【正文】 眾中鋪開(kāi),實(shí)在難以讓群眾普遍認(rèn)同和接受,這是“官辦節(jié)日”與生俱來(lái)的一大缺陷。政府的幫辦作用主要體現(xiàn)為物色好、培養(yǎng)好節(jié)慶活動(dòng)的組織者與指揮者，幫助他們解決各種矛盾，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，不失時(shí)機(jī)地把他們推上前臺(tái)，“扶上馬，送一程”?！　“压?jié)慶作為一種商品或品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)，把整個(gè)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程來(lái)實(shí)施，可以達(dá)到面向市場(chǎng)求生存、求自立、求發(fā)展、求壯大的目的。節(jié)慶活動(dòng)要想具備品牌價(jià)值，必須具有鮮明的地方特色，要有亮點(diǎn)、熱點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)，把節(jié)慶活動(dòng)與當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)特征和自然風(fēng)光結(jié)合起來(lái)。城市也是如此。 “文化搭臺(tái)”的具體措施（1）突出特色、塑造品牌。到明代佛山的鑄造技術(shù)已達(dá)相當(dāng)高的水平，成為南中國(guó)冶煉中心。 佛山是“嶺南成藥之鄉(xiāng)”。 佛山是“南國(guó)紅豆”粵劇的發(fā)源地。佛山素有陶藝之鄉(xiāng)、粵劇之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、廣紗中心、嶺南成藥之鄉(xiāng)、南方鑄造中心、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等美譽(yù)。但是，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化快速形成，區(qū)域、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我市發(fā)展面臨不進(jìn)則出局、小進(jìn)即落伍的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖南卡通產(chǎn)業(yè)擁有原創(chuàng)、先發(fā)、人才、科技和品牌五大優(yōu)勢(shì),已基本形成從動(dòng)畫(huà)原創(chuàng)、制作、出版、發(fā)行,到衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)畫(huà)教育、媒體播出等較為完整的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)體系,并先后與境內(nèi)外21家單位展開(kāi)了合資合作,成為全國(guó)最大的動(dòng)畫(huà)原創(chuàng)基地,動(dòng)畫(huà)從業(yè)人員占全國(guó)一半以上,動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)和播出占全國(guó)總量的60％以上。 廣電、出版、報(bào)業(yè)、文化休閑娛樂(lè)在全國(guó)形成湘軍系列,具有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力 湖南省加快發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升品牌影響力。 核心文化區(qū)域長(zhǎng)沙凸現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高地效應(yīng)長(zhǎng)沙利用省會(huì)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、卡通動(dòng)漫、文化旅游、文化休閑、文博會(huì)展、文化體育產(chǎn)業(yè),突出打造傳媒產(chǎn)業(yè)、人文旅游、文化休閑三大最具潛力的文化產(chǎn)業(yè)品牌,做大做強(qiáng)了出版集團(tuán)和出版物交易中心,創(chuàng)建了全國(guó)卡通創(chuàng)制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭基地,并向著打造中部休閑娛樂(lè)文化之都、區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)中心 方向努力。廣東、北京、山東、浙江、上海、江蘇、福建、湖南和河南九省市占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值的73%。 ,%。十五%。 湖南作為中部大省,歷史文化悠久,文化底蘊(yùn)深厚。我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的模式不要看作是—成不變的，而應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的。江澤民同志提出：“對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化問(wèn)題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。（三）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展政企分開(kāi)之后，政府對(duì)企業(yè)不是不管，而是要把注意力放在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上。市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)際上就是資格認(rèn)定，先由市場(chǎng)活動(dòng)主體提出申請(qǐng)，再經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，發(fā)放相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其次政府行為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序（一）實(shí)行宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控亦稱(chēng)國(guó)家干預(yù)，是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一個(gè)國(guó)家政府特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。任何地方、任何部門(mén)都不能自定與WTO規(guī)則不一致、與中國(guó)政府作出的承諾不一致的文件或規(guī)定。第一，要樹(shù)立依法管理、依法辦事的新觀念，改變憑權(quán)力、憑關(guān)系、憑感情辦事的舊格局?！边@是切中要害的意見(jiàn)。由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想原因，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序存在某些混亂現(xiàn)象。行政職責(zé)要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職；必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)；符合法定目的，行政合理等。它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利可以行使，也可以放棄。（四）依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求 從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政權(quán)力來(lái)源于人民，依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無(wú)所不包，無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來(lái)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。[1]黨的十五大要求我們：“所有政府機(jī)關(guān)及其工作人員都必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，依法行政，忠實(shí)履行自已的職責(zé)”。本文從以下四個(gè)方面探討“依法行政、開(kāi)拓進(jìn)取”：一 、統(tǒng)一管理、穩(wěn)定發(fā)展——依法行政的重要性二、規(guī)范中整頓、整頓中規(guī)范——政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域中的行為 三、文化搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲——湖南文化大省的經(jīng)驗(yàn) 四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓進(jìn)取——廣東省佛山市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略[關(guān)鍵詞]：依法行政、政府行為、市場(chǎng)規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)[引言]：佛山市怎樣才能以全新的面貌與武漢比文化底蘊(yùn)，與上海比國(guó)際化，與深圳比開(kāi)放創(chuàng)新？在借鑒湖南文化大省經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)始終堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范政府行為。在創(chuàng)建新型和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，政府行為始終遵循這一原則。江澤民同志指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化，法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過(guò)正確執(zhí)法，用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。 （三）依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn) 黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提