【正文】 全面調(diào)查。實物指標調(diào)查成果應經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字，并按有關(guān)規(guī)定公示后，由有關(guān)地方人民政府簽署意見。受項目法人委托的設(shè)計單位技術(shù)負責。　土地按照GB/T 21010執(zhí)行。3 耕地、園地 177。為統(tǒng)計基準時間。建成區(qū)是指該城市集鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)?！】尚行匝芯繄蟾骐A段～7所列的近期資料；對農(nóng)戶的家庭現(xiàn)狀要選擇代表性的居民進行典型調(diào)查。8　農(nóng)業(yè)戶家庭現(xiàn)狀調(diào)查包括家庭戶的家庭成員（性別、出生年月、職業(yè)、受教育程度），承包土地面積、播種情況、產(chǎn)量、成本，勞務輸出和收入，家畜、家禽的擁有量、出欄、收入、成本等情況，農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、運輸、服務等行業(yè)的經(jīng)營情況，家庭收入、支出，社會關(guān)系等，家庭財產(chǎn)、物資等?！∩鐣?jīng)濟調(diào)查范圍為建設(shè)征地和移民安置涉及地區(qū)。在居民遷移線末端上游區(qū)域出現(xiàn)土地征收線高程高于居民遷移線時，高出部分納入居民遷移范圍?！∑渌绊憛^(qū)域，包括因水庫蓄水致使巖溶發(fā)育地區(qū)庫周巖溶洼地出現(xiàn)庫水倒灌、滯洪而造成影響的區(qū)域；因減水造成的影響區(qū)域；水庫蓄水后，失去基本生產(chǎn)、生活條件而必須采取處理措施的庫周及孤島等區(qū)域，應按不同的影響成因，預測影響損失，分析研究確定?！”账婢€，應按冰花大量出現(xiàn)時的水庫平均水位和平均入庫流量及通過的冰花量，分別考慮河段封河期、開河期的水情，計算壅水曲線。鐵路、公路、電力、電信、水利設(shè)施、文物古跡等淹沒對象，其設(shè)計洪水標準按照GB 50201及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定確定?！∷畮煅蜎]區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的區(qū)域和水庫正常蓄水位以上受水庫洪水回水、風浪和船行波、冰塞壅水等臨時受淹沒的區(qū)域。　進行專業(yè)項目施工圖設(shè)計，提出設(shè)計文件。　按附錄B編制移民安置規(guī)劃報告。　確定農(nóng)村移民安置方案，選擇農(nóng)村移民安置居民點新址，開展農(nóng)村移民搬遷和生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計，明確移民后期扶持措施，提出相應項目的設(shè)計文件?！〕醪椒治鲱A測移民安置環(huán)境保護和水土保持問題，初擬移民安置環(huán)境保護、水土保持對策和措施?！∫泼癜仓靡?guī)劃設(shè)計應執(zhí)行本標準和相應配套的DL/T 5376—2007《水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范》、DL/T 5377—2007《水電工程建設(shè)征地實物指標調(diào)查規(guī)范》、DL/T 5378—2007《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5379—2007《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5380—2007《水電工程移民安置集鎮(zhèn)城市遷建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5381—2007《水電工程水庫庫底清理設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5382—2007《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》等七項標準。88　村鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB 50201　防洪標準 3　總　　則　水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱移民安置規(guī)劃設(shè)計）是水電工程項目設(shè)計的一個重要組成部分。本標準主要起草人：張一軍、蔡頻、李紅遠、郭萬偵、王奎、王祝安、龔和平、李湘峰、鐘廣宇、劉煥永、朱兆才、辛乾龍、仇慶松、何學銘。——規(guī)范增加了企業(yè)處理規(guī)劃設(shè)計的有關(guān)規(guī)定?！凑铡兑泼駰l例》和國家土地用途管制的規(guī)定，進一步明確了水庫淹沒區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)界定的技術(shù)要求。