【正文】 不能平均用力，但與此同時也不能忽視非重點對象的日常監(jiān)督。司法獨立是一項為現(xiàn)代法治國家普遍確立的基本法律準則。監(jiān)督部門對行政的監(jiān)督在立法上缺乏具體的實施細則、操作程序，未能形成制度化、具體化。從法理上說，行政法制監(jiān)督應當均衡地作用于對象，但在我國往往對行政工作人員監(jiān)督多，對行政工作機關監(jiān)督少；對一般公務員監(jiān)督多，對中高級領導干部監(jiān)督少，把監(jiān)督的著力點放在“糾偏于既遂”上，漠視甚至放棄了“防范于未然”的工作。（三）法律監(jiān)督規(guī)則的欠缺 首先，法律監(jiān)督實體規(guī)則的欠缺。行政法制監(jiān)督制度的權力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應有的配合溝通和有機協(xié)調，或推諉謙讓或重復監(jiān)督，使監(jiān)督工作難以真正落實，影響了行政監(jiān)督的權威性和有效性。二、我國行政法制監(jiān)督存在的主要問題（一）法律監(jiān)督制度的權力整體配置不合理總體看權力機關監(jiān)督、內部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量對比不合理，體制設計上有所欠缺。（3）審計監(jiān)督。因此，要確保行政機關依法行政，就必須加強對行政機關的法制監(jiān)督，建立一整套科學合理而又行之有效的行政法制監(jiān)督制度。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。針對這些問題，作者探索性地提出了改革和建設我國行政法制監(jiān)督機制的若干對策。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。要實現(xiàn)依法治國這一宏偉目標，關鍵在依法行政，重點在依法行政，難點也在依法行政。主要是指各行政機關按照直接隸屬關系而構成監(jiān)督。其中外部權力監(jiān)督包括：國家權力機關的監(jiān)督內部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但像專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計監(jiān)督也還未建立高效而相對獨立的監(jiān)督。對行政機關的真正的彈劾，罷免、質詢等權力行使不夠，由于實行的集體領導制，因而監(jiān)督工作不能落實到人而切實可行。而在我國法律監(jiān)督程序規(guī)則的欠缺問題尤為突出，比如，至今人大法律監(jiān)督程序仍無專門立法，即使1993年頒布了《全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，也只作了原則性規(guī)定，并未作系統(tǒng)化的、步驟性的程序安排，也沒有明確參與者的程序權利及義務，人大法律監(jiān)督的在程序上基本上處于無法可依的狀態(tài)。等待有人上門反映問題多，主動出擊進行監(jiān)督少。（一）調整行政法制監(jiān)督體制我國的行政法制監(jiān)督需要從體制上重新進行調整設計，主要有以下幾個方面：要發(fā)揮人民代表大會在監(jiān)督體制中的領頭羊作用，根據(jù)我國憲法，權力機關對行政的監(jiān)督是根本的監(jiān)督，應該在人大內部設立一個專門行使監(jiān)督職能的監(jiān)督委員會，統(tǒng)一領導和協(xié)調社會各監(jiān)督主體的工作。 （三）擴大監(jiān)督范圍有必要將所有的抽象行政行為處于全方位的監(jiān)督之下，將行政復議和行政訴訟范圍擴及全部抽象行政行為。 （五）完善行政監(jiān)察和審計監(jiān)督我國的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督在立法上已逐步向法制化制度化發(fā)展，但其監(jiān)督地位還有待于提高。監(jiān)督的程序化要求行政監(jiān)察和審計監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中依法進行，但并非一味要求一定要找到一套步驟相連的做法。相信不久的將來，我國行政法制監(jiān)督制度必將進一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會實現(xiàn)。（8）徐家良著《政府評價論》，北京：中國社會科學出版社．2006年版。謝謝你們！學位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學位論文，是本人在導師的指導下進行的研究工作所取得的成果。本聲明的法律后果由本人承擔。本次畢業(yè)設計大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結尾了。再次對周巍老師表示衷心的感謝。學友情深，情同兄妹。在我的十幾年求學歷程里，離不開父母的鼓勵和支持，是他們辛勤的勞作，無私的付出，為我創(chuàng)造良好的學習條件，我才能順利完成完成學業(yè)，感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育。另外，我還要感謝大學四年和我一起走過的同學朋友對我的關心與支持，與他們一起學習、生活，讓我在大學期間生活的很充實，給我留下了很多難忘的回憶。經過這次畢業(yè)設計，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L等方方面面都有很大的進步。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式注明并表示感謝。致謝完善行政監(jiān)督體系是一個老問題，又是一個新問題。當然，對新聞的真實性和客觀公正性應作監(jiān)控