【正文】 行為的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督，又稱“行政自我監(jiān)督”，主要包括專門監(jiān)督和非專門監(jiān)督兩種類型。行政內(nèi)部監(jiān)督主體相互牽制、缺乏獨(dú)立性，難以發(fā)揮行政部門自我約束的功能；行政內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間缺乏聯(lián)系交流，引發(fā)行政監(jiān)督內(nèi)外間的信息不對(duì)稱；有公權(quán)力的監(jiān)督主體與無(wú)公權(quán)力監(jiān)督主體之間存在長(zhǎng)效的聯(lián)系機(jī)制，導(dǎo)致行政監(jiān)督的狹隘性，形成許多行政監(jiān)督的盲區(qū)。按照監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督的不同發(fā)展階段，行政監(jiān)督可劃分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。，影響監(jiān)督權(quán)威 行政監(jiān)督人員是我國(guó)行政監(jiān)督工作的具體承擔(dān)者與實(shí)施者，提高行政監(jiān)督效果的好壞，很大程度上取決于監(jiān)督人員自身所具備的素質(zhì)。西方的制衡行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的相互影響、相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。西方行政監(jiān)督公開性的特點(diǎn)，不僅有利于議會(huì)和法院的行政監(jiān)督權(quán)的行使，也有助于保障社會(huì)利益團(tuán)體、民眾、輿論等依法行使監(jiān)督權(quán)力的有效性。我國(guó)司法監(jiān)督主體是由人民法院和人民檢察院構(gòu)成，人民檢察院主要主要依法對(duì)國(guó)家行政活動(dòng)進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督。這有助于公民主動(dòng)積極地監(jiān)督政府的行為。自由的原則是指對(duì)我國(guó)行政監(jiān)督體系中的各種監(jiān)督主體在突破現(xiàn)有體制的不利束縛下?lián)碛懈嗟莫?dú)立活動(dòng)空間，充分發(fā)揮各類行政監(jiān)督的價(jià)值；平等要求行政監(jiān)督的過程中公平、公正地對(duì)待每個(gè)組織、團(tuán)體、個(gè)人的作用與監(jiān)督權(quán)力；公開主要是指政府的行政活動(dòng)的有關(guān)信息必須要讓人民群眾知道，只有政府政務(wù)信息的真正公開才能夠保障行政監(jiān)督的真正有效；行政監(jiān)督機(jī)制的制衡思想可以讓行政的內(nèi)外部監(jiān)督產(chǎn)生合力作用，消除監(jiān)督體系運(yùn)行過程過于分散化的狀況。在監(jiān)督法尚未制定前，地方政府人大可以依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定行政監(jiān)督的地方性法規(guī)。馬克思將新聞?shì)浾摫O(jiān)督稱為“第三種權(quán)力”，由此可見其在整個(gè)行政監(jiān)督體系中的地位和作用。 。最終，政府的行政監(jiān)督體系的完善，將有利于保障我國(guó)行政權(quán)力的合法合理的行使，將有利于達(dá)成政府的行政目標(biāo)，將有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。感謝老師四年來(lái)對(duì)我孜孜不倦的教誨，對(duì)我成長(zhǎng)的關(guān)心和愛護(hù)。在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點(diǎn)，使得論文能夠及時(shí)完成，這里一并表示真誠(chéng)的感謝。四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們一同走過，充滿著關(guān)愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。其次，我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對(duì)我的嚴(yán)格要求，感謝他們對(duì)我學(xué)習(xí)上和生活上的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識(shí)和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來(lái)最好的檢驗(yàn)。 盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，就有必要制定新聞監(jiān)督法，明確規(guī)定新聞單位依祛享有的自由權(quán)和自主權(quán)。（三）提高行政監(jiān)督主體的獨(dú)立性加強(qiáng)監(jiān)督主體的獨(dú)立性必須具備兩個(gè)條件：第一，經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，即在人、財(cái)、物上保證監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的獨(dú)立；第二，兩者在職權(quán)關(guān)系上的嚴(yán)格區(qū)分，必須保證監(jiān)督和被監(jiān)督機(jī)關(guān)是兩個(gè)功能有別的部門，設(shè)立的全國(guó)最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督并列構(gòu)成各司其職、相互制約的三大監(jiān)督體系。解決行政監(jiān)督乏力的問題，就必須加強(qiáng)行政監(jiān)督立法。但是由于我國(guó)輿論宣傳體制的制約，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用并沒有得以充分發(fā)揮。我國(guó)的人民法院法院監(jiān)督的范圍僅限于政府的具體行政行為，然而西方的司法部門不僅可以對(duì)政府作出的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督，而且可以監(jiān)督政府的抽象行政行為。美國(guó)三部有關(guān)行政的法律《陽(yáng)光法下的政府法》、《情報(bào)自由法》、《個(gè)人隱私法》的通過與實(shí)行，使得政務(wù)信息得以公之于眾，讓政府的行政活動(dòng)在社會(huì)的眼皮底下進(jìn)行，從而使得對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督更加地有效。立法機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要的方面大致有以下三種：人事監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督以及質(zhì)詢、彈劾、投不信任票、調(diào)查等形式的監(jiān)督。而我國(guó)監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)督人員自我約束力差，不能正確使用權(quán)力甚至濫用權(quán)力現(xiàn)象也屢有發(fā)生。事前預(yù)防和事中控制的不完善，造成行政偏差出現(xiàn)過多，行政監(jiān)督主體整天忙于應(yīng)付 “查錯(cuò)糾偏”，陷入被動(dòng)消極的困局。公民的批評(píng)權(quán)、知情權(quán)在很大程度上有名無(wú)實(shí)，壓制群眾甚至打擊報(bào)復(fù)群眾等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。內(nèi)部非專門監(jiān)督，包括：上下級(jí)監(jiān)督，即各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其主管按行政隸屬關(guān)系自上而下或自下而上進(jìn)行垂直監(jiān)督；平行部門監(jiān)督，即政府職能部門就其所轄事務(wù)，在自身職權(quán)與責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)其他相關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督。因而，加強(qiáng)行政監(jiān)督工作，可以快速地解決實(shí)際存在的問題、積極地關(guān)注社會(huì)效益、圓滿地達(dá)成行政目標(biāo)、努力地推進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)。（一）行政監(jiān)督 行政監(jiān)督，主要是指各類行政監(jiān)督主體依法對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共行政活動(dòng)是否合法是否合理進(jìn)行的監(jiān)察、督促行為。舉辦2008年北京奧運(yùn)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，有效地處理汶川、玉樹的的震后救災(zāi)等大問題，都體現(xiàn)出政府的行政管理活動(dòng)在保障社會(huì)良好運(yùn)行的有效性。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。目 錄摘要.............................................................2一、緒論 ………………………………………………………………………4（一）行政監(jiān)督 ………………………………………………………………………………………………4（二）行政監(jiān)督體系的概念 …………………………………………………………………………..4（三）行政監(jiān)督的必要性 ……………………………………………………………………………… 4二、我國(guó)目前行政監(jiān)督的現(xiàn)狀及其存在的問題 ...................................................................5（一）我國(guó)目前的行政監(jiān)督體系....