與此同時，在水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計的總體設(shè)計原則、程序、內(nèi)容和深度等的修訂基礎(chǔ)上，組織編制了DL/T 5376—2007《水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范》、DL/T 5377—2007《水電工程建設(shè)征地實物指標調(diào)查規(guī)范》、DL/T 5378—2007《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5379—2007《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5380—2007《水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5381—2007《水電工程水庫庫底清理設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5382—2007《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》七項規(guī)范，進一步系統(tǒng)地規(guī)范了水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。在編制水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計系列規(guī)范過程中，體現(xiàn)了貫徹落實國家有關(guān)水電工程建設(shè)征地法律法規(guī)，并考慮了移民安置規(guī)劃設(shè)計需要，做到了與相關(guān)技術(shù)標準相銜接?！a充了影響區(qū)、擴遷人口相應補償實物指標和特殊項目的補償實物指標調(diào)查技術(shù)規(guī)定，按照《移民條例》要求，對建設(shè)征地實物指標調(diào)查提出了比較具體的成果確認和組織程序方面的要求。要求對需要遷建的企業(yè)事業(yè)單位應按原規(guī)模、原標準或者恢復原有生產(chǎn)能力或辦事能力的原則，擬定遷建補償方案。本標準在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心（北京市白廣路二條一號，100761）。移民安置規(guī)劃設(shè)計提出的移民安置規(guī)劃是組織實施移民安置工作的基本依據(jù)，也是項目法人與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議的依據(jù)。本標準及配套標準沒有規(guī)定的應執(zhí)行國家有關(guān)部門相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?！」浪憬ㄔO(shè)征地移民安置補償費用。　選定城市集鎮(zhèn)遷建新址，確定建設(shè)規(guī)模，編制城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃或處理規(guī)劃，提出城市集鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計文件?！÷男袑嵨镏笜斯竞痛_認程序?！∵M行移民安置區(qū)環(huán)境保護、水土保持工程項目施工圖設(shè)計，提出設(shè)計文件。水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域，按照正常蓄水位高程，以壩軸線為起始斷面，水平延伸至與天然河道多年平均流量水面線相交處。若GB 50201和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準無規(guī)定的，應根據(jù)其服務對象的重要性研究確定設(shè)計洪水標準?！★L浪、船行波影響，按有關(guān)專業(yè)規(guī)范計算確定?！屑~工程建設(shè)區(qū)　樞紐工程建設(shè)區(qū)包括樞紐工程建筑物及工程永久管理區(qū)、料場、渣場、作業(yè)場、施工企業(yè)、場內(nèi)施工道路、工程建設(shè)管理區(qū)等占地區(qū)域?！≡O(shè)計深度要求　預可行性報告研究階段，初步計算水庫洪水回水，初步擬定水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)，提出初步的建設(shè)征地處理范圍。　調(diào)查內(nèi)容和方法　資料內(nèi)容1　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料包括縣（區(qū)、旗）的統(tǒng)計年鑒，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計年報和農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計年報。9　耕地和園地產(chǎn)量等。必要時在適合的季節(jié)對農(nóng)作物（水稻、小麥、玉米、土豆等）產(chǎn)量和林果產(chǎn)品的產(chǎn)量進行實地典型調(diào)查。集鎮(zhèn)是指縣級以下的建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級人民政府駐地、或經(jīng)縣級以上人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)?！≡趯嵨镏笜苏{(diào)查中，采用同樣調(diào)查方法所得的抽樣檢查（復核）數(shù)據(jù)與原調(diào)查數(shù)據(jù)相比的允許誤差。10 177。同時應與林業(yè)和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對地類劃分要求相銜接。3　移民安置實施階段，需要進行復查時，參照可行性研究報告階段實物指標調(diào)查工作組織復核實物指標?！