。（6）材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價格是影響工程造價的主要因素之一，對市場的反應(yīng)不及時，會造成工程造價有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價確定及決策。為更好落實(shí)工程造價控制，項目監(jiān)理部將在工程開工后兩個月內(nèi)提交一份結(jié)合工程特點(diǎn)編制的“工程造價控制實(shí)施細(xì)則”，并在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上，召開工程造價控制專題交底會，向施工單位提交工程量計量、進(jìn)度款支付、工程索賠、變更費(fèi)用申報的具體程序、時限要求與表格要求，填報的標(biāo)準(zhǔn)。2）對施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額。第二節(jié) 工程造價控制的依據(jù)和原則一、工程造價控制的依據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同；工程招標(biāo)文件（含工程量清單）、中標(biāo)通知書（含投標(biāo)書、標(biāo)前澄清等）；建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。二、工程造價控制的原則全面履行監(jiān)理合同：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)真進(jìn)行工程量計量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好竣工結(jié)算工作是造價監(jiān)理工程師的職責(zé)，將遵循原則：總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、準(zhǔn)確計量、工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。若仍有爭議，執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；（4）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成；做好計量及支付審核過程記錄與檔案，配合審記單位，做好工程審計工作。第四節(jié) 影響工程造價的主要因素分析及對策市場價格變化：人工、材料、機(jī)械設(shè)備等由于國家政策或供求關(guān)系而引起波動，搜集價格信息，實(shí)行貨比三家，滿足要求情況下，優(yōu)先選擇價格低?？陀^原因：自然因素、基礎(chǔ)處理、社會原因、法規(guī)變化等，客觀原因的出現(xiàn)不可阻擋，但能預(yù)測，采取方案對比，選擇合理方案避免或減少風(fēng)險。第六節(jié) 施工階段造價控制的主要內(nèi)容一、了解工程全貌，掌握招標(biāo)文件及施工合同監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場后，要迅速掌握和熟悉工程的全部狀況、招標(biāo)文件和施工合同的內(nèi)容細(xì)節(jié)，包括承包范圍、施工工期（包括定額工期和投標(biāo)工期）、標(biāo)底及投標(biāo)價格、三材用量及其與標(biāo)底之間的相差幅度等，另外還應(yīng)了解工程場地情況、臨建布置、施工單位財力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。三、對工程預(yù)算進(jìn)行審查對已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程，監(jiān)理工程師進(jìn)行造價控制的主要工作是按時審核月報量。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的施工單位經(jīng)常抱著“審得出來就減，審不出來就賺”的心理，有時故意高估冒算工程量，這樣，監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場情況，嚴(yán)格把關(guān)。審查其他有關(guān)費(fèi)用對其他直接費(fèi)的審查要注意其是否符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定和定額的要求，對材料調(diào)價系數(shù)要注意應(yīng)采用竣工期調(diào)價系數(shù)。對計劃利潤和稅金的審查，監(jiān)理工程師的重點(diǎn)應(yīng)放在計取的基礎(chǔ)和費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定上，有無多算或重算現(xiàn)象。（2）合同中只有類似于變更情況的單價，可以此作為基礎(chǔ)確定變更合同價款。具體做法是：施工單位每月25日向監(jiān)理工程師提交上月26日至本月25日內(nèi)實(shí)際完成的工程量、付款申請和至本月25日實(shí)際達(dá)到的形象部位報告，監(jiān)理工程師接到