地勘經濟發(fā)展體制環(huán)境研究與方案(完整版)
【正文】 難的。建議在隊伍管理體制改革上，應穩(wěn)妥推進。 XX省地處高原斜坡地帶，又為巖溶區(qū)，地質環(huán)境條件復雜，生態(tài)環(huán)境條件脆弱，突發(fā)性地質災害多。一方面要通過推動國土資源管理部門切實履行好地勘行業(yè)管理職責，認真執(zhí)行國家有關礦產資源管理法律法規(guī)和方針政策，研究制定管理、保護與合理利用礦產資源的方針政策，依法規(guī)范地質勘查行業(yè)準人，引導、監(jiān)督和檢查地質勘查單位實施礦產資源勘查規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況，整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序。地勘經濟發(fā)展體制環(huán)境研究與方案 ））明確了地礦工作的發(fā)展方向。另一方面，地質勘查單位要發(fā)揮好人才、技術設備手段、已掌握的地質資料等組合優(yōu)勢，認真履行好實施地質礦產勘查中、長期規(guī)劃和年度計劃職責。隨著社會和經濟的發(fā)展，預測未來新的地質災害預報與環(huán)境監(jiān)測工作任務將不斷增加。各局完成內部改革后，再適時推進此項工作。建議地勘單位改革的原則為：積極探索有利于加強地質工作的改革途徑，按照統(tǒng)一部署、分類推進、逐步深人、擇機到位的原則，繼續(xù)推進國有地勘單位的改革，激發(fā)活力，促進地勘事業(yè)發(fā)展。產權可歸結為四種基本權利，即所有權、使用權、用益權和讓渡權。地勘單位有很多長期遺留問題沒有得到解決。④保障風險收益，形成風險投資機制。 （二）對策建議 從制度的第三層次看，我局要著力用好政策，夯實基礎，推進改革。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分發(fā)揮現有地勘單位的作用，調動其積極性，促進地質工作的發(fā)展。需要把以上問題逐步解決后，方可實現改革的目標。一是建實建強純社會公益性地勘隊伍。全面推進農業(yè)地質、城市地質、礦山環(huán)境地質調查工作?；?、組織資源脆笠 （一）存在問題 從制度的第四層次分析，我局要改善內部資源配置。 （3）地勘單位歷史包袱沉重，管理成本高。事業(yè)單位是提供公共產品的，非公共產品應由企業(yè)提供，新制度經濟學指出，在利用價格機制配置資源的情況下，通過形成一個組織，并由一個權威（組織領導者）來支配資源，就能節(jié)約某些市場運行成本。當企業(yè)家放棄對這些交易的組織時，企業(yè)就會變小。當效率和公平這兩個標準在某一議題上不能在相同方向起作用時，這就需要我們能夠基于其他人可以接受或拒絕的明確標準，判明我們的建議。 （2）積極推進地礦事業(yè)單位人事制度改革。三是人的機會主義傾向。③高度重視人力資源開發(fā)，積極創(chuàng)造有利于實現人才價值的有利環(huán)境。 （3）加強地質礦產勘查，為XX省提供資源保障和技術支撐。加快整治烏江、赤水河航道，疏通南盤江、北盤江和紅水河、都柳江、清水江航道以及天生橋庫區(qū)港口建設。依靠技術創(chuàng)新實現找礦突破，依靠技術創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新。 （5）構建和諧地礦。建立在相互依賴基礎上的個人為了得到分工的好處和合作剩余，他們有一種對互惠制度的需求，只有互惠制度能給他們帶來分工的好處和合作剩余。公益性地勘隊伍包括地調院、環(huán)境監(jiān)察院等單位，要建設成為在貴州完成國家地質工作任務的主要技術力量，成為XX省政府在地質資源保障和地質環(huán)境保護方面的主要技術支撐。準公益性地勘單位要適應社會需要、公益性與商業(yè)性良性互動并存的特色綜合地勘隊伍調整到位，產業(yè)結構更趨合理。 。社會經濟生活中，人與人之間的關系不僅僅只有競爭，而且還有合作。技術變遷（創(chuàng)新）與制度變遷（創(chuàng)新）兩者共同構成相互聯(lián)系、相互推進的有機整體，唯有它們整合在一起，才形成推動經濟增長的現實力里。⑥在能源建設方面：依托大型煤礦建成一批火電站，并加快烏江、南北盤江、清水江等主要河流水電開發(fā)。②在農業(yè)方面：推進社會主義新農村建設，堅持把解決“三農”問題作為全省工作的重點，努力提高糧食產量和發(fā)展特色農業(yè)。造就一批既有科研能力，又有管理才干，敢于從事技術開發(fā)和成果轉化，在地學領域具有較高的學術造詣，起骨干作用的學術帶頭人。這有助于對人力資源的管理?？蓺w結為三點假定：一是人的行為動機的雙重性。因而，在集體選擇中，必須經常進行效率和公平的取舍。行為經濟學家指出，人們“追求滿意”而不是最優(yōu)化，僅限于停留在某些較好解決方法，而不是繼續(xù)尋找最好的方法。二是企業(yè)可以以低于它替代的市場交易的價格得到生產要素（否則要素交易將重新回到公開市場）。 （1）公益性和商業(yè)性地勘工作分體運行。 （2）目前貴州地礦局人力資源開發(fā)存在的主要問題。二是適時推進準公益性地勘隊伍建設，地質隊伍以資質為紐帶，以區(qū)域相近、產業(yè)相似進行整合重組，使其資質、人員、工作性質、工作覆蓋范圍、競爭能力等適應公益性地質工作和商業(yè)性地質工作的需要，滿足我省資源環(huán)境保障工程各項工作的需要。實施公益性地質調查，加強公益性地質調查隊伍建
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