【正文】 張雙邊聯(lián)系，由部屬與主管共同磋商決定目標(biāo)；主張授權(quán)，由部屬自行負責(zé)執(zhí)行目標(biāo)；主張激勵，鼓舞部屬發(fā)揮潛能達成目標(biāo)；主張例外控制或管理，當(dāng)部屬目標(biāo)執(zhí)行過程中遭到困難時，主管從旁協(xié)助解決等，借以擴大或充實員工的工作以提高其滿足感；總之，目標(biāo)管理乃提倡由“工作本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢T工本位”的經(jīng)營哲學(xué)。? 員工的目標(biāo)及配合，必須在能使當(dāng)事人引起高度工作干勁方式下決定。作為激勵今日人們的方法來說，以往的指揮、命令控制的方法已太薄弱，因為想用“釣餌與鞭子”政策的 X 理論來提高績效，在最低的基本需要已得到某種程度的滿足時，就會不靈驗了。2．梅里格的“人性 Y 理論”所有經(jīng)營者和管理者，對于事情都有假設(shè)，其中最多的恐怕是“對人不2 / 68信任”的觀點，有了這種“人是靠不住”的前提觀念在先，才有必要管理控制。在此情況下，一方面是企業(yè)本身不斷地追求管理的創(chuàng)新，希望通過新的管理工具來提高生產(chǎn)力，降低成本；另一方面，眾多的管理專家、學(xué)者，也從多角度來探討新的管理模式或管理工具產(chǎn)生的可能性。為了順利推行業(yè)務(wù)，必須要達到每一個業(yè)務(wù)的目標(biāo)和整個事業(yè)的目標(biāo)。他認為：因為人的需要本身形成層級，當(dāng)較低層級的需要一經(jīng)滿足，它就不再成為行為的動機；接著另一個較高層次的需要會遞補上來，而這個過程一輩子不會中斷。況且，主管也因為可使部屬的干勁集中在工作目標(biāo)上，主管的領(lǐng)導(dǎo)才能3 / 68夠真正的發(fā)揮。因此目標(biāo)管理主張不僅應(yīng)重視長短期目標(biāo)之配合，更要注意個人目標(biāo)與組織總體目標(biāo)之整合，并冀望個人的需求可經(jīng)由組織總體目標(biāo)的達成而獲得滿足。他在1954 年出版的《管理的實踐》一書中首次提出目標(biāo)管理的概念，該書關(guān)于目標(biāo)管理的主張主要有三點：首先，須明白確定企業(yè)的整體目標(biāo)，包括市場地位、創(chuàng)新、生產(chǎn)力、人力與財力資源、獲利能力、主管的績效與培養(yǎng)、員工的績效與態(tài)度、社會責(zé)任等八項。分析以上目標(biāo)管理定義，可得出以下結(jié)論：? 目標(biāo)管理是一種制度。較為具體地說，目標(biāo)執(zhí)行者針對未來之特定時間內(nèi)所欲達成之工作理想，預(yù)先訂立其工作目標(biāo)，并擬訂各項具體可行之工作計劃與進度。員工參與——員工參與擬訂自我工作目標(biāo)，對工作自我進行過程監(jiān)控（上司亦進行監(jiān)控） ，參與對自己工作績效的考評。 目標(biāo)管理程序績效管理基本流程圖 目標(biāo)管理的貢獻 目標(biāo)管理的優(yōu)點與傳統(tǒng)的管理制度相比，目標(biāo)管理最主要的優(yōu)點在于能夠改進管理方式。 有些企業(yè)將目標(biāo)管理的推行只偏重于生產(chǎn)部門，因此在降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)率方面就有顯著的進步。9 / 68（6） 激發(fā)員工潛能，提高員工士氣 企業(yè)若不能以“高效率，高工資”的少數(shù)精銳員工，發(fā)揮有效的經(jīng)營效果，難以再繼續(xù)成長。為了要消除本位主義，現(xiàn)代企業(yè)組織有必要建立協(xié)調(diào)與合作的制度與方法。目標(biāo)管理使員工感覺到自己本身是命運的主宰令員工造成一種靠自己完成更多工作的欲望。 長久以來，經(jīng)理人員由于不能清楚了解其所要注意的是什么，以至于大部分之控制制度由于缺乏具體的控制要點與情報而未能產(chǎn)生控制效果。在這種假設(shè)前提下，目標(biāo)管理主張授權(quán)，主張例外管理和自我控制，主張在設(shè)定目標(biāo)之后，由員工自行負責(zé)計劃、執(zhí)行、控制和考核。