特種設備安全法資料講座-文庫吧
2025-06-10 23:03 本頁面
【正文】 沒有本質區(qū)別，只要出了特種設備事故，那么事故單位和主要負責人就不能推卸這個主體責任。特別是這個電梯備案，不備案就不給檢驗，這是什么依據(jù)？因為沒有及時檢驗發(fā)生事故，哪里的責任？大家備案后，以后更換了維保單位或者管理單位，能不能保證從新備案？沒有備案有什么后果？這些都容易引起困惑的問題，所以說有時候一些政策的出臺，很臨時性，調研不夠。政策可行性可以討論，但是跟法律法規(guī)一樣，應該執(zhí)行的還是要嚴格執(zhí)行。第二款是對配備人員的要求，使用單位的人員配備對設備的安全使用有重大影響，根據(jù)國家質檢總局2013年特種設備安全狀況的通報，2013年全國共發(fā)生特種設備事故227起（死亡289人受傷274人）。發(fā)生在使用環(huán)節(jié)184起，%；見課件可見，管理人員和作業(yè)人員對設備安全運行起著重要的作用。作業(yè)人員的義務：第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。 這里有兩個內容，一個是人員取證必須要相應資格，電梯管理人員拿著電梯司機的證，那就不行，電梯管理人員，拿著起重機管理人員的證，那也不行，B級鍋爐司爐工拿著G1的司爐工證那也不符合規(guī)定；這里強調要取得相應資格。第二個呢，是人員要嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和管理制度。之前說了，技術規(guī)范是直接指導管理具體設備的，不同設備對管理有其具體的要求，比如說，對管理人員的要求，醫(yī)用氧艙管理人員有要求要中專以上機電專業(yè)的人員，而移動式壓力容器的安全管理人員呢，又要求有移動式壓力容器專業(yè)知識的人員。比如說檢驗，安全法規(guī)定要在檢驗有效期屆滿前一個月申請檢驗，但是對于氧艙來說，管理人員就要執(zhí)行技術規(guī)范提前兩個月的申請檢驗了。設備維護保養(yǎng)：第十五條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。維護保養(yǎng)對設備的安全使用重要保證，也是提高使用年限的有效辦法，具體的設備對維護保養(yǎng)的要求不一樣，電梯需要每半個月維護保養(yǎng)一次，每半年進行一次自檢。起重機要每個月進行一次維護保養(yǎng)和自行檢查，每年進行一次全面檢查。設備的自行檢查、維保要按照安全技術規(guī)范的規(guī)定和設備使用維護保養(yǎng)說明來進行。安全責任保險：第十七條 國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。電梯維保單位和使用單位都知道，從去年以來，我們省都在推行這個電梯責任保險，這個保險最大的好處就是發(fā)生事故以后，減輕投保責任單位的賠付壓力，對于其他設備，作業(yè)人員我們也鼓勵使用單位積極投保，這里我要強調一點的就是，投保并不是轉移責任，不管有沒有投保，事故單位和主要負責人都是安全責任的主體。投保轉移的是風險，而不是責任。設備使用使用單位的一般義務：第三十二條 特種設備使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。這是保證使用合法設備的條文，特種設備的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、維修）是實行許可制度，壓力容器就需要設計許可，鍋爐的制造它設計文件還需要經(jīng)過鑒定，特種設備安裝改造維修也要許可等等，所以，購買和使用取得許可生產(chǎn)的特種設備是減少風險的手段。這里的檢驗主要是指監(jiān)督檢驗，現(xiàn)在機電類的設備制造基本都取消監(jiān)檢，但是安裝、改造、維修都需要監(jiān)督檢驗，承壓類的設備呢，制造的時候是需要監(jiān)督檢驗，安裝的時候大部分也還是需要監(jiān)督檢驗。關于禁止使用國家明令淘汰的設備這點，我想說的是，只要是使用時列入了國家明令淘汰的特種設備的范圍，現(xiàn)在都不得繼續(xù)使用。目前，我區(qū)還存在著使用淘汰設備的情況，如果你們使用的鍋爐的型號是LSG開頭而且是單層燃煤的，那么這臺鍋爐就是屬于淘汰設備。另外如果你使用的起重機械是A571型號的那么這類設備也屬于淘汰設備。使用登記：第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。使用登記是屬于行政許可，不辦理使用登記的特種設備，要停止使用。辦理使用登記主要是方便行政上的管理，他不涉及設備的安全，隨著行政許可的取消和改革，以后還要不要辦理這個不一定。這里有個三十日的時間，主要還是考慮到實際，比如資料整理啊，交接啊等等。管理制度：第三十四條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設備安全運行。制度是設備安全使用的重要屏障，每年因為制度不健全，違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的不在少數(shù)。崗位責任制度、隱患治理制度、日常巡查制度、交接班制度、維護保養(yǎng)制度、應急救援制度等等，這里要指出的是，我們曲江特種設備使用單位，在制度建設上不夠完善，不健全。這方面大家要重視，還有一點制度是用來遵守，不是上墻擺設，有些被塵灰朦到看不到了。不要搞形式。安全技術檔案：第三十五條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備的運行故障和事故記錄。在我們的日常檢查中，都比較重視所謂的兩證一檢驗，對檔案資料的完整性的檢查比較少，而且也很少對違反這方面行為進行處罰，所以呢，很多企業(yè)都疏忽這方面的工作。所以大家對照一下，把他完善好。完善
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