【正文】 入開(kāi)展村級(jí)“五新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)干部重心下移。今年2月在全市面上推進(jìn)村級(jí)組織換屆工作，目前，已有個(gè)行政村按照既定的要求，全面完成了黨支部換屆選舉。創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化村個(gè)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)，種植各類(lèi)綠化苗木多萬(wàn)株，實(shí)施個(gè)村的農(nóng)村清潔工程，垃圾集中收集處理覆蓋率達(dá)，完成個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。建成市級(jí)以上文明村個(gè)，被列為全省文明縣域測(cè)評(píng)體系試點(diǎn)縣（市）。成功舉辦第二屆“中國(guó)?新建、改建個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站家。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)，年人均純收入低于元的低收入農(nóng)戶(hù)減少戶(hù)；全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入億元，同比增長(zhǎng)。主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。通過(guò)連續(xù)三年的推進(jìn)提升，探索了一整套“三農(nóng)”工作新機(jī)制，廣大鄉(xiāng)村黨員干部群眾的內(nèi)在動(dòng)力和積極性得到有效調(diào)動(dòng)，踴躍投身新農(nóng)村建設(shè)的氛圍日漸濃厚，取得了顯著的建設(shè)成效，并初步在全省、全國(guó)打響了“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”品牌。一、凝心聚力，務(wù)實(shí)推進(jìn)，以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越年是“十一五”的最后一年，也是“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”全面推進(jìn)之年。規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，成功創(chuàng)建個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。全年農(nóng)家樂(lè)直接經(jīng)營(yíng)收入多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收多萬(wàn)元，來(lái)料加工年發(fā)放加工費(fèi)達(dá)億元。農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展。切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，萬(wàn)多名周歲以上老人享受到每人每月元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，被列入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣（市）。特色鄉(xiāng)土文化活動(dòng)有聲有色，共舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化節(jié)、排舞比賽等活動(dòng)場(chǎng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的同步改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。不斷創(chuàng)新村級(jí)民主決策和民主管理制度建設(shè)，探索建立農(nóng)村黨員積分考核制，全面推行“三個(gè)一”工作機(jī)制和村級(jí)事務(wù)決策運(yùn)行“四議”工作法。干部隊(duì)伍能力不斷提升。建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，行政村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站個(gè)，新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，全市總流轉(zhuǎn)率達(dá)?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期是農(nóng)村發(fā)展速度最快、村容村貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，為“十二五”從更高層次、更高水平上建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從黨中央的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十七大全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十七屆三中全會(huì)提出全面加快農(nóng)村改革發(fā)展，再到十七屆五中全會(huì)通過(guò)的第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中繼續(xù)把在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即“三化”同步作為“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)；省委十二屆八次全會(huì)通過(guò)的我省“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)中提出要“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)”；市委五屆十二次全會(huì)也專(zhuān)題研究部署了“十二五”時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作；在年召開(kāi)市委十二屆十次全會(huì)專(zhuān)題研究部署“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。目前，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”品牌越來(lái)越響，《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、央視等媒體作了深度報(bào)道；在年月的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村論壇”上，等領(lǐng)導(dǎo)和“三農(nóng)”專(zhuān)家給予了高度評(píng)價(jià)；先后有全國(guó)多個(gè)省的多個(gè)縣市前來(lái)考察；連續(xù)兩年在全省農(nóng)村工作會(huì)議上作書(shū)面和口頭典型交流，成為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)品牌和示范樣本；全市廣大干部群眾抓落實(shí)、創(chuàng)特色、求突破的干勁更足，合力建設(shè)更強(qiáng)，爭(zhēng)先發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都為深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持年年抓，屆屆抓，鍥而不舍、持之以恒地抓實(shí)抓好，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向特色化、品牌化方向發(fā)展。四要始終堅(jiān)持多元投入合力共建的建設(shè)機(jī)制。隨著工作的推進(jìn)，各創(chuàng)建村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，都明顯落后于前兩年的創(chuàng)建村，創(chuàng)建難度更大。的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)有了一定的品牌知名度，也得到省內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、媒體的認(rèn)同、關(guān)注和支持。要按照“三化”同步發(fā)展要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要提升農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)水平，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工型、與農(nóng)民緊密合作型的龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體家以上；加快推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，政府扶持項(xiàng)目要重點(diǎn)向示范性專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，培育示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社家以上，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度。大力鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、信息咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和低收入農(nóng)戶(hù)集中村要主動(dòng)對(duì)接省農(nóng)業(yè)廳、省鐵投集團(tuán)、縣及市結(jié)對(duì)幫扶單位，謀劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取支持。要充分發(fā)揮已建成村的示范帶動(dòng)作用，以“一軸二線三區(qū)”沿線周邊村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)成線，連線成片推進(jìn)，確保沿線有個(gè)村成功創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”。三是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上要提升品位建精品。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步化建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，改造提升基層文化站和村文化活動(dòng)室；繼續(xù)實(shí)施送戲、送書(shū)、送電影、送活動(dòng)器材下鄉(xiāng)等文化惠民工程，舉辦好第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念建黨周年等重大文化活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾更好地享受豐富健康的文化服務(wù)。突出強(qiáng)化保障抓基層基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑農(nóng)村和諧穩(wěn)定新局面。二是夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品、廠礦生產(chǎn)、森林防火、危舊房屋等方面安全防范力度，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要細(xì)化分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，各創(chuàng)建村要以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為工作重心和總抓手，將全年各項(xiàng)任務(wù)合理分配到每季每月每周，倒排時(shí)間，有序推進(jìn)。要把深化農(nóng)村體制機(jī)制改革作為提升“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)水平和實(shí)效的強(qiáng)大動(dòng)力。三要深化農(nóng)村金融體制改革。當(dāng)前，村黨支部剛剛換屆結(jié)束，在村書(shū)記隊(duì)伍中既有熟悉的老面孔，也增添了新生力量。要提升創(chuàng)新辦事能力，虛心多向本市及外地先進(jìn)村學(xué)習(xí)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。讓我們?nèi)猩舷乱愿语枬M(mǎn)的激情，更加實(shí)干的作風(fēng)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真正扎實(shí)地推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，為加快建設(shè)惠及全市人民的建設(shè)小康、加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略和“科學(xué)發(fā)展走在前列”目標(biāo)而努力奮斗?。?28 －。要善于借力發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以自身行動(dòng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、企業(yè)的支持，多想辦法點(diǎn)子引導(dǎo)激發(fā)農(nóng)民的主體作用，用好用活資金。各位村書(shū)記要增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感，牢記自己的履職承諾，不負(fù)群眾的信任和期望。加大農(nóng)村金融服務(wù)力度，繼續(xù)抓好低收入農(nóng)戶(hù)集中村資金互助合作社試點(diǎn)，積極推行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與資金互助合作社“二社合一”試點(diǎn)，擴(kuò)面推廣糧食訂單質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等貸款方式，不斷擴(kuò)大各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)貸款的規(guī)模和范圍。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到以上，部分鄉(xiāng)