【正文】 法制化水平,標志一個執(zhí)政黨執(zhí)政水平的高低,深刻影響著國家長治久安和事業(yè)興衰成敗。因此,國家行政機關(guān)是否堅持依法行政,是直接關(guān)系到人民當家做主、管理國家事務(wù)的意志能不能實現(xiàn)的重大原則問題。二是講求民主。,我國百分之八十的法律、所有的行政法規(guī)和百分之九十的地方性法規(guī)都是由政府來執(zhí)行的。WTO的核心是要求參加國政府的一切行為要按規(guī)則、按法律辦事。綜上所述,依法行政事關(guān)全局,事關(guān)長遠,是一項勢在必行的迫切任務(wù)。二要明確各部門之間的職責分工,避免因職能交叉造成管理上的重復(fù)或疏漏,致使產(chǎn)權(quán)不清、責任不明,擾亂市場經(jīng)濟秩序。要做到依法合理,程序公開,手續(xù)簡便,提高政府在行政審批過程中的效能。要盡快出臺“反壟斷法”,使反對壟斷、保護競爭有法可依。預(yù)算安排和執(zhí)行的有關(guān)法律規(guī)定只能來自《憲法》和《預(yù)算法》的有關(guān)條款,其他部門的法律、法規(guī)不宜對預(yù)算安排和執(zhí)行作出硬性規(guī)定。地方各級政府、各級財政部門、各級稅務(wù)部門都要嚴格依法履行職權(quán),各收各的稅,各理各的財,各管各的事。一是要完善市場法律法規(guī),加強執(zhí)法力度。日本的文化娛樂業(yè)早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的五分之一，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空工業(yè)產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)?！痹谑缶竦闹敢拢谌珖鞯匦顒荽l(fā)的形勢下，湖南只有深化改革，整合資源，加快發(fā)展，才能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。由于自然環(huán)境和古老民族或部族的不同，形成了具有湖南特色的傳統(tǒng)文化，如原始古樸的楚文化，獨樹一幟的湖湘文化，極具神秘色彩的梅山文化，以及源遠流長的龍舟文化等。2002年由北京大學(xué)編輯出版的《中國文化產(chǎn)業(yè)年度報告》中，湖南出版集團的綜合評分在涵蓋廣播影視、新聞出版、娛樂、廣告、旅游等門類的全國文化產(chǎn)業(yè)50強中排名第五位。深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，是提升我國綜合國力的迫切要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容“九五”期間，湖南省委、省政府頒布了三個具有歷史意義的文件：《關(guān)于落實文化經(jīng)濟政策的意見》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》和《湖南省“十五”期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》。湖南的文化產(chǎn)業(yè)，之所以在全國有一定影響，是由于各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放，勇于創(chuàng)新，大膽地試，大膽地闖，走出了一條改革的路。進入新世紀，湖南先后成立了湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、瀟湘電影集團和長沙廣播電視集團等6家大型文化產(chǎn)業(yè)集團。1992年，湖南省廣播電視局提出辦大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，省政府予以積極支持，擴大了廣電事業(yè)的發(fā)展空間。湖南衛(wèi)視的內(nèi)部機制改革在行業(yè)內(nèi)很有代表性。從2004年開始，湖南省文化體制改革拉開了第二輪深化改革的序幕，對新聞出版和廣播影視進行了以政企分開、管辦分離為主要內(nèi)容的體制改革。2004年9月10日，局與集團正式分家。該報創(chuàng)業(yè)之初僅2個人，發(fā)行量不到5000份。湖南廣電集團2004年經(jīng)營收入過15億元，總資產(chǎn)過70億元；5年時間，2005年底達18億元，同比增長11%?！俺笔谴蟊姷囊坏谰裎幕蟛?。只有品牌的影響才是久遠的，一定要注重“湖南制造”的品牌。長沙歌廳幾乎是民營一統(tǒng)天下。還要以國有文藝院團改革為契機，吸收社會資本尤其是民營資本投入文化娛樂業(yè)。深圳由于其地理位置與香港相接,自1978年改革開放之后,集全國人力、財力建設(shè)深圳經(jīng)濟特區(qū),目前深圳市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、物流方面對珠三角城市中的其他城市也具有強大的輻射作用,是珠三角城市群的次中心。二、粵西經(jīng)濟發(fā)展的龍頭20多年來,廣東經(jīng)濟社會得到迅猛發(fā)展,但是地區(qū)發(fā)展不平衡,粵東、粵西、粵北發(fā)展相對較慢。將來,珠三角要與香港合作構(gòu)筑“大珠三角城市圈”,建立一個制度化、經(jīng)?；臏贤ń涣髋c協(xié)調(diào)機制。在珠江西部以及整個粵西,佛山地處珠三角東西向的肇、佛、穗、莞、惠與南北向的穗、佛、中(山)、珠、澳兩條經(jīng)濟發(fā)展軸線的交匯點上,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。這些產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)品都屬于家用產(chǎn)品。四、嶺南文化的重鎮(zhèn)佛山是嶺南文化的重要發(fā)祥地之一。第三,在新形勢下,佛山要發(fā)揚光大優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新、自強不息,順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,營造良好的文化生態(tài)。珠江三角洲西岸的外資僅僅是驅(qū)動，它更多的是依靠原來有一定工業(yè)基礎(chǔ)的中等城市。珠江三角洲的東岸可以通過惠洲、汕頭向東域地區(qū)有序地進行擴散。中國的經(jīng)濟版圖未來二、三十年由三個增長區(qū)域帶動，就是環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)。城市的發(fā)展和城市化的進程確定了進入核心的計劃，然后由核心向周邊邊緣地區(qū)擴散，再到一定時期核心邊緣城市會失去它