改善民生與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究-全文預(yù)覽
【正文】 會社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵通過上述對社會事業(yè)發(fā)展所處的宏觀環(huán)境和社會事業(yè)存在突出問題的分析，可以看出，下一步社會事業(yè)的發(fā)展面臨著雙重壓力，一方面要解決長期形成的歷史欠賬問題；另一方面還要著眼未來發(fā)展的需求，為保障社會穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計不完善。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣文化服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性、經(jīng)營性界限不清。國家人才不足。國家藥品流通秩序混亂。國家衛(wèi)生城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平總體不高。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣教育優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源短缺。國家社會保障總體水平不高。國家、自治區(qū)社保社會保障制度城鄉(xiāng)分割。盟市、旗縣失業(yè)統(tǒng)計不全面。表1 社會事業(yè)領(lǐng)域主要行業(yè)存在的突出問題行業(yè)突出問題產(chǎn)生的原因解決責(zé)任主體就業(yè)就業(yè)總量不高、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。再次，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的吃住用等私人產(chǎn)品短缺的矛盾已經(jīng)得到了較大的緩解，城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)需求快速增長，而目前向社會提供社會事業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量與人民群眾日益增長的提高自身文化和健康素質(zhì)、改善生活質(zhì)量的需求還有較大的差距。(一)宏觀層面的共性問題一是三個不協(xié)調(diào)。即通過擴(kuò)大就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障、提高義務(wù)教育和公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平，以滿足社會成員的基本公共需求，緩解社會矛盾，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。即通過大力發(fā)展社會領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，為生產(chǎn)要素向第三產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。從國內(nèi)環(huán)境看，一方面國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了挑戰(zhàn)，要求我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要由出口導(dǎo)向型為主向以擴(kuò)大內(nèi)需為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)資源投入，向主要依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變；另一方面我國發(fā)展階段從生存型向發(fā)展型的跨越，使社會需求出現(xiàn)由生活必需品向耐用消
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