【正文】 借鑒他省，尋求自身優(yōu)勢，依托地理經(jīng)濟條件，加大開方，發(fā)展經(jīng)濟，擴大第三產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強地區(qū)域綜合競爭力，加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程。按照“政府推動，市場運作”的工作思路，建立健全以行業(yè)協(xié)會為工作主體的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。進一步改善消費環(huán)境。全面清理各項行政審批事項，下放行政審批權(quán)限；減少審批環(huán)節(jié)，整合審批流程，改進審批方式，加快建立網(wǎng)上申辦、并聯(lián)審批制度，提高服務(wù)效率。放寬市場準(zhǔn)入限制，全面放開第三產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。根據(jù)入世后第三產(chǎn)業(yè)逐步開放的進程表，結(jié)合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，深入分析和研究對外引資的重點項目和對象，開展有針對性的招商引資活動。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須提交區(qū)人大常委會審議通過，下發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行，確保規(guī)劃制定的嚴(yán)肅性和實施的延續(xù)性。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為龍頭和先導(dǎo)。以經(jīng)營城市為突破口，通過完善城市規(guī)劃和建設(shè)，大力營造良好的投資、營商和生活環(huán)境，促進城市資產(chǎn)增值和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以推進工業(yè)化為動力，以加快城市化為依托。引導(dǎo)鼓勵外資和民間資本參與公共交通、供電供水、環(huán)保設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營。加快建設(shè)演藝中心、圖書館等一批具有時代特征、高品位的標(biāo)志性文化設(shè)施。 9．文化產(chǎn)業(yè)。強化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，規(guī)范資質(zhì)管理，加強行業(yè)自律和法律監(jiān)督，造就一支誠實守信、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)隊伍。大力發(fā)展貨物運輸市場，規(guī)范貨物運輸與服務(wù)業(yè)管理，引導(dǎo)貨物運輸及其服務(wù)業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快實現(xiàn)通訊現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)電話網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)的服務(wù)水平。鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。完善信用擔(dān)保體系，促進信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。完善金融監(jiān)管體系，不斷改善社會信用環(huán)境，逐步建立個人誠信系統(tǒng)，努力防范金融風(fēng)險。強化政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用，合理確定各類房地產(chǎn)用地的布局和比例，完善經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地招拍掛制度和年度供地計劃制度，加大政府儲備土地力度。充分發(fā)揮佛山靠近大城市的區(qū)位優(yōu)勢，抓住珠三角城市群一體化發(fā)展和交通條件不斷改善的機遇，提升房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。通過運輸、倉儲、包裝、裝卸、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)、信貸結(jié)算等現(xiàn)代物流技術(shù)，改善物流供應(yīng)鏈管理。積極培育發(fā)展綠色生態(tài)、旅游民俗和鳳城美食三大特色文化商業(yè)以及家電、家具和會展三大特色產(chǎn)業(yè)商業(yè)。三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大重點行業(yè)加強規(guī)劃、政策引導(dǎo)、整合資源、深化改革、營造環(huán)境、擴大開放為主要手段，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位競爭，形成特色，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快產(chǎn)業(yè)的市場化和國際化進程，逐步形成適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活需求的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)體系。佛山依靠地理、交通、氣候、文化、人才等眾多優(yōu)勢，營造發(fā)展環(huán)境，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).二 進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)人才基礎(chǔ)優(yōu)勢大，有較健全科學(xué)的人才評價、選拔使用和分配激勵機制，利于各類人才成長。對外客貨交通方便快捷：佛山水、陸、空交通便利，已形成一個公路、鐵道、航空和河運齊備，輻射力強的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)；佛山全市設(shè)5個海關(guān)，4個客運口岸，16個對外口岸和9個集裝箱碼頭。從卡通原創(chuàng)到卡通制作、衍生產(chǎn)品，到卡通教育、卡通書報刊發(fā)行與專業(yè)卡通衛(wèi)星頻道，長沙目前已形成比較完整的卡通產(chǎn)業(yè)體系，其原創(chuàng)動漫產(chǎn)品制作、播出及效益在全國保持領(lǐng)先優(yōu)勢。但宏夢卡通有限公司推出的卡通形象“虹貓”，通過我國第一臺動畫春節(jié)晚會《虹貓藍兔鬧新春》迅速走紅，其衍生產(chǎn)品也成為搶手貨。我國第一個民間戲劇節(jié)、第一個民間圖書交易會、第一個出版物交易中心等均從長沙誕生?！∫慌哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的文化品牌的崛起，為湖南文化產(chǎn)業(yè)走向世界打下了基礎(chǔ)。　　在湖南，像“藍貓”這樣的知名文化品牌還有不少。2006年，湖南又確定40個改革試點地區(qū)和單位，展開新一輪的文化體制改革攻堅戰(zhàn)。從中國傳媒第一股“電廣傳媒”成功上市，到買斷金鷹電視藝術(shù)節(jié)永久性承辦經(jīng)營權(quán)；從全國第一家卡通頻道“金鷹卡通”上星，到創(chuàng)辦全國連鎖購物頻道；從1992年的4億元家底、5450萬元收入，到現(xiàn)在的70億元總資產(chǎn)、年經(jīng)營創(chuàng)收超過10億元……“電視湘軍”演繹了一段銳意改革的傳奇故事?！比ツ?，湖南省委、省政府決定，省級財政連續(xù)5年每年拿出1億元建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；并在“十一五”期間投資50億元，興建金鷹卡通文化城、省美術(shù)館、省群眾藝術(shù)館等13個重大文化工程；目前已有8個項目完成準(zhǔn)備工作，2個項目開工在建。構(gòu)建一個實踐現(xiàn)代傳播理念、新的傳播技術(shù)和方式的平臺。通過改革發(fā)展，要達到四個一：形成一座新城。一 湖南省推進文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃湖南省站在富民強省和發(fā)揮湖南優(yōu)勢的高度，堅定不移地推進我省文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在廣電基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，依靠一批熱血兒女，憑著強烈的事業(yè)心，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，經(jīng)歷了兩輪改革，形成了平臺優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢，形成了輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)輻射兩大效應(yīng)，培育了湖南省新的經(jīng)濟增長點，擴大了湖南省的影響力和知名度，推進建設(shè)文化強省的進程。行政壟斷是行政權(quán)力違背市場經(jīng)濟規(guī)律對經(jīng)濟的不當(dāng)干預(yù)，它破壞了正常的市場秩序的建立和發(fā)展。為杜絕濫設(shè)行政性審批，要建立行政審批責(zé)任追究制度。因而，政府要以維護市場秩序為主要職責(zé)，而維護市場秩序的根本方法是依法行政，堅決制止以權(quán)經(jīng)商，行政壟斷行為，大幅度減少行政性審批，才能遏制住市場混亂狀況，維護市場秩序,才能為市場創(chuàng)造一個公平競爭的秩序和環(huán)境。相對而言，由于我國社會制度的特殊性，卻與西方不同，政府在重要經(jīng)濟領(lǐng)域都有著明顯重要的作用，首先是國家立法機構(gòu)授權(quán)于政府，然后由政府具體組織經(jīng)濟空間和市場領(lǐng)域的建立和開辟，因而市場主體面臨的不確定性更多來自政府，政府行為主導(dǎo)著人們對未來的預(yù)期。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)破壞市場秩序比遵守市場秩序總是可以獲得更大收益時，那么這個社會的市場秩序一定會趨于紊亂。一方面，已有的各項相關(guān)行政法律規(guī)范要求行政系統(tǒng)及其工