改善民生與推動經濟發(fā)展研究-免費閱讀
【正文】 二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。(二)要樹立三個觀念一是樹立以人為本觀念。與轉變經濟發(fā)展方式一樣，社會事業(yè)發(fā)展方式也要由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉變。管理體制、人才不足。投入不足。管理體制。管理體制、師資水平、經費投入。制度設計。政府的公共就業(yè)服務能力不足。盡管社會事業(yè)公共服務網絡區(qū)域間結構大致相同，但受自然、歷史、思想觀念、經濟實力等因素的影響，區(qū)域間社會事業(yè)資源配置的水平及服務能力存在較大的差距。其次，公共服務和產品的供給與廣大群眾日益增長的需求不協(xié)調。四是迫切要求社會事業(yè)發(fā)展為社會穩(wěn)定提供保障。通過對危機的反思，可以預見，世界經濟復蘇的過程應該不會是一個原有規(guī)模和結構的簡單復蘇，而將是一個經濟體制有所變革、經濟格局有所調整，以綠色經濟、低碳經濟為發(fā)展方向的復蘇過程。目前，針對全球經濟進入調整期、我國經濟回升向好的基礎尚不穩(wěn)固的實際情況，黨中央提出了以轉變經濟發(fā)展方式、改善民生為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。即通過大力發(fā)展社會領域服務產業(yè)，形成新的經濟增長點，為生產要素向第三產業(yè)集中基礎和條件，促進經濟結構的進一步優(yōu)化。(一)宏觀層面的共性問題一是三個不協(xié)調。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。表1 社會事業(yè)領域主要行業(yè)存在的突出問題行業(yè)突出問題產生的原因解決責任主體就業(yè)就業(yè)總量不高、就業(yè)結構不合理。國家、自治區(qū)社保社會保障制度城鄉(xiāng)分割。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣教育優(yōu)質義務教育資源短缺。國家衛(wèi)生城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴重失衡。國家人才不足。自治區(qū)文化產業(yè)統(tǒng)計不完善。經濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經濟發(fā)展的目的，也為經濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。三是深化對社會事業(yè)是重要民生事業(yè)的認識。就是要一手抓公益性社會事業(yè)，一手抓經營性社會產業(yè)；一手抓增加投入，一手抓體制改革，兩手抓兩手都要硬。既要著眼于當前急需解決的問題，又要著眼于長期發(fā)展需求，不僅要解決好短期矛盾，更要建立有利
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