【正文】 最不規(guī)范的方式，一旦出現(xiàn)事故，容易產(chǎn)生糾紛，相互扯皮、推諉。之前講設備維護保養(yǎng)的時候也講了，設備要按照這個技術規(guī)范和使用說明的要求來維保，這里呢，還要求對維保、檢查的情況安全附件、保護裝置校（安全法、壓力表、溫度計、遠程控制裝置、安全聯(lián)鎖保護裝置、電梯的安全鉗、緩沖器、起重機的防墜落、防觸電等裝置）驗檢修等情況作出記錄，這些記錄應該保存在設備的技術檔案里面的。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。這里跟大家講講鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械這幾類設備的檢驗周期。有不明白的，可以來電話咨詢。這里是對安全管理人員和作業(yè)人員相關責任義務的規(guī)定，是一條倡議性的條款。相信這個大家不難理解，也能夠做到，但是有一點需要強調的是，這里可能涉及到維修，甚至是大修、改造。電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。鍋爐水處理與鍋爐清洗：第四十四條 鍋爐使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗機構的定期檢驗。第四十五條 電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。但我國情況也有特殊的地方，地域廣，設備保有量大，制造單位沒有條件完全覆蓋自己生產(chǎn)的電梯維保的能力。因為按照規(guī)定，維保單位要按照安全技術規(guī)范來維保。這一條，對我們來說，有點執(zhí)行難，他的意義是有法可依。特種設備使用登記的變更，不單改造、修理，在具體設備管理中對變更使用登記有具體的規(guī)定，比如壓力容器同使用單位的移裝、電梯維保單位的變更等。另外設備本身也要做去功能化處理。氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。（三）有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。（一）有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員；有些設備雖然達到了使用年限，但是保養(yǎng)的好，還是可以繼續(xù)使用，比如說壓力容器，他可以通過合于使用的評價或基于風險的檢驗，達到要求的可以繼續(xù)使用。辦理使用登記，是設備合法使用的前提條件，在辦理使用登記的時候會有一張?zhí)胤N設備使用登記表，這張表呢，包含了很多設備參數(shù)、使用單位一些信息。第四十六條電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位，并向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門報告。 電梯發(fā)生故障的，必須做好記錄，并存檔，沒做的按《安全法》處罰 每部維保電梯的維保記錄，必須詳細記錄，并存檔，保存4年。電梯事故賠付也很重，因此我們鼓勵使用單位和維保單位積極投保，化解風險。這里說的清洗監(jiān)督檢驗，是指化學清洗。這三類設備，我們今天主要講電梯，索道和游樂設施就不講了，因為曲江沒有客運索道，大型游樂設施使用單位也就一兩家。出現(xiàn)故障或事故隱患的處理：至于使用量較大的簡單壓力容器，如果是現(xiàn)在新裝的呢，那就在他設計使用年限內，不用檢驗。近期省里出了一個文，叫《關于免征中央、省設立的涉企行政事業(yè)性收費省級收入的通知》，其中有一項涉及特種設備檢驗檢測的收費。第三十八條特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。例如《壓力容器使用管理規(guī)定》就對設置管理機構和管理人員有具體的要求。在我們的日常檢查中，都比較重視所謂的兩證一檢驗，對檔案資料的完整性的檢查比較少，而且也很少對違反這方面行為進行處罰，所以呢，很多企業(yè)都疏忽這方面的工作。安全技術檔案：使用登記是屬于行政許可，不辦理使用登記的特種設備，要停止使用。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。起重機要每個月進行一次維護保養(yǎng)和自行檢查，每年進行一次全面檢查。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。之前我們有過同企業(yè)簽訂特種設備使用單位安全責任承諾書，去年也搞了電梯備案，這其實都是落實安全主體責任的手段，但是不是有必要？這個見仁見智。本條是《安全法》確立安全技術規(guī)范法律地位的條文。就我們轄區(qū)來說，主要還是特種設備的使用單位占絕大多數(shù)，而設備主要是鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械站多數(shù)，所以我今天就重點講講《安全法》對上面四種設備使用的管理要求。本法所稱特種設備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。這本《特種設備安全法釋義》的主編之一就是闞（kan）珂，所以這本書對條文的解釋是具有權威性的，書中的例子是可以作為處理相同問題的例證來引用的。特別是近期連續(xù)發(fā)生的電梯等特種設備安全事故，更是警示我們人命關天，安全無小事。在具體特種設備的管理上，可能大家比我更專業(yè)一點，那今天我呢就站在管理者、法律執(zhí)行的監(jiān)督者這個角度來解讀下《安全法》的條文，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法，而《特種設備安全法》它是一部新實施的特別法，所以特種設備的管理，優(yōu)先于《生產(chǎn)安全法》受《特種設備安全法》的調整?！栋踩ā肪褪窃谶@樣一個背景下通過。第二條 特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本法。首先是分類的監(jiān)管，就是設備分類別、分級別，比如說