【正文】 對經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)，它破壞了正常的市場秩序的建立和發(fā)展。因而，政府要以維護(hù)市場秩序?yàn)橹饕氊?zé)，而維護(hù)市場秩序的根本方法是依法行政，堅(jiān)決制止以權(quán)經(jīng)商，行政壟斷行為，大幅度減少行政性審批，才能遏制住市場混亂狀況，維護(hù)市場秩序,才能為市場創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的秩序和環(huán)境。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)破壞市場秩序比遵守市場秩序總是可以獲得更大收益時(shí)，那么這個(gè)社會(huì)的市場秩序一定會(huì)趨于紊亂。正因?yàn)槿绱?，第二次世界大?zhàn)以來，如何控制迅速擴(kuò)張的公共行政權(quán)力，就成為各國政府與社會(huì)面臨的一個(gè)基本憲政問題。① 正因?yàn)槿绱?，市場?jīng)濟(jì)的發(fā)展就離不開“從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離”的國家政府，要求政府作為市場法律秩序的建立者與維護(hù)者，確保市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。5 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證　國家民主或是行政管理民主，其實(shí)質(zhì)都在于要使公共權(quán)力的運(yùn)行能真正體現(xiàn)人民的共同利益與意志。4 依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求  3依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn) 依法行政、開拓進(jìn)取依托地域優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一、依法行政及其重要性（一）依法行政的含義　依法行政，又稱行政管理法制化或行政法治。依法行政是一切行政活動(dòng)均以法律為依據(jù)，不得越出法律規(guī)定的范圍，也是社會(huì)主義國家的行政基本要求。加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。在現(xiàn)代國家，人民利益與意志的直接與集中體現(xiàn)形式就是各種法律規(guī)范。但是，為確?！霸诜擅媲叭巳似降取边@一市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求與原則能得以實(shí)現(xiàn)，又要求政府行為具有公正性。迄今為止，實(shí)行行政權(quán)力法制化，促成依法行政，仍然是解決這一問題的最佳選擇，至少是必不可少的途徑選擇。在西方市場經(jīng)濟(jì)中，不確定性主要來自市場本身（包括技術(shù)的不確定，消費(fèi)行為的不確定），立法機(jī)構(gòu)是市場的建立和開辟者，政府極少有直接的行為，但是對于政府行為對國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展的作用都極為重視。依法行政，維護(hù)市場秩序，主要措施有：一、大幅度減少行政性審批，規(guī)范審批行為市場經(jīng)濟(jì)的特征之一是市場主體具有獨(dú)立性，可以自主地決定經(jīng)營決策，而行政性審批是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。整頓市場秩序必須與轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政同步推進(jìn)。這座新城應(yīng)該是集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化的新城；形成一個(gè)實(shí)體。1　活力從改革中激情噴發(fā)　　　　13年前，經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的湖南電視臺(tái)，曾為創(chuàng)收在郊區(qū)開辦磚瓦廠。湖南省委宣傳部明確要求各地要以“主體做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大、實(shí)力做強(qiáng)、產(chǎn)品做精”為目標(biāo)，確保政治方向不迷失、文化陣地不丟失、文化品牌不消失、公有資產(chǎn)不流失、職工權(quán)益不損失。去年，美國紅杉基金向湖南宏夢卡通有限公司注資750萬美元，作為風(fēng)險(xiǎn)資本投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；企鵝公司等世界著名出版機(jī)構(gòu)也與湖南出版集團(tuán)建立了版權(quán)貿(mào)易關(guān)系；在國家新聞出版總署公布的2006年對外推廣的419種圖書中，湘版圖書占38種，與江蘇并列全國第一?！【驮凇八{(lán)貓”和“虹貓”“爭食”的時(shí)候，長沙山貓卡通節(jié)目有限公司精心推出的“山貓”也不甘示弱，其市場切入點(diǎn)是動(dòng)畫音樂，這是動(dòng)畫行業(yè)的空白，深受孩子們喜愛。 佛山氣候溫和，雨量充足，四季常綠。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和注入現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、流通加工、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、競價(jià)拍賣等現(xiàn)代內(nèi)涵，著力推進(jìn)專業(yè)市場功能創(chuàng)新和交易方式現(xiàn)代化，鞏固和提升專業(yè)市場在全國及區(qū)域商品市場中的地位。完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步形成以普通商品房為主體的住宅供應(yīng)體系。加快推進(jìn)民間投資體系和資本市場建設(shè)。加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化。進(jìn)一步發(fā)展智能、環(huán)保交通，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升中心城區(qū)和城鄉(xiāng)公共運(yùn)輸水平，提供便捷、高效的公共交通服務(wù)。探索建立完善、科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，做大做強(qiáng)傳媒業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生投資體制改革，積極發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)資本投資衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。大力推進(jìn)工業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，強(qiáng)化規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，通過編制和實(shí)施規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，整合資源，合理布局，規(guī)范競爭，營造商機(jī)，培育市場，帶動(dòng)投資，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。注重對服務(wù)業(yè)跨國公司投資方向和投資動(dòng)態(tài)的研究，積極推動(dòng)本地企業(yè)與國外大企業(yè)的合作合資，帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。對企業(yè)市場監(jiān)管，由事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管為主，政府和部門的日常工作重點(diǎn)由原來完成一般性審批事務(wù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、提高服務(wù)水平、營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的投資環(huán)境。建立健全第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。 結(jié)語：抓住大好時(shí)機(jī)，積極開拓，大力進(jìn)取，依法行政，建設(shè)法治政府，執(zhí)政為民，政府積極負(fù)責(zé)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理和嚴(yán)格控制，減免企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。 4．深化改革，營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力引進(jìn)物流、會(huì)展、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。 3．?dāng)U大第三產(chǎn)業(yè)的招商引資，加快第三產(chǎn)業(yè)對外開放。加強(qiáng)符合規(guī)劃要求的具體項(xiàng)目規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃的編制。 2．以規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)政策調(diào)控，引導(dǎo)、規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)向第三產(chǎn)業(yè)滲透，提高產(chǎn)業(yè)的信息化水平和附加值。積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，培育社區(qū)民間組織，完善社區(qū)物業(yè)管理、家政、餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)。建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校和中介機(jī)構(gòu)為依托的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)上市公司和規(guī)模企業(yè)組建財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)融資能力。嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶類住宅及高檔別墅用地的推出。充分發(fā)揮佛山的人文特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極融入大珠三角旅游圈，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，大力發(fā)展商務(wù)公務(wù)考察游、嶺南文化游、工業(yè)旅游和美食旅游，重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)、公務(wù)、會(huì)議旅游市場，積極開拓觀光和度假旅游市場，完善“行、游、住、吃、購、娛”相配套的旅游服務(wù)體系，加快建設(shè)東部綜合旅游區(qū)、西北部商貿(mào)旅游區(qū)、西南部生態(tài)旅游區(qū)三大旅游功能區(qū)，力爭把順德建設(shè)成為珠三角重要的娛樂、休閑、度假旅