【正文】 張雙邊聯(lián)系，由部屬與主管共同磋商決定目標(biāo)；主張授權(quán)，由部屬自行負(fù)責(zé)執(zhí)行目標(biāo)；主張激勵(lì)，鼓舞部屬發(fā)揮潛能達(dá)成目標(biāo)；主張例外控制或管理，當(dāng)部屬目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中遭到困難時(shí)，主管從旁協(xié)助解決等，借以擴(kuò)大或充實(shí)員工的工作以提高其滿足感；總之，目標(biāo)管理乃提倡由“工作本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢T工本位”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。? 員工的目標(biāo)及配合，必須在能使當(dāng)事人引起高度工作干勁方式下決定。作為激勵(lì)今日人們的方法來(lái)說(shuō)，以往的指揮、命令控制的方法已太薄弱，因?yàn)橄胗谩搬烉D與鞭子”政策的 X 理論來(lái)提高績(jī)效，在最低的基本需要已得到某種程度的滿足時(shí)，就會(huì)不靈驗(yàn)了。2．梅里格的“人性 Y 理論”所有經(jīng)營(yíng)者和管理者，對(duì)于事情都有假設(shè)，其中最多的恐怕是“對(duì)人不2 / 68信任”的觀點(diǎn)，有了這種“人是靠不住”的前提觀念在先，才有必要管理控制。在此情況下，一方面是企業(yè)本身不斷地追求管理的創(chuàng)新，希望通過(guò)新的管理工具來(lái)提高生產(chǎn)力，降低成本；另一方面，眾多的管理專(zhuān)家、學(xué)者，也從多角度來(lái)探討新的管理模式或管理工具產(chǎn)生的可能性。為了順利推行業(yè)務(wù)，必須要達(dá)到每一個(gè)業(yè)務(wù)的目標(biāo)和整個(gè)事業(yè)的目標(biāo)。他認(rèn)為：因?yàn)槿说男枰旧硇纬蓪蛹?jí)，當(dāng)較低層級(jí)的需要一經(jīng)滿足，它就不再成為行為的動(dòng)機(jī)；接著另一個(gè)較高層次的需要會(huì)遞補(bǔ)上來(lái)，而這個(gè)過(guò)程一輩子不會(huì)中斷。況且，主管也因?yàn)榭墒共繉俚母蓜偶性诠ぷ髂繕?biāo)上，主管的領(lǐng)導(dǎo)才能3 / 68夠真正的發(fā)揮。因此目標(biāo)管理主張不僅應(yīng)重視長(zhǎng)短期目標(biāo)之配合，更要注意個(gè)人目標(biāo)與組織總體目標(biāo)之整合，并冀望個(gè)人的需求可經(jīng)由組織總體目標(biāo)的達(dá)成而獲得滿足。他在1954 年出版的《管理的實(shí)踐》一書(shū)中首次提出目標(biāo)管理的概念，該書(shū)關(guān)于目標(biāo)管理的主張主要有三點(diǎn)：首先，須明白確定企業(yè)的整體目標(biāo)，包括市場(chǎng)地位、創(chuàng)新、生產(chǎn)力、人力與財(cái)力資源、獲利能力、主管的績(jī)效與培養(yǎng)、員工的績(jī)效與態(tài)度、社會(huì)責(zé)任等八項(xiàng)。分析以上目標(biāo)管理定義，可得出以下結(jié)論：? 目標(biāo)管理是一種制度。較為具體地說(shuō)，目標(biāo)執(zhí)行者針對(duì)未來(lái)之特定時(shí)間內(nèi)所欲達(dá)成之工作理想，預(yù)先訂立其工作目標(biāo)，并擬訂各項(xiàng)具體可行之工作計(jì)劃與進(jìn)度。員工參與——員工參與擬訂自我工作目標(biāo)，對(duì)工作自我進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控（上司亦進(jìn)行監(jiān)控） ，參與對(duì)自己工作績(jī)效的考評(píng)。 目標(biāo)管理程序績(jī)效管理基本流程圖 目標(biāo)管理的貢獻(xiàn) 目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)與傳統(tǒng)的管理制度相比，目標(biāo)管理最主要的優(yōu)點(diǎn)在于能夠改進(jìn)管理方式。 有些企業(yè)將目標(biāo)管理的推行只偏重于生產(chǎn)部門(mén)，因此在降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)率方面就有顯著的進(jìn)步。9 / 68（6） 激發(fā)員工潛能，提高員工士氣 企業(yè)若不能以“高效率，高工資”的少數(shù)精銳員工，發(fā)揮有效的經(jīng)營(yíng)效果，難以再繼續(xù)成長(zhǎng)。為了要消除本位主義，現(xiàn)代企業(yè)組織有必要建立協(xié)調(diào)與合作的制度與方法。目標(biāo)管理使員工感覺(jué)到自己本身是命運(yùn)的主宰令員工造成一種靠自己完成更多工作的欲望。 長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)理人員由于不能清楚了解其所要注意的是什么，以至于大部分之控制制度由于缺乏具體的控制要點(diǎn)與情報(bào)而未能產(chǎn)生控制效果。在這種假設(shè)前提下，目標(biāo)管理主張授權(quán)，主張例外管理和自我控制，主張?jiān)谠O(shè)定目標(biāo)之后，由員工自行負(fù)責(zé)計(jì)劃、執(zhí)行、控制和考核。這一管理方法可以概括為五句話：總帳不漏項(xiàng)，事事有人管，人人都管事，管事憑效果，管人憑考核。成功的尺度不是做了多少工作，而是獲得多少成果。 設(shè)定目標(biāo)的前提條件1． 