【正文】 取締。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守非歧視原則(包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇)。為什么某些地方、部門假冒偽劣、騙稅、騙匯等老是整不下去?其重要原因之一就是地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義作怪。否則，應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控，由此可見，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。人民政府的行為不僅應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。依法行政、開拓進(jìn)取[內(nèi)容提要]： 依法行政是一切行政活動(dòng)均以法律為依據(jù)，不得越出法律規(guī)定的范圍，也是社會(huì)主義國(guó)家的行政基本要求。我國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，”各級(jí)政府受人民的委托，管理國(guó)家事務(wù)。通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 行政職責(zé)是行政主體在行政職權(quán)過程中所必須承擔(dān)的義務(wù)，它是行政職權(quán)的“孿生兄弟”。 二 規(guī)范中整頓、整頓中規(guī)范——政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域中的行為作為一個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，根本任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為什么招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)混亂?其重要原因之一就是政企不分，政府部門既是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，又成了招標(biāo)者，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。第四，法律、政策要公開、透明，不能搞“暗箱操作”。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)格等政府部門應(yīng)該加大監(jiān)督力度。西方學(xué)者說過：“何時(shí)干預(yù)——為何干預(yù)——如何干預(yù)——干預(yù)多少，取決于各自國(guó)情與文化傳統(tǒng)的差異。以湖南衛(wèi)視為代表的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革以及新聞出版和廣播影視的政企分開、管辦分離的體制改革使湖南省的文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了發(fā)展的生機(jī)活力,湖南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入前所未有的發(fā)展時(shí)期。(二)文化產(chǎn)業(yè)增加值躋身全國(guó)前列 2004年湖南省GDP位居全國(guó)12位。 京廣線、瀟湘流域和大湘西三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模湖南省京廣線以名山、名水、名樓、名人為開發(fā)重點(diǎn),打造以人文歷史為特色的文化產(chǎn)業(yè)帶；瀟湘流域以縣域文化資源為開發(fā)重點(diǎn),打造以湖湘文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)帶；大湘西以名山、民俗為開發(fā)重點(diǎn),打造以自然風(fēng)情為特色的文化產(chǎn)業(yè)帶,經(jīng)過幾年的建設(shè),湖南省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局已經(jīng)具有一定特色。珠江水系中的西江、北江及其支流貫穿全境，沖積出這片豐饒的大地。建于明代正德年間的南風(fēng)古灶，是世界現(xiàn)存最古老的柴燒龍窯，薪火相傳至今400多年，被譽(yù)為“陶瓷活化石”。 佛山的鑄造業(yè)始于2000多年前。安陽(yáng)歷史文化遺存資源非常豐富，經(jīng)濟(jì)性節(jié)慶活動(dòng)中如果很好地利用現(xiàn)有的歷史文化資源，城市品牌的打造將事半功倍，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。（2）政府“幫辦”　、市場(chǎng)運(yùn)作政府適度、適時(shí)地參與組織，可以給節(jié)慶活動(dòng)帶來事半功倍的效果，因此，節(jié)事活動(dòng)要由政府主辦、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織被動(dòng)參與的官辦運(yùn)作機(jī)制，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g組織主辦、政府幫辦、社會(huì)參與的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。但在有些節(jié)慶活動(dòng)中，群眾從開幕到閉幕都很難成為主角，節(jié)慶活動(dòng)往往由當(dāng)?shù)卣块T牽頭主辦，上指下派，按行政方式運(yùn)作，較少考慮由企業(yè)直接承辦。佛山市中心區(qū)距廣州三大交通樞紐（廣州新白云機(jī)場(chǎng)、廣州南沙港、廣州火車站）車程均在1小時(shí)之內(nèi)。當(dāng)城市從一個(gè)“點(diǎn)”的發(fā)展延伸到由兩個(gè)城市組成的“帶”，再進(jìn)一步將其區(qū)域聯(lián)結(jié)成一個(gè)“圈”，其經(jīng)濟(jì)潛力和發(fā)展紅利將依照等比級(jí)數(shù)１∶５∶２５增加。充分利用廣州的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、人力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為我市的建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮我市環(huán)境好、效率高、活力足、成本低的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)勢(shì)引力場(chǎng)，把國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源吸引到佛山、服務(wù)于佛山、發(fā)展于佛山。廣州有機(jī)場(chǎng)，從三水到機(jī)場(chǎng)快過廣州很多地方過去；廣州新火車站，佛山出了不少的地，應(yīng)該是廣佛火車站；南沙港口，順德到那里比廣州中心過去還要快；廣州有地鐵，準(zhǔn)備建十幾條，佛山修條地鐵鏈接起來，資源盤活了。改革開放以后，佛山成為中國(guó)對(duì)外開放政策受益最早、最大的地區(qū)之一，二十多年來，其市場(chǎng)發(fā)育水平迅速提高。[3] 見[美]約斯蒂格利茨等： 《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》。在文化方面，其價(jià)值取向、交往操守和創(chuàng)新氛圍都位居全國(guó)前列；制度方面，市場(chǎng)發(fā)育良好；在政府管理競(jìng)爭(zhēng)力方面，政府執(zhí)法、政府創(chuàng)新、政府規(guī)劃方面都非常有優(yōu)勢(shì)；企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力方面的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出。而佛山活力足、環(huán)境好、效率高、成本低，要抓好這些優(yōu)勢(shì)，形成自己強(qiáng)有力的磁場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外各種優(yōu)勢(shì)資源為佛山服務(wù)。廣州向東西南北拓展，佛山走組團(tuán)式城市發(fā)展道路。以廣州為龍頭的多個(gè)汽車制造企業(yè)，主要負(fù)責(zé)整車的組裝，汽車配件、汽車服務(wù)業(yè)則逐漸在佛山形成氣候，兩地正形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模大的汽車制造基地。抱團(tuán)格局而如今各地政府以振興地方經(jīng)濟(jì)、提高地區(qū)或城市知名度為目的，新辦各種“節(jié)日”，試圖使“節(jié)日”以自上而下的方式在群眾中鋪開,實(shí)在難以讓群眾普遍認(rèn)同和接受,這是“官辦節(jié)日”與生俱來的一大缺陷?！　“压?jié)慶作為一種商品或品牌來經(jīng)營(yíng)，把整個(gè)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程來實(shí)施，可以達(dá)到面向市場(chǎng)求生存、求自立、求發(fā)展、求壯大的目的。城市也是如此。到明代佛山的鑄造技術(shù)已達(dá)相當(dāng)高的水平，成為南中國(guó)冶煉中心。 佛山是“南國(guó)紅豆”粵劇的發(fā)源地。但是，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際