改善民生與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。(二)要樹立三個(gè)觀念一是樹立以人為本觀念。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式也要由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。管理體制、人才不足。投入不足。管理體制。管理體制、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入。制度設(shè)計(jì)。政府的公共就業(yè)服務(wù)能力不足。盡管社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域間結(jié)構(gòu)大致相同，但受自然、歷史、思想觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素的影響，區(qū)域間社會(huì)事業(yè)資源配置的水平及服務(wù)能力存在較大的差距。其次，公共服務(wù)和產(chǎn)品的供給與廣大群眾日益增長的需求不協(xié)調(diào)。四是迫切要求社會(huì)事業(yè)發(fā)展為社會(huì)穩(wěn)定提供保障。通過對危機(jī)的反思，可以預(yù)見，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程應(yīng)該不會(huì)是一個(gè)原有規(guī)模和結(jié)構(gòu)的簡單復(fù)蘇，而將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制有所變革、經(jīng)濟(jì)格局有所調(diào)整，以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向的復(fù)蘇過程。目前，針對全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期、我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的實(shí)際情況，黨中央提出了以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。即通過大力發(fā)展社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為生產(chǎn)要素向第三產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。(一)宏觀層面的共性問題一是三個(gè)不協(xié)調(diào)。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。表1 社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域主要行業(yè)存在的突出問題行業(yè)突出問題產(chǎn)生的原因解決責(zé)任主體就業(yè)就業(yè)總量不高、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。國家、自治區(qū)社保社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)分割。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣教育優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源短缺。國家衛(wèi)生城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡。國家人才不足。自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。三是深化對社會(huì)事業(yè)是重要民生事業(yè)的認(rèn)識。就是要一手抓公益性社會(huì)事業(yè)，一手抓經(jīng)營性社會(huì)產(chǎn)業(yè)；一手抓增加投入，一手抓體制改革，兩手抓兩手都要硬。既要著眼于當(dāng)前急需解決的問題，又要著眼于長期發(fā)展需求，不僅要解決好短期矛盾，更要建立有利
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