≌{(diào)查方法和要求　預可行性研究報告階段本階段的實物指標采用收集現(xiàn)有的資料結(jié)合典型調(diào)查分析確定。3　專業(yè)項目調(diào)查?！〗ㄔO(shè)征地實物指標按水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)匯總。3　建設(shè)征地范圍內(nèi)經(jīng)確認的實物指標調(diào)查成果和遠遷、擴遷人口分析推算實物指標成果。農(nóng)村生產(chǎn)安置人口應根據(jù)現(xiàn)狀經(jīng)濟統(tǒng)計資料，分析淹沒原有生產(chǎn)、生活資料的擁有情況分析確定?！∫泼窆こ探ㄔO(shè)規(guī)模和標準，應當按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則，考慮現(xiàn)狀情況，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。　可行性研究報告階段1　根據(jù)樞紐工程建設(shè)進度計劃，確定移民安置規(guī)劃設(shè)計水平年?！∫泼癜仓脤嵤╇A段必要時，復核移民安置規(guī)劃。　農(nóng)村移民安置人口　農(nóng)村移民安置人口指因水電工程建設(shè)征地需恢復生產(chǎn)或生活條件的農(nóng)村人口，分為生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口兩類。人口自然增長率，應根據(jù)國家和地方的計劃生育政策及當?shù)貙嶋H的人口增長情況綜合分析確定?！∫泼癜仓梅桨笐谝泼癍h(huán)境容量分析的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主對移民安置起主導作用的因素進行分析和方案比選，擬定移民安置方案。　二三產(chǎn)業(yè)安置規(guī)劃設(shè)計包括項目可行性研究、項目設(shè)計?！τ谒姽こ探ㄔO(shè)臨時占用的土地，應按原用途進行恢復，并進行臨時占地恢復設(shè)計。農(nóng)村移民生產(chǎn)安置用地所發(fā)生的費用應納入生產(chǎn)安置規(guī)劃投資。5　移民安置資源平衡表（含搬遷前和安置后比較）。地方人民政府應對移民安置規(guī)劃提出確認文件?！∫泼癜仓脤嵤╇A段1　必要時復核農(nóng)村移民安置人口?！∵M行城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃，應以城市集鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，遵循國家的城鎮(zhèn)規(guī)劃強制性政策規(guī)定，本著節(jié)約用地，少占耕地，合理布局，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟的綜合發(fā)展規(guī)劃和城市化發(fā)展方向，合理確定遷建城市集鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模。布局要充分利用地形地貌的自然條件，注意地形特點與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，合理分區(qū)劃片，處理好近期建設(shè)與遠期發(fā)展的關(guān)系。遷建規(guī)劃編制過程中，應征求地方政府和有關(guān)方面的意見。4　估算費用。移民安置有特殊要求的，另行規(guī)定。　電力工程規(guī)劃，用電標準應根據(jù)現(xiàn)狀標準，結(jié)合移民安置規(guī)劃用電負荷的需求綜合確定；電網(wǎng)規(guī)劃應根據(jù)當前電網(wǎng)布局、負荷分布情況，結(jié)合城市集鎮(zhèn)、移民居民點遷建規(guī)劃和生產(chǎn)安置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，恢復原有電網(wǎng)的功能的同時滿足移民安置用電的要求；變電站（所）的容量應根據(jù)其供電區(qū)域內(nèi)用電負荷確定。　建設(shè)征地影響的文物古跡，應堅持保護為主、搶救第一的原則，對必須保護的文物古跡，應根據(jù)文物保護單位的級別和影響程度，提出搬遷、發(fā)掘、防護或其他保護措施?！τ谶w建或新建的工程項目應開展勘測設(shè)計工作，對于貨幣補償項目應合理分析計算補償費用。2　對防護工程，應根據(jù)工程條件初擬防護工程方案，初步確定工程規(guī)模。4　對重要企業(yè)事業(yè)單位的資產(chǎn)和有關(guān)資料進行現(xiàn)場核實，提出企業(yè)事業(yè)單位處理方案，分項計算補償投資?！∏濉±怼》丁⌒l(wèi)生清理：在庫區(qū)居民遷移線以下（不含影響區(qū)）包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村等范圍內(nèi)可能造成污染的場所和區(qū)域。2　對庫區(qū)內(nèi)的各種污染源應進行衛(wèi)生清理和消毒。2　清理范圍內(nèi)的各種公共設(shè)施和文物古跡等地面建筑物及其一切附屬設(shè)施，凡妨礙水庫安全運行和水域開發(fā)利用的必須拆除，設(shè)備和舊料應運出庫外。特殊清理所需投資，由有關(guān)部門自行承擔?！≠Y源循環(huán)利用原則：移民安置和專項工程建設(shè)應嚴格凈化生活污水和生產(chǎn)廢水，并盡量考慮回收利用?！