【正文】 不能平均用力，但與此同時也不能忽視非重點對象的日常監(jiān)督。司法獨立是一項為現(xiàn)代法治國家普遍確立的基本法律準(zhǔn)則。監(jiān)督部門對行政的監(jiān)督在立法上缺乏具體的實施細(xì)則、操作程序，未能形成制度化、具體化。從法理上說，行政法制監(jiān)督應(yīng)當(dāng)均衡地作用于對象，但在我國往往對行政工作人員監(jiān)督多，對行政工作機關(guān)監(jiān)督少；對一般公務(wù)員監(jiān)督多，對中高級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少，把監(jiān)督的著力點放在“糾偏于既遂”上，漠視甚至放棄了“防范于未然”的工作。（三）法律監(jiān)督規(guī)則的欠缺 首先，法律監(jiān)督實體規(guī)則的欠缺。行政法制監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機協(xié)調(diào)，或推諉謙讓或重復(fù)監(jiān)督，使監(jiān)督工作難以真正落實，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。二、我國行政法制監(jiān)督存在的主要問題（一）法律監(jiān)督制度的權(quán)力整體配置不合理總體看權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量對比不合理，體制設(shè)計上有所欠缺。（3）審計監(jiān)督。因此，要確保行政機關(guān)依法行政，就必須加強對行政機關(guān)的法制監(jiān)督，建立一整套科學(xué)合理而又行之有效的行政法制監(jiān)督制度。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。針對這些問題，作者探索性地提出了改革和建設(shè)我國行政法制監(jiān)督機制的若干對策。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。要實現(xiàn)依法治國這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在依法行政，重點在依法行政，難點也在依法行政。主要是指各行政機關(guān)按照直接隸屬關(guān)系而構(gòu)成監(jiān)督。其中外部權(quán)力監(jiān)督包括：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但像專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計監(jiān)督也還未建立高效而相對獨立的監(jiān)督。對行政機關(guān)的真正的彈劾，罷免、質(zhì)詢等權(quán)力行使不夠，由于實行的集體領(lǐng)導(dǎo)制，因而監(jiān)督工作不能落實到人而切實可行。而在我國法律監(jiān)督程序規(guī)則的欠缺問題尤為突出，比如，至今人大法律監(jiān)督程序仍無專門立法，即使1993年頒布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，也只作了原則性規(guī)定，并未作系統(tǒng)化的、步驟性的程序安排，也沒有明確參與者的程序權(quán)利及義務(wù)，人大法律監(jiān)督的在程序上基本上處于無法可依的狀態(tài)。等待有人上門反映問題多，主動出擊進行監(jiān)督少。（一）調(diào)整行政法制監(jiān)督體制我國的行政法制監(jiān)督需要從體制上重新進行調(diào)整設(shè)計，主要有以下幾個方面：要發(fā)揮人民代表大會在監(jiān)督體制中的領(lǐng)頭羊作用，根據(jù)我國憲法，權(quán)力機關(guān)對行政的監(jiān)督是根本的監(jiān)督，應(yīng)該在人大內(nèi)部設(shè)立一個專門行使監(jiān)督職能的監(jiān)督委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會各監(jiān)督主體的工作。 （三）擴大監(jiān)督范圍有必要將所有的抽象行政行為處于全方位的監(jiān)督之下，將行政復(fù)議和行政訴訟范圍擴及全部抽象行政行為。 （五）完善行政監(jiān)察和審計監(jiān)督我國的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督在立法上已逐步向法制化制度化發(fā)展，但其監(jiān)督地位還有待于提高。監(jiān)督的程序化要求行政監(jiān)察和審計監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中依法進行，但并非一味要求一定要找到一套步驟相連的做法。相信不久的將來，我國行政法制監(jiān)督制度必將進一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會實現(xiàn)。（8）徐家良著《政府評價論》，北京：中國社會科學(xué)出版社．2006年版。謝謝你們！學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行的研究工作所取得的成果。本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。本次畢業(yè)設(shè)計大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。再次對周巍老師表示衷心的感謝。學(xué)友情深，情同兄妹。在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開父母的鼓勵和支持，是他們辛勤的勞作，無私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育。另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實，給我留下了很多難忘的回憶。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進步。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式注明并表示感謝。致謝完善行政監(jiān)督體系是一個老問題，又是一個新問題。當(dāng)然，對新聞的真實性和客觀公正性應(yīng)作監(jiān)控