這一管理方法可以概括為五句話：總帳不漏項，事事有人管，人人都管事，管事憑效果，管人憑考核。成功的尺度不是做了多少工作，而是獲得多少成果。 設(shè)定目標(biāo)的前提條件1． 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，部門職能清晰組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、控制結(jié)構(gòu)、反饋結(jié)構(gòu)和資源配置結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)的有效建設(shè)和部門職能的清晰劃分，對目標(biāo)管理的運行具有不可估量的保障作用：? 確保目標(biāo)的設(shè)置、分解都經(jīng)過嚴(yán)格的途徑和程序? 確保目標(biāo)的整體感和層次感? 確保目標(biāo)執(zhí)行過程的有效控制和信息反饋? 確保目標(biāo)管理中的資源合理配置2． 崗位職責(zé)明確崗位職責(zé)包含職位職責(zé)（即企業(yè)設(shè)立該職位的目的） 、工作內(nèi)容、任職條件和行為準(zhǔn)則等幾方面內(nèi)容。目標(biāo)來源：根據(jù)組織職能。如營銷部，應(yīng)為企業(yè)企業(yè)管理、生產(chǎn)、財務(wù)等部門提供信息服務(wù)，將銷售過程中所獲信息與其它相關(guān)部門共享。? 人力 企業(yè)勞動力。 確定考核方式例如：目標(biāo)項目 目標(biāo)具體內(nèi)容 權(quán)重 考核方式經(jīng)營分析? 收集、整理、分析公司經(jīng)營管理信息，按期提交月度、季度、年度公司經(jīng)營管理分析報告3 ? 未提交經(jīng)營管理分析報告每次扣 3 分? 視分析報告質(zhì)量酌情給分 好目標(biāo)十大要素目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)合理，直接影響員工士氣，并會最終體現(xiàn)在整個組織的績效上。重點目標(biāo)選擇的合理性表現(xiàn)為：經(jīng)過慎重思考、選擇的重點目標(biāo)能夠達成，企業(yè)、部門的整體目標(biāo)必將能達成。10． 適時修正19 / 68預(yù)先訂明目標(biāo)修改程序、條款，注明特殊情況或情況發(fā)生重大變化時修改目標(biāo)的權(quán)限與程序。? 來電馬上應(yīng)答，不讓鈴響超過兩聲。它是目標(biāo)量化的工具。? 公正管理，開拓創(chuàng)新，有效使用人財物信息資源。3．上級支持條款公司支持條款? 人力支持：增配——企業(yè)管理主管一名? 其它支持：? 按公司管理規(guī)范，對責(zé)任人所在單位工作提供部門間協(xié)調(diào)和督促檢查服務(wù)。11 月底以前，工作小組向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提交企業(yè)下年度經(jīng)營管理計劃書（送審稿） 。A. 如果企業(yè)在新年度重視顧客滿意度提升，可提出“顧客滿意度第一”作為經(jīng)營方針之一；B. 如果企業(yè)認為在新年度應(yīng)提升企業(yè)的利潤、經(jīng)營重點要實現(xiàn)由注重市場份額向注重價值份額轉(zhuǎn)變，可提出“注重利潤，提升價值份額” 、或“效益年”的經(jīng)營管理方針；C. 如果企業(yè)認為管理成為企業(yè)發(fā)展的制約，新年度應(yīng)加強對管理的重視，可提出“管理年” 、或“強化管理，優(yōu)化機制”作為經(jīng)營管理方針；D. 如果企業(yè)認為服務(wù)是企業(yè)的弱項或是企業(yè)發(fā)展的重大增長點，可提出“服務(wù)提升年”作為經(jīng)營管理方針；E. 如果企業(yè)認為人員素質(zhì)是企業(yè)的弱項或是企業(yè)發(fā)展的重大增長點，可提出“全員學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)”作為經(jīng)營管理方針；等等。 基于過去年度經(jīng)營實績，按顧客別、銷售渠道別、銷售區(qū)域別等分別分析——發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)現(xiàn)市場開拓的機會，發(fā)掘市場的潛力。 