…h(huán)境監(jiān)測：提出針對移民安置區(qū)主要環(huán)境要素的動態(tài)變化而需要進行的環(huán)境監(jiān)測設(shè)計。2　進一步落實監(jiān)測項目、位置、時間和技術(shù)要求，完善監(jiān)測計劃和監(jiān)測制度。國有林（農(nóng)）場（站）納入專業(yè)項目。3　農(nóng)村移民居民點、城市集鎮(zhèn)遷建的基礎(chǔ)設(shè)施恢復補償費用，按照新址遷建規(guī)劃設(shè)計計列?！』A(chǔ)價格和項目單價的編制　基礎(chǔ)價格和項目單價，按照編制年國家和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的政策、規(guī)定和價格水平，按補償補助費用和工程建設(shè)費用分別編制。征收園地、林地、其他農(nóng)用地以及其他未利用土地的土地補償費和安置補助費單價，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定結(jié)合上述規(guī)定編制。5　搬遷補助費單價，按照建設(shè)征地區(qū)的價格結(jié)合移民安置規(guī)劃編制。征收土地補償費用包括土地補償費和安置補助費。經(jīng)農(nóng)村移民安置規(guī)劃投資平衡分析，征收土地補償費用尚不滿足農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資的，可根據(jù)國家和省級人民政府有關(guān)規(guī)定，計列生產(chǎn)安置措施補助費。7　工程建設(shè)費用單價編制，按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對建筑工程和安裝工程的單價編制有具體規(guī)定的執(zhí)行。征用土地補償費是指臨時使用土地發(fā)生的補償費，其單價根據(jù)土地類別及其設(shè)計年產(chǎn)值、占用時間、復墾工程費用、恢復期補助等確定?？h級以上人民政府或其行政主管部門沒有公布的，由設(shè)計單位自行采集分析確定。因擴大規(guī)模、提高標準增加的費用，由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決。其中，建設(shè)征地移民安置補償項目費用由農(nóng)村部分補償費用、城市集鎮(zhèn)部分補償費用、專業(yè)項目處理補償費用、庫底清理費用、環(huán)境保護和水土保持費用組成，其各項目費用包括補償補助費和工程建設(shè)費兩部分。3　在環(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設(shè)計項目實施過程中，設(shè)計單位應進行環(huán)境保護和水土保持規(guī)劃設(shè)計文件的交底，并配合實施單位，做好現(xiàn)場技術(shù)指導工作?！∑渌h(huán)境保護：提出上述環(huán)境要素以外的其他環(huán)境要素保護設(shè)計。　“三同時”原則：移民安置區(qū)環(huán)保水保設(shè)施應與安置區(qū)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！】尚行匝芯繄蟾骐A段：應進行庫底清理設(shè)計，其內(nèi)容包括：確定庫底清理項目和范圍，調(diào)查分析并提出需清理的各種建（構(gòu)）筑物等設(shè)施的類型與數(shù)量，衛(wèi)生防疫清理目標及數(shù)量，林木清理工作量，提出清理方案和實施進度計劃，編制庫底清理投資概算。對難以清理的較大障礙物，應設(shè)置蓄水后可見的明顯標志，并在地形圖上注明其位置與標高。4　對埋葬15年以內(nèi)的墳墓，必須遷出庫外或就地處理，墓穴進行消毒處理?！×帜厩謇戆此畮煺Ｐ钏灰韵卵蜎]范圍確定。5　工程規(guī)模較小、對補償投資和移民安置方案影響較小的專業(yè)項目，其勘測設(shè)計工作可適當簡化，其規(guī)劃地點應標繪在1:10000的地形圖上，并通過列表反映規(guī)劃設(shè)計成果，可采用典型設(shè)計或工程類比法分析法計算工程投資。4　對水庫水位選擇影響較大的重要專業(yè)項目，應按相應行業(yè)工程可行性研究要求開展必要的勘測設(shè)計工作?！I(yè)項目處理的專題設(shè)計應依據(jù)批準的移民安置規(guī)劃大綱開展工作，編入可研階段報告階段的移民安置規(guī)劃，經(jīng)審批后，作為實施階段規(guī)施工詳圖設(shè)計的依據(jù)?！⊥膺w移民的交通設(shè)施規(guī)劃，應在安置地已有交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)移民安置需要進行規(guī)劃。不需要或難以恢復的，應研究提出合理的處理方案。對具備工程防護條件的項目應盡可能采取工程防護措施。2　編制遷建城市集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程費用概算?！☆A可行性研究報告階段，應開展涉淹城市集鎮(zhèn)處理方案比選工作，需遷建的，并提出城市集鎮(zhèn)遷建新址初選方案?！〕鞘屑?zhèn)的遷建用地標準和規(guī)模，應根據(jù)原址的用地情況、按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定分析確定?！〕鞘屑?zhèn)遷建總體規(guī)劃應按規(guī)定上報審批。3　進行設(shè)計技術(shù)交底、處理設(shè)計變更及現(xiàn)場實施配合。　可行性研究報告階段1　按照審批的移民安置規(guī)劃大綱，完善移民