【正文】 類特種設(shè)備使用廣泛，加強(qiáng)安全監(jiān)管刻不容緩。特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測、事故處理等都是這部法的調(diào)整范圍。當(dāng)然還有其他一些原因，比如說《條例》的一些規(guī)定跟不上形勢發(fā)展需要、權(quán)威性不夠等《安全法》出臺的意義：這是新中國歷史上第一部對各類特種設(shè)備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。例如D級鍋爐中的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐因?yàn)榧夹g(shù)要求不高，發(fā)生事故造成后果不大，就不屬于我們的管轄范圍了，這也節(jié)約了我們的行政成本。一般規(guī)定安全責(zé)任主體及配備人員要求：第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。第二款是對配備人員的要求，使用單位的人員配備對設(shè)備的安全使用有重大影響，根據(jù)國家質(zhì)檢總局2013年特種設(shè)備安全狀況的通報，2013年全國共發(fā)生特種設(shè)備事故227起（死亡289人受傷274人）。比如說檢驗(yàn)，安全法規(guī)定要在檢驗(yàn)有效期屆滿前一個月申請檢驗(yàn)，但是對于氧艙來說，管理人員就要執(zhí)行技術(shù)規(guī)范提前兩個月的申請檢驗(yàn)了。電梯維保單位和使用單位都知道，從去年以來，我們省都在推行這個電梯責(zé)任保險，這個保險最大的好處就是發(fā)生事故以后，減輕投保責(zé)任單位的賠付壓力，對于其他設(shè)備，作業(yè)人員我們也鼓勵使用單位積極投保，這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的就是，投保并不是轉(zhuǎn)移責(zé)任，不管有沒有投保，事故單位和主要負(fù)責(zé)人都是安全責(zé)任的主體。目前，我區(qū)還存在著使用淘汰設(shè)備的情況，如果你們使用的鍋爐的型號是LSG開頭而且是單層燃煤的，那么這臺鍋爐就是屬于淘汰設(shè)備。制度是設(shè)備安全使用的重要屏障，每年因?yàn)橹贫炔唤∪?，違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的不在少數(shù)。第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。你看，表面上似乎是沒有什么問題，法律沒有規(guī)定司爐工不能做電梯管理人員嘛。維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查：第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。定期檢驗(yàn)屬于法定檢驗(yàn)，是對設(shè)備安全性能是否符合安全技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性技術(shù)措施。電站鍋爐呢，他的內(nèi)檢可以根據(jù)鍋爐檢修，做適當(dāng)?shù)陌才?。第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕違章指揮； （五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；（六）其他有關(guān)規(guī)定。電梯、索道、大型游樂設(shè)施安全運(yùn)行要求：就鍋爐使用來說，鍋爐水處理具有重要意義，如果鍋爐不進(jìn)行處理，不僅會影響到水汽質(zhì)量也會在鍋筒中引起水汽共騰，還容易使鍋爐的受熱面結(jié)垢，影響傳熱，浪費(fèi)燃料，嚴(yán)重的甚至引發(fā)事故。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。電梯的安裝改造維修是要取得制造單位的同意或委托才能施工的，電梯維保單位進(jìn)行維保工作法律沒有嚴(yán)格要求必須要取得制造單位的委托，但是維保過程中很有可能會涉及到電梯的維修項(xiàng)目，甚至是大修，這時維保單位未必有這個技術(shù)條件進(jìn)行施工。我們在檢查的時候向維保單位了解過，現(xiàn)在電梯維保市場有惡性競爭的趨勢，壓價現(xiàn)象嚴(yán)重，以微利換業(yè)務(wù)。那怎么辦呢？所以電梯維保單位與制造單位簽協(xié)議合同就很必要了。設(shè)備報廢：第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。壓力容器充裝：第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事充裝活動：（二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施；從事充裝活動的條件由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，這里就不說了。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。使用登記變更：特種設(shè)備實(shí)行屬地管理，我建議下來根據(jù)維保質(zhì)量，法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行情況對我區(qū)的維保單位實(shí)行星級評定制度，并在網(wǎng)上公布，對違反規(guī)定、規(guī)程的進(jìn)行通報，同時在網(wǎng)上公布的包括維保單位取得的許可證，與制造單位簽訂的協(xié)議等等，讓電梯使用單位可以做出最好的選擇。電梯維保單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保這點(diǎn)，我想根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范對維保單位提出部分要求 制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并且每年要針對不同類型電梯進(jìn)行至少2次的應(yīng)急演練，并做好記錄，根據(jù)演練改進(jìn)救援措施。為什么這樣說呢？這個在講安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置的時候也說了，因?yàn)槭褂秒娞莸木褪且话愕墓姡娞菔褂萌藛T不用經(jīng)過培訓(xùn)就能操作，不像工業(yè)生產(chǎn)用的鍋爐、起重機(jī)等經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員操作。使用單位要按照要求制定水質(zhì)化驗(yàn)，水質(zhì)處理、鍋爐水排污等制度和方案并嚴(yán)格執(zhí)行。對