【正文】 區(qū)，力爭把順德建設(shè)成為珠三角重要的娛樂、休閑、度假旅游目的地，并通過與周邊城市旅游資源的整合，發(fā)展為國內(nèi)知名的多功能、現(xiàn)代化的觀光、商務(wù)、公務(wù)考察旅游目的地。重點(diǎn)建立面向國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東南部物流片區(qū)、面向順德優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中部物流片區(qū)和面向順德特色產(chǎn)業(yè)的西北部物流片區(qū)；建設(shè)大型水產(chǎn)品物流基地。積極發(fā)展連鎖、配送、代理、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，形成以大型購物中心為骨干，以大型超市、倉儲(chǔ)式商場、專賣店、便利店為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代商業(yè)零售體系。 根據(jù)佛山實(shí)際情況和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定以下行業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)： 我區(qū)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立和諧社會(huì)為目的，發(fā)揮政府職責(zé)，依法行政、開拓進(jìn)取，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。擁有建創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。C，降雨量16002000毫米最佳旅游 時(shí)間：四季皆宜佛山民俗節(jié)慶活動(dòng)眾多，“行花街” 除夕晚花市，端午節(jié)民間舉辦的龍舟賽，佛山美食歡樂節(jié) ，瓊花粵劇藝術(shù)節(jié)等等，文化內(nèi)含豐富，精彩紛呈。四、佛山依靠地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)隨著我國對(duì)外開放的深入,在充分發(fā)揮資源凜賦的比較優(yōu)勢(shì)之下,我國特別是沿海珠三角和長三角地區(qū),雖然快速推進(jìn)了工業(yè)化,但卻容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)乏力的后遺癥,其普遍的表現(xiàn)是,制造業(yè)在GDP的比例中居高不下,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然規(guī)律,因此, 佛山做為以加工貿(mào)易為主的區(qū)域,要進(jìn)一步提高競爭力,就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).一 佛山優(yōu)勢(shì)分析：地理位置十分優(yōu)越：佛山位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地，東倚廣州，西接肇慶，南連珠海，北通清元遠(yuǎn)，毗鄰港澳。它不僅僅是一個(gè)播出平臺(tái)，更重要的還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。在很多人眼里，三辰卡通集團(tuán)的“藍(lán)貓”是一個(gè)神話，正是它點(diǎn)燃了中國動(dòng)漫的星星之火。5年之后，規(guī)劃“開花結(jié)果”。《波斯經(jīng)典文庫》共18卷，總計(jì)600萬字，湖南文藝出版社傾6年之力，集中了中國最優(yōu)秀的波斯語和波斯文學(xué)研究人才的智慧精心打造?！　?jù)介紹，“藍(lán)貓”擁有400多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，其商標(biāo)注冊(cè)范圍涵蓋45類商品，“藍(lán)貓”卡通產(chǎn)品經(jīng)銷商覆蓋全國95％的地級(jí)市，借助“藍(lán)貓”卡通的品牌創(chuàng)造力和產(chǎn)業(yè)模式，“藍(lán)貓”圖書出版達(dá)到400種，音像制品達(dá)到300種，其卡通衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群以及全國連鎖專賣體系，年銷售收入近20億元。他們搶占先機(jī)，通過管辦分開、轉(zhuǎn)企改制，把文化產(chǎn)業(yè)單位推向市場，先后組建湖南出版、廣播影視等6家大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；同時(shí)，通過創(chuàng)新機(jī)制，把市場競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制引入公益性文化事業(yè)單位，解決內(nèi)部缺乏活力的問題?！　∪缃?，這個(gè)當(dāng)年默默無聞的內(nèi)陸省臺(tái)，已打造成一個(gè)龐大的廣播影視集團(tuán)。二湖南省推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)湖南省在更高的起點(diǎn)上加速前進(jìn)，加快發(fā)展，用國際視野來謀劃湖南的文化產(chǎn)業(yè)。這個(gè)基地起點(diǎn)要高，和湖南省的旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來考慮，和新制作、新技術(shù)結(jié)合起來考慮，成為帶動(dòng)湖南文化旅游三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地；進(jìn)行一個(gè)試點(diǎn)。湖南廣電作為建設(shè)文化強(qiáng)省的一個(gè)重要載體和領(lǐng)頭羊，在第三輪改革中要加快形成四個(gè)新：打造新品牌，建設(shè)新基地，開辟新業(yè)態(tài)，拓展新空間。三 湖南省發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)湖南做為文化大省，歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，走過了一條敢打硬仗的創(chuàng)新之路、成功之路，其依靠是政府搭臺(tái)，企業(yè)經(jīng)營，取得了精神文明和物質(zhì)的雙相豐收，為湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。三、打破行政壟斷政府及部門或行業(yè)從狹隘的地方、行業(yè)利益出發(fā)，采取不合理的行政手段，設(shè)置障礙限制經(jīng)營者之間的貿(mào)易往來，割裂地區(qū)之間的技術(shù)、資源等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、稱之行政壟斷又叫地區(qū)封鎖、部門壟斷。在整頓市場秩序過程中，政府要大幅度減少行政性審批，對(duì)競爭性項(xiàng)目要由審批改為登記備案制；要規(guī)范必須保留的審批項(xiàng)目，必須保留的審批項(xiàng)目要做到程序公開、手續(xù)簡便。市場秩序混亂就不可避免。許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形成正是由于社會(huì)資本對(duì)立法機(jī)構(gòu)的影響，其政府承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)空間和市場領(lǐng)域的管理者和宏觀調(diào)控者的角色。無論何種制度，唯利是圖，損人利己甚至鋌而走險(xiǎn)的人總是存在的。依法行政正是推動(dòng)與深化行政管理改革進(jìn)程的重要力量與有效途徑。事實(shí)上，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政系統(tǒng)因而也就擁有了自由裁量的巨大空間，也就擁有了權(quán)力不斷擴(kuò)充的極大可能性?！? 依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇　權(quán)力作為一種社會(huì)存在，本身具有強(qiáng)烈的擴(kuò)張性、侵犯性、排他性、誘惑性、腐朽性、滲透性等不良特性， 如果沒有法律規(guī)范的限制，就很有可能出現(xiàn)濫用權(quán)力、腐敗，乃至于獨(dú)裁的現(xiàn)象。同時(shí)，它也要求在所有游戲規(guī)則的運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)“在法律面前人人平等”這一更為基本的法制規(guī)則。這就從根本上確保了行政管理活動(dòng)民主化的實(shí)現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自已的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。要求我們必須盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的依法行政體制，改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的管理格局，以間接手段為主的、完善的宏觀調(diào)控體系。黨的十五大要求我們：“所有政府機(jī)關(guān)及其工作人員都必須認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，依法行政，忠實(shí)履行自已的職責(zé)”。用法律手段，即以立法的形式，來保證和維持行政管理的權(quán)威性與行政效能，做到在行政管理中真正靠法治，而不是靠人治。關(guān)于行政管理法制化的典型理解是：“所謂行政管理的法制化，就是說行政管理要通過法律加以穩(wěn)定和鞏固，使整個(gè)行政管理工作真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。社會(huì)主義國家的行政是社會(huì)主義國家政府機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)中的行政組織，依據(jù)國家法律和運(yùn)用國家法定的權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)人民的利益和體現(xiàn)人民利益的社會(huì)目標(biāo)，對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、