【正文】 牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。重點(diǎn)放在糾正市場失靈上，力求只掌舵不劃漿，對那些維護(hù)社會公共秩序、提供社會公共產(chǎn)品、執(zhí)行宏觀調(diào)控和保護(hù)弱勢群體利益的職能應(yīng)該加強(qiáng)。二是要積極培育農(nóng)村土地使用權(quán)市場，促進(jìn)農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過各種有效形式，將農(nóng)戶土地集中起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。特別要突出縣城的發(fā)展建設(shè)，實(shí)施縣城優(yōu)先，使項(xiàng)目向縣城集結(jié)、產(chǎn)業(yè)在縣城集群，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)放在縣城，盡快使縣城成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心”、基地和載體。項(xiàng)目建設(shè)就要以一個區(qū)域內(nèi)外最優(yōu)化配置的資源，集中投向本地對全局有重要帶動的骨干項(xiàng)目工程，并能較快形成先進(jìn)生產(chǎn)力。第三，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種多樣的模式，例如：“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等不同的模式。對于處于絕對優(yōu)勢的國家，應(yīng)集中力量生產(chǎn)優(yōu)勢較大的商品，處于絕對劣勢的國家，應(yīng)集中力量生產(chǎn)劣勢較小的商品，然后通過國際貿(mào)易，互相交換，彼此都節(jié)省了勞動，都得到了益處。培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住培育龍頭企業(yè)這個“牛鼻子”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要用企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。政府要在加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持，鼓勵科技創(chuàng)新，引導(dǎo)集約發(fā)展，建立健全服務(wù)體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面加大工作力度，為縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最良好的社會環(huán)境。要充分利用市場機(jī)制和市場手段，如采取多方投資、誰投資誰收益，出售經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓管理權(quán)，出讓股權(quán)等方式來“經(jīng)營土地”，籌集資金。二要加強(qiáng)對縣域企業(yè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是注重建筑特色。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值45億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。近年來，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。就我縣而言，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長，緩解就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力等方面有重要作用。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)雷同，重復(fù)建設(shè)，行為短期化，偏好貿(mào)易而不愿埋頭實(shí)業(yè)。與這種創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神相比，我縣的經(jīng)營者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性。四是經(jīng)營行為不夠規(guī)范。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)。為民營經(jīng)濟(jì)投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民間經(jīng)濟(jì)積極開展資本運(yùn)營。目前，我縣有各類經(jīng)濟(jì)人人，行業(yè)協(xié)會個，這些已經(jīng)滿足不了民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務(wù)、引導(dǎo)功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營企業(yè)可信賴的服務(wù)機(jī)構(gòu)。一、狠抓招商引資，在推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。五是要抓住項(xiàng)目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項(xiàng)目和客戶。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。緊緊抓住招商引資不放松，加快項(xiàng)目引進(jìn)，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建第五篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系，在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有非常重要的意義。民間資本積累起來是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢拿出來創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要政府通過政策合理引導(dǎo)。一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。這不僅給國家和消費(fèi)者帶來了危害，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了個體私營經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)，影響了其快速健康發(fā)展。人們對于投資項(xiàng)目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、食品業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低，是民間投資的熱點(diǎn)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。為此，我們就如何加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營經(jīng)濟(jì)快速成長為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問