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，部門(mén)職能清晰組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、控制結(jié)構(gòu)、反饋結(jié)構(gòu)和資源配置結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)的有效建設(shè)和部門(mén)職能的清晰劃分，對(duì)目標(biāo)管理的運(yùn)行具有不可估量的保障作用：? 確保目標(biāo)的設(shè)置、分解都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的途徑和程序? 確保目標(biāo)的整體感和層次感? 確保目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程的有效控制和信息反饋? 確保目標(biāo)管理中的資源合理配置2． 崗位職責(zé)明確崗位職責(zé)包含職位職責(zé)（即企業(yè)設(shè)立該職位的目的） 、工作內(nèi)容、任職條件和行為準(zhǔn)則等幾方面內(nèi)容。目標(biāo)來(lái)源：根據(jù)組織職能。如營(yíng)銷(xiāo)部，應(yīng)為企業(yè)企業(yè)管理、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)提供信息服務(wù)，將銷(xiāo)售過(guò)程中所獲信息與其它相關(guān)部門(mén)共享。? 人力 企業(yè)勞動(dòng)力。 確定考核方式例如：目標(biāo)項(xiàng)目 目標(biāo)具體內(nèi)容 權(quán)重 考核方式經(jīng)營(yíng)分析? 收集、整理、分析公司經(jīng)營(yíng)管理信息，按期提交月度、季度、年度公司經(jīng)營(yíng)管理分析報(bào)告3 ? 未提交經(jīng)營(yíng)管理分析報(bào)告每次扣 3 分? 視分析報(bào)告質(zhì)量酌情給分 好目標(biāo)十大要素目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)合理，直接影響員工士氣，并會(huì)最終體現(xiàn)在整個(gè)組織的績(jī)效上。重點(diǎn)目標(biāo)選擇的合理性表現(xiàn)為：經(jīng)過(guò)慎重思考、選擇的重點(diǎn)目標(biāo)能夠達(dá)成，企業(yè)、部門(mén)的整體目標(biāo)必將能達(dá)成。10． 適時(shí)修正19 / 68預(yù)先訂明目標(biāo)修改程序、條款，注明特殊情況或情況發(fā)生重大變化時(shí)修改目標(biāo)的權(quán)限與程序。? 來(lái)電馬上應(yīng)答，不讓鈴響超過(guò)兩聲。它是目標(biāo)量化的工具。? 公正管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，有效使用人財(cái)物信息資源。3．上級(jí)支持條款公司支持條款? 人力支持：增配——企業(yè)管理主管一名? 其它支持：? 按公司管理規(guī)范，對(duì)責(zé)任人所在單位工作提供部門(mén)間協(xié)調(diào)和督促檢查服務(wù)。11 月底以前，工作小組向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提交企業(yè)下年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃書(shū)（送審稿） 。A. 如果企業(yè)在新年度重視顧客滿意度提升，可提出“顧客滿意度第一”作為經(jīng)營(yíng)方針之一；B. 如果企業(yè)認(rèn)為在新年度應(yīng)提升企業(yè)的利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重市場(chǎng)份額向注重價(jià)值份額轉(zhuǎn)變，可提出“注重利潤(rùn)，提升價(jià)值份額” 、或“效益年”的經(jīng)營(yíng)管理方針；C. 如果企業(yè)認(rèn)為管理成為企業(yè)發(fā)展的制約，新年度應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理的重視，可提出“管理年” 、或“強(qiáng)化管理，優(yōu)化機(jī)制”作為經(jīng)營(yíng)管理方針；D. 如果企業(yè)認(rèn)為服務(wù)是企業(yè)的弱項(xiàng)或是企業(yè)發(fā)展的重大增長(zhǎng)點(diǎn)，可提出“服務(wù)提升年”作為經(jīng)營(yíng)管理方針；E. 如果企業(yè)認(rèn)為人員素質(zhì)是企業(yè)的弱項(xiàng)或是企業(yè)發(fā)展的重大增長(zhǎng)點(diǎn)，可提出“全員學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)”作為經(jīng)營(yíng)管理方針；等等。 基于過(guò)去年度經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)，按顧客別、銷(xiāo)售渠道別、銷(xiāo)售區(qū)域別等分別分析——發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓的機(jī)會(huì)，發(fā)掘市場(chǎng)的潛力。 。對(duì)收集的資料進(jìn)行分析、研究，預(yù)測(cè)各環(huán)境因素未來(lái)的變化，把握未來(lái)環(huán)境變化基本趨勢(shì)。? 