改善民生與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(完整版)
【正文】 腿短”的現(xiàn)象還普遍存在，政府的人財(cái)物等資源，還沒(méi)有很好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。其次，區(qū)域不平衡。自治區(qū)、盟市、旗縣2公共就業(yè)服務(wù)難以滿足社會(huì)需求。國(guó)家不同地區(qū)、不同群體社會(huì)保障制度難以銜接。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有較大差距。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣公共醫(yī)院缺乏公益性。國(guó)家、自治區(qū)文化公共文化服務(wù)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)短缺。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。二是深化對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。其中，“就業(yè)為民生之本”，是人民生存和生活的基礎(chǔ)和根本途徑；“健康為民生之?！?，是人民生存、發(fā)展的基本保證；“教育為民生之基”，是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)；“分配為民生之源”，是人民休養(yǎng)生息的源泉；“社保為民生之依”，保障是人民生存和發(fā)展的依托；“文化為民生之需”，是人民生存發(fā)展的精神需求。要明確基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的責(zé)任主體，確?；竟卜?wù)由政府主導(dǎo)、非基本公共服務(wù)由市場(chǎng)主導(dǎo)。在努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，要特別關(guān)注進(jìn)城農(nóng)(牧)民工的基本公共服務(wù)需求，逐步將進(jìn)城農(nóng)(牧)民工納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，使社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市化發(fā)展相協(xié)調(diào)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，各項(xiàng)工作要有利于人的公平發(fā)展、和諧發(fā)展和全面發(fā)展。第一，社會(huì)事業(yè)資源的配置要與運(yùn)行環(huán)境相結(jié)合，要處理好需要與可能、存量與增量的關(guān)系，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾需求情況及管理水平和運(yùn)營(yíng)成本的現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展趨勢(shì)，做好社會(huì)事業(yè)的資源配置和整合。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣三、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵通過(guò)上述對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展所處的宏觀環(huán)境和社會(huì)事業(yè)存在突出問(wèn)題的分析，可以看出，下一步社會(huì)事業(yè)的發(fā)展面臨著雙重壓力，一方面要解決長(zhǎng)期形成的歷史欠賬問(wèn)題；另一方面還要著眼未來(lái)發(fā)展的需求，為保障社會(huì)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣文化服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性、經(jīng)營(yíng)性界限不清。國(guó)家藥品流通秩序混亂。國(guó)家
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