【正文】 追究和人民群眾的指控，由此可見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守非歧視原則(包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇)。”[2]運(yùn)用法律手段保障和促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，不僅對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序，而且對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控，都有重要的作用。經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示2004年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位7956個(gè),。四 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓進(jìn)取——廣東省佛山市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略佛山市位于中國(guó)廣東省中南部，地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，南鄰港澳，地理位置優(yōu)越，氣候溫和，雨量充足，四季如春，自古就是富饒的魚(yú)米之鄉(xiāng)。古方正藥的歷史有400余年，其產(chǎn)品種類齊全，大約分為膏、丹、丸、散、茶、油、酒等七大類，是工匠、居家、旅行必備的中成藥，涌現(xiàn)出了“黃祥華”如意油、“馮了性”藥酒、“源吉林”甘和茶等一批老字號(hào)名藥。節(jié)慶活動(dòng)在內(nèi)容上既要滿足人們精神文化生活普遍接受的需要,也要滿足人們?nèi)找孀非缶裎幕冗M(jìn)性的需要；既要“陽(yáng)春白雪”,也要“下里巴人”；既要發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)文化，也要緊跟時(shí)代潮流；既要弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，又要使之與世界先進(jìn)文化結(jié)合起來(lái)。得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，使佛山能充分接受廣州的輻射和帶動(dòng)，與廣州共享基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、金融資本、人才教育、科技信息和市場(chǎng)服務(wù)等資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和功能互補(bǔ)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市化進(jìn)程。協(xié)調(diào)發(fā)展要根據(jù)佛山市的特點(diǎn)，實(shí)行與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。[結(jié)語(yǔ)] ：佛山有著悠久的商業(yè)文化，中國(guó)“四大名鎮(zhèn)”桂冠足以證明其歷史上的地位。中文版見(jiàn)中國(guó)物資出版社1998年版，第207頁(yè)(1999年9月22日)。面向世界、市場(chǎng)放活作為珠江三角洲地區(qū)重要的制造業(yè)基地，隨著國(guó)際化大潮的不斷涌現(xiàn)，佛山的產(chǎn)業(yè)也隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面臨著新的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。隨著多個(gè)大項(xiàng)目的動(dòng)工和上馬，今后廣州將形成鋼鐵、石化等生產(chǎn)基地，在這些帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)下，佛山要利用自身優(yōu)勢(shì)，成為產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要部分。節(jié)慶活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)大眾化，就必須面向民眾，植根民眾，堅(jiān)持開(kāi)門辦節(jié)，辦大眾化的節(jié)，辦富裕百姓、快樂(lè)百姓的節(jié)，使游客和市民都能從親身參與中感受到節(jié)日的美好和快樂(lè)，這樣才能集聚人氣，渲染氣氛，使活動(dòng)有“氣勢(shì)”，有“聲勢(shì)”，從而產(chǎn)生節(jié)日的熱烈感覺(jué)。成功的節(jié)慶活動(dòng)品牌是一個(gè)城市的靈魂。誕生了粵劇藝人的代稱——“紅船子弟”和粵劇最早的戲行組織——瓊花會(huì)館。精心培育了金鷹節(jié)、動(dòng)漫城、衛(wèi)視臺(tái)、數(shù)字電視等媒體產(chǎn)業(yè)鏈,出版湘軍的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量如增長(zhǎng)額和增長(zhǎng)率均居全國(guó)前8名,一些重要指標(biāo)位居全國(guó)前5位,湖南出版集團(tuán)連續(xù)4年入圍中國(guó)最大企業(yè)500強(qiáng),湖南省已成為全國(guó)重要的出版基地；報(bào)刊經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),品牌效應(yīng)正在形成,《體壇周報(bào)》,發(fā)行和廣告均占據(jù)了全國(guó)體育類報(bào)刊50%以上的市場(chǎng)份額,成為全國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)行量最大的體育類報(bào)紙；電視湘軍在全國(guó)聲譽(yù)鵲起,先后誕生了《還珠格格》、《走向共和》、《雍正王朝》和《漢武大帝》等鴻篇巨制,《晚間新聞》、《快樂(lè)大本營(yíng)》、《背后的故事》、《超級(jí)女聲》等在全國(guó)形成了品牌優(yōu)勢(shì),其中超女的影響力不僅輻射全國(guó),甚至吸引了世界的眼球；以歌廳文化為代表的娛樂(lè)湘軍蜚聲省內(nèi)外,僅省會(huì)長(zhǎng)沙就擁有大小歌廳、酒吧、演藝吧等演藝場(chǎng)所4000多家,每天吸引40萬(wàn)人,每年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20多億元。從文化產(chǎn)業(yè)九大層次看,核心文化層舉足輕重,外圍文化層發(fā)展迅速,相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層初具規(guī)模。首先要保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；其次要采取有效措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力：最后還要為某些失敗的企業(yè)退出市場(chǎng)提供一種合適的途徑。第二，要實(shí)行全國(guó)法制統(tǒng)一，特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)等)也不能例外。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴(yán)格行使。因此，堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)的方針，就必須嚴(yán)格地依法行政，沒(méi)有或削弱依法行政，就無(wú)法真正落實(shí)依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針。（一）依法行政是依法治國(guó)的根本要求 加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，依法治國(guó)，是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。面對(duì)這種嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)怎么辦?國(guó)務(wù)院于2001年4月作出《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，認(rèn)為“大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。宏觀調(diào)控的過(guò)程是國(guó)家依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列規(guī)律，運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常運(yùn)行和均衡發(fā)展的過(guò)程。但近些年來(lái)，“文化湘軍”異軍突起，湖南相繼構(gòu)建了廣電、出版、報(bào)業(yè)、娛樂(lè)四大核心優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合區(qū)域文化資源和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，奪得了中國(guó)文化發(fā)展的20多個(gè)“第一”。 (三)文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域和核心產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用增強(qiáng) 十五期間湖南文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)加入WTO和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,進(jìn)一步擴(kuò)大了規(guī)模、完善了結(jié)構(gòu)、提升了檔次,逐步形成了一區(qū)三帶和四輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的產(chǎn)業(yè)布局。節(jié)慶活動(dòng)本身是非盈利利性的，政府不可能直接從節(jié)慶的經(jīng)營(yíng)中獲利，但其直接經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自本地人的消費(fèi)和外地人的旅游收入，隱形經(jīng)濟(jì)效益包括提升城市知名度、宣傳當(dāng)?shù)氐拿袼踪Y源、擴(kuò)大產(chǎn)品的廣告效應(yīng)等。 佛山是珠江三角洲民間藝術(shù)的搖籃，孕育并保留了秋色、醒獅、舞龍、龍舟說(shuō)唱、龍舟競(jìng)渡等大量體現(xiàn)嶺南文化精髓的民間藝術(shù)及民俗事象；秋色、剪紙、木刻年畫(huà)、陶塑、灰塑、磚雕等手工傳統(tǒng)技藝精湛，獨(dú)樹(shù)一幟。政府要淡化其主辦者、經(jīng)營(yíng)者的角色，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者