。對收集的資料進行分析、研究，預(yù)測各環(huán)境因素未來的變化，把握未來環(huán)境變化基本趨勢。? 評估資源 認清企業(yè)長處與弱點企業(yè)的長處、弱點來源于企業(yè)資源。創(chuàng)新力 融資力 季度和月份目標(biāo)可在季初、月初下達。（4） 部門內(nèi)部逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任文件? 部門內(nèi)各層級或下屬單位可參照中層部門主管目標(biāo)責(zé)任書格式制作目標(biāo)責(zé)任書，上一級主管與下級主管簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以文件化的方式明32 / 68晰下級單位年度目標(biāo)責(zé)任。? 目標(biāo)修正——因時應(yīng)勢，修正目標(biāo)。 擬訂行動方案為實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)、有效履行目標(biāo)責(zé)任，各組織在本單位目標(biāo)確定后，應(yīng)擬訂本單位（包括整個公司、各部門單位。責(zé)任書簽訂時間：年度部門目標(biāo)責(zé)任書一般在年底或年初簽訂。企業(yè)資源表資產(chǎn)（有形的人財物，可量化，看得見，摸得著）能力（無形，大多難以量化）資金 廠房 設(shè)備 管理力 生產(chǎn)力 營銷力產(chǎn)品 經(jīng)銷網(wǎng) 客戶數(shù) 服務(wù)力 壟斷經(jīng)營力 成本控制力人力 專利 (3) 企業(yè)長處、弱點、機會與威脅分析（SWOT 分析）企業(yè)內(nèi)部： 長處（strength） 弱點(weakness)外部環(huán)境： 機會(opprtunity) 威脅(threats)29 / 68分析外部環(huán)境機會與威脅——掌握企業(yè)要做什么，該向何處分析企業(yè)內(nèi)部長處與弱點——掌握企業(yè)能做什么，能向何處? 分析外部環(huán)境機會與威脅機會與威脅分析要素圖機會與威脅分析基本要素國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)域硬環(huán)境、區(qū)域軟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境科學(xué)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展競爭對手的產(chǎn)品、服務(wù)、機制、管理與策略顧客需求（顯在、潛在）替代產(chǎn)品或新的服務(wù)新的可能的進入者顧客要價能力供貨商要價能力機會或威脅 。環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營有雙重影響：一是為企業(yè)發(fā)展提供機會；一是形成阻礙企業(yè)發(fā)展的威脅和限制。基本對策可以從以下 12 個方面去尋找、設(shè)定：——顧客服務(wù)、財務(wù)控制、成本控制、質(zhì)量控制、工程建設(shè)、銷售、安全、人力資源管理與開發(fā)、科研開發(fā)、新投資項目開發(fā)、管理規(guī)范建立與健全及機制更新、企業(yè)文化建設(shè)等。? 企業(yè)內(nèi)外部基本狀況分析。6．行動措施目標(biāo) 行動措施3 月 15 日前將打字速度提高到平均每分鐘 85 個字? 3 月 1 日前購進新電腦，進行設(shè)備更新。2．責(zé)任人基本權(quán)限責(zé)任人權(quán)限? “人”方面權(quán)限：責(zé)任人有任用中層副職和下屬主管的建議權(quán)；在定員定編的前提下，責(zé)任人有權(quán)聘用和解聘本單位一般工作人員；具有對直接下屬進行考評和一定的獎懲權(quán)（重大獎懲由公司領(lǐng)導(dǎo)審批）等。目標(biāo)衡量基準(zhǔn)表類型 適用范圍 示例達成率? 利潤、銷售收入、貨款回籠、市場占有份額、成本控制、新區(qū)域市場開發(fā)、新顧客開發(fā)、新業(yè)務(wù)開發(fā)等? 市場占有份額達到 26%績效增長率? 顧客滿意度提升、