【正文】 全國(guó)各地蓄勢(shì)待發(fā)的形勢(shì)下，湖南只有深化改革，整合資源，加快發(fā)展，才能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。2002年由北京大學(xué)編輯出版的《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》中，湖南出版集團(tuán)的綜合評(píng)分在涵蓋廣播影視、新聞出版、娛樂、廣告、旅游等門類的全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)中排名第五位。湖南的文化產(chǎn)業(yè)，之所以在全國(guó)有一定影響，是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放，勇于創(chuàng)新，大膽地試，大膽地闖，走出了一條改革的路。1992年，湖南省廣播電視局提出辦大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，省政府予以積極支持，擴(kuò)大了廣電事業(yè)的發(fā)展空間。從2004年開始，湖南省文化體制改革拉開了第二輪深化改革的序幕，對(duì)新聞出版和廣播影視進(jìn)行了以政企分開、管辦分離為主要內(nèi)容的體制改革。該報(bào)創(chuàng)業(yè)之初僅2個(gè)人，發(fā)行量不到5000份。“超女”是大眾的一道精神文化大餐。長(zhǎng)沙歌廳幾乎是民營(yíng)一統(tǒng)天下。深圳由于其地理位置與香港相接,自1978年改革開放之后,集全國(guó)人力、財(cái)力建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),目前深圳市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、物流方面對(duì)珠三角城市中的其他城市也具有強(qiáng)大的輻射作用,是珠三角城市群的次中心。將來(lái),珠三角要與香港合作構(gòu)筑“大珠三角城市圈”,建立一個(gè)制度化、經(jīng)?；臏贤ń涣髋c協(xié)調(diào)機(jī)制。這些產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)品都屬于家用產(chǎn)品。第三,在新形勢(shì)下,佛山要發(fā)揚(yáng)光大優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,營(yíng)造良好的文化生態(tài)。珠江三角洲西岸的外資僅僅是驅(qū)動(dòng)，它更多的是依靠原來(lái)有一定工業(yè)基礎(chǔ)的中等城市。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖未來(lái)二、三十年由三個(gè)增長(zhǎng)區(qū)域帶動(dòng)，就是環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)。二、城市定位城市定位對(duì)明確城市性質(zhì)、城市地位、城市比較優(yōu)勢(shì)和城市發(fā)展方向具有重要的戰(zhàn)略意義,可以說,城市定位是城市發(fā)展的靈魂。弘揚(yáng)生態(tài)文化,促進(jìn)社會(huì)健康、文明的發(fā)展,建成可持續(xù)發(fā)展能力在全國(guó)具前列的生態(tài)城市。但在工業(yè)化城市化的進(jìn)程中,由于片面強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng),佛山城市生態(tài)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)前佛山市的環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻,水環(huán)境污染重、空氣質(zhì)量差和固體廢棄物處置難等問題一直困擾著政府和市民,城市綠地系統(tǒng)面積不足與結(jié)構(gòu)功能不完善、局部區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度過大、環(huán)境容量驟減等問題日漸凸現(xiàn)。因此珠江三角洲的城市化發(fā)展，既不同于國(guó)際上城市化發(fā)展的一般現(xiàn)象，也不同于長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)城市群成長(zhǎng)的特點(diǎn)，它有自己的特色，這短短的二十年所實(shí)現(xiàn)的城市群，是在很短的時(shí)間和空間里濃縮了城市的發(fā)展。東西兩岸以若干個(gè)新興的中小工業(yè)城市為主形成城市群。佛山打造廣東第三大城市，不是單純城市建設(shè)的問題，而是要從佛山市本身的發(fā)展為廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做一個(gè)大的貢獻(xiàn)，要成為廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的一支很重要的力量，從而為廣東在全國(guó)，在加入WTO后，成為未來(lái)強(qiáng)有力的動(dòng)力或力量。從世界經(jīng)濟(jì)的角度看,佛山的主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還只是加工中心。廣州將進(jìn)一步建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大城市。佛山市通過城市區(qū)劃調(diào)整,在實(shí)現(xiàn)資源整合之后,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、資金、信息、人才、技術(shù)、投資等諸多方面都是珠江西岸最具競(jìng)爭(zhēng)力、聚合力、輻射力的城市。投資5個(gè)億，占地180畝的長(zhǎng)沙出版物交易中心是全國(guó)規(guī)模最大、功能最全的出版物及版權(quán)交易市場(chǎng)。這道精神大餐起碼告訴我們一個(gè)道理：消費(fèi)文化是一個(gè)富礦?！扼w壇周報(bào)》躋身于全國(guó)報(bào)業(yè)百?gòu)?qiáng)，發(fā)行量超過280萬(wàn)份，在全國(guó)有30多個(gè)印刷點(diǎn)，每年上交利稅近3000萬(wàn)元。新聞出版業(yè)的改革，第一步是局與集團(tuán)的分離。二是內(nèi)部改革激發(fā)活力。從2000年開始，全省以組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，進(jìn)行了以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為核心的文化體制改革，5年邁出了三大步。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，成為時(shí)代發(fā)展的重要特征。湖南具有異常豐富的文化資源，種類繁多，與經(jīng)濟(jì)的可滲透性強(qiáng)，可開發(fā)程度高，為湖南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了突出的比較優(yōu)勢(shì)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中,政府務(wù)必要認(rèn)清自己的使命,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政企分開,搞好經(jīng)濟(jì)服務(wù),切實(shí)維護(hù)好一個(gè)公平、開放、自由、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序。在《預(yù)算法》中補(bǔ)充和完善有關(guān)明確、具體、科學(xué)的劃分上下級(jí)政府和上下級(jí)財(cái)政部門之間的預(yù)算管理職權(quán)的條款。三、打破地方封鎖和行業(yè)壟斷當(dāng)前我國(guó)行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義還相當(dāng)嚴(yán)重,這很不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成,是導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的又一個(gè)重要原因。而政府如何在建立一個(gè)公平、開放、自由、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序中,盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)呢?一、推進(jìn)政企分開在目前,政企不分的現(xiàn)象仍然是阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的重要因素。5從現(xiàn)代國(guó)家管理的基本要求看,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是我國(guó)加入WTO后,依法行政顯得更加重要。國(guó)家行政管理是整個(gè)國(guó)家管理活動(dòng)中最主要的一部分,因此,國(guó)家行政管理法制化的程度,直接影響