評(píng)估資源 認(rèn)清企業(yè)長(zhǎng)處與弱點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)處、弱點(diǎn)來(lái)源于企業(yè)資源。創(chuàng)新力 融資力 季度和月份目標(biāo)可在季初、月初下達(dá)。（4） 部門(mén)內(nèi)部逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任文件? 部門(mén)內(nèi)各層級(jí)或下屬單位可參照中層部門(mén)主管目標(biāo)責(zé)任書(shū)格式制作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，上一級(jí)主管與下級(jí)主管簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以文件化的方式明32 / 68晰下級(jí)單位年度目標(biāo)責(zé)任。? 目標(biāo)修正——因時(shí)應(yīng)勢(shì)，修正目標(biāo)。 擬訂行動(dòng)方案為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、有效履行目標(biāo)責(zé)任，各組織在本單位目標(biāo)確定后，應(yīng)擬訂本單位（包括整個(gè)公司、各部門(mén)單位。責(zé)任書(shū)簽訂時(shí)間：年度部門(mén)目標(biāo)責(zé)任書(shū)一般在年底或年初簽訂。企業(yè)資源表資產(chǎn)（有形的人財(cái)物，可量化，看得見(jiàn)，摸得著）能力（無(wú)形，大多難以量化）資金 廠房 設(shè)備 管理力 生產(chǎn)力 營(yíng)銷(xiāo)力產(chǎn)品 經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng) 客戶數(shù) 服務(wù)力 壟斷經(jīng)營(yíng)力 成本控制力人力 專(zhuān)利 (3) 企業(yè)長(zhǎng)處、弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)與威脅分析（SWOT 分析）企業(yè)內(nèi)部： 長(zhǎng)處（strength） 弱點(diǎn)(weakness)外部環(huán)境： 機(jī)會(huì)(opprtunity) 威脅(threats)29 / 68分析外部環(huán)境機(jī)會(huì)與威脅——掌握企業(yè)要做什么，該向何處分析企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)處與弱點(diǎn)——掌握企業(yè)能做什么，能向何處? 分析外部環(huán)境機(jī)會(huì)與威脅機(jī)會(huì)與威脅分析要素圖機(jī)會(huì)與威脅分析基本要素國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域硬環(huán)境、區(qū)域軟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境科學(xué)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)制、管理與策略顧客需求（顯在、潛在）替代產(chǎn)品或新的服務(wù)新的可能的進(jìn)入者顧客要價(jià)能力供貨商要價(jià)能力機(jī)會(huì)或威脅 。環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有雙重影響：一是為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)；一是形成阻礙企業(yè)發(fā)展的威脅和限制?；緦?duì)策可以從以下 12 個(gè)方面去尋找、設(shè)定：——顧客服務(wù)、財(cái)務(wù)控制、成本控制、質(zhì)量控制、工程建設(shè)、銷(xiāo)售、安全、人力資源管理與開(kāi)發(fā)、科研開(kāi)發(fā)、新投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、管理規(guī)范建立與健全及機(jī)制更新、企業(yè)文化建設(shè)等。? 企業(yè)內(nèi)外部基本狀況分析。6．行動(dòng)措施目標(biāo) 行動(dòng)措施3 月 15 日前將打字速度提高到平均每分鐘 85 個(gè)字? 3 月 1 日前購(gòu)進(jìn)新電腦，進(jìn)行設(shè)備更新。2．責(zé)任人基本權(quán)限責(zé)任人權(quán)限? “人”方面權(quán)限：責(zé)任人有任用中層副職和下屬主管的建議權(quán)；在定員定編的前提下，責(zé)任人有權(quán)聘用和解聘本單位一般工作人員；具有對(duì)直接下屬進(jìn)行考評(píng)和一定的獎(jiǎng)懲權(quán)（重大獎(jiǎng)懲由公司領(lǐng)導(dǎo)審批）等。目標(biāo)衡量基準(zhǔn)表類(lèi)型 適用范圍 示例達(dá)成率? 利潤(rùn)、銷(xiāo)售收入、貨款回籠、市場(chǎng)占有份額、成本控制、新區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、新顧客開(kāi)發(fā)、新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等? 市場(chǎng)占有份額達(dá)到 26%績(jī)效增長(zhǎng)率? 顧客滿意度提升、