改善民生與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 長(zhǎng)期良性運(yùn)行的體制機(jī)制。社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略安排，要向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體傾斜，要有利于縮小差距、體現(xiàn)公平。第三，政府主導(dǎo)要與社會(huì)參與相結(jié)合，在強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職責(zé)的同時(shí)，積極探索提供基本公共服務(wù)的有效途徑，通過服務(wù)采購等多種方式，吸引社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給。首先必須在思想上切實(shí)提高對(duì)社會(huì)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，并深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺到重要議事日程。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)資源情況不清。國(guó)家、自治區(qū)醫(yī)療保障體制不健全。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣高等教育招生考試制度不利于素質(zhì)教育發(fā)展。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣收入分配城鄉(xiāng)居民收入水平偏低。國(guó)家、自治區(qū)未建立失業(yè)預(yù)警制度。(二)行業(yè)內(nèi)部的突出問題除上述共性問題外，社會(huì)事業(yè)各主要行業(yè)內(nèi)部還存在著一些急需解決的突出問題。政府在社會(huì)事業(yè)管理職能上的缺位、越位、錯(cuò)位，致使社會(huì)事業(yè)公益性、經(jīng)營(yíng)性界限不清，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的活力不能有效釋放。為此，下一階段各級(jí)政府應(yīng)把社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在突出位置，采取有效措施促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。即通過完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整收入分配，提高義務(wù)教育和公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供動(dòng)力。改善民生與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究2008年底以來，全球經(jīng)濟(jì)在持續(xù)多年的增長(zhǎng)后，遇到了自20世紀(jì)30年代大蕭條后，最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求：一是迫切要求社會(huì)事業(yè)發(fā)展為擴(kuò)大消費(fèi)提供動(dòng)力。一定程度上說，下一階段社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我們能否在較長(zhǎng)時(shí)問內(nèi)保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及使城鄉(xiāng)居民普遍享受改革和發(fā)展的成果，有著較為重要的影響。再次，社會(huì)事業(yè)管理體制與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)。從發(fā)展整體水平看，教育、衛(wèi)生等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為完整，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，而文化、就業(yè)及社會(huì)保障等行業(yè)還相對(duì)滯后。統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、再分割制度。管理體
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