【正文】 進行實物指標復核時，應編寫復核調查報告?！∫泼癜仓萌丝诎ㄞr(nóng)村生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口?！≡O計深度要求　預可行性研究報告階段，擬定移民安置初步方案?！∞r(nóng)村移民安置規(guī)劃應當尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風俗習慣?！∫泼癜仓梅桨浮∫泼癜仓梅桨笐ㄒ泼癜仓每刂茥l件分析、資源配置、移民安置去向與方式、生產(chǎn)措施、基礎設施配置、規(guī)劃投資等內(nèi)容?！「卣佳a平衡及臨時占地恢復　根據(jù)國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定，以省、自治區(qū)、直轄市為單元，進行耕地占補平衡分析。4　主要配套基礎設施規(guī)劃設計圖。對30人以下、30畝以下的供水項目，采用類比的方法列表描述工程設施、計算工程費用。　遷建總體規(guī)劃可以結合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，體現(xiàn)為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務和工農(nóng)結合、城鄉(xiāng)結合、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，要處理好建設用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾；注意同周圍地區(qū)和其他城鎮(zhèn)的經(jīng)濟協(xié)作關系。3　初擬遷建城市集鎮(zhèn)總體布置方案，初擬遷建用地規(guī)模和用地范圍；初步調查各新址方案的占地實物指標，初擬外部基礎設施的方案。不需要或難以恢復的補償項目，應研究提出合理的處理方案?！∷畮煅蜎]區(qū)如有開采價值的重要礦藏，應查明淹沒影響程度，提出處理措施。3　對需要復建的電信工程確定工程規(guī)模、數(shù)量和主要參數(shù)，在1:10000地形圖上完成線路規(guī)劃設計，列表反映規(guī)劃成果，工程投資可采用典型設計或工程類比法進行計算。　清理技術要求　衛(wèi)生清理1　衛(wèi)生防疫清理應在地方衛(wèi)生防疫部門指導下進行。　特殊清理各種特殊清理，應由開發(fā)利用水庫水域的興辦單位或項目法人報請水電工程項目業(yè)主和地方政府行業(yè)主管部門，取得批準后，按有關行業(yè)（專業(yè)）的技術要求進行清理。　水土保持設計：提出在移民搬遷區(qū)、生產(chǎn)開發(fā)區(qū)、城市和集鎮(zhèn)遷建區(qū)、專項設施復建區(qū)等范圍內(nèi)治理水土流失和防止生態(tài)環(huán)境惡化的規(guī)劃設計。移民居民點、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市等的對外交通、對外電信線路、對外電力線路、對外廣播電視線路、場地外供水工程等納入專業(yè)項目。水電工程項目核準前，規(guī)劃設計有重大變更或開工年與概算編制年相隔兩年及以上時，應根據(jù)開工年的政策和價格水平重新編制和報批。4　農(nóng)副業(yè)及個人所有文化宗教設施設備補償費單價根據(jù)實際情況，按本標準規(guī)定的原則編制。有關省、自治區(qū)、直轄市對征收和征用耕地的畝產(chǎn)值有具體規(guī)定的，應從其規(guī)定。移民居民點、城市集鎮(zhèn)遷建新址建設用地的處理，執(zhí)行國家和省級人民政府的有關規(guī)定。5　有關部門利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)所需投資，由有關部門自行解決。 14　建設征地移民安置補償費用概（估）算　一　般　規(guī)　定　建設征地移民安置補償費用概（估）算編制包括分析確定補償實物指標，選定價格水平，確定補償單價，計算補償補助費用、移民工程建設費用、獨立費用、預備費用和總費用等內(nèi)容。　規(guī)劃設計內(nèi)容及要求　環(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設計內(nèi)容主要包括水環(huán)境保護、陸生動植物保護、生活垃圾處理、人群健康保護、水土保持、環(huán)境監(jiān)測等。3　水庫水位消落區(qū)內(nèi)的各種地下建筑物，應結合水庫區(qū)地質情況和水庫水域利用要求，采取填塞、封堵、覆蓋或其他措施進行處理?！τ刑厥庖蟮男袠I(yè)（如航運部門等），若以上規(guī)定仍不能滿足其要求時，可根據(jù)該行業(yè)的具體要求確定水庫清理范圍。5　對其他專業(yè)項目，應初擬處理方案，對規(guī)模較大、投資較多的重要項目應征求專業(yè)主管部門的意見，提出具體的處理方案?！邆涔こ谭雷o條件的受淹對象，應合理確定防護區(qū)的范圍和防護工程的布置方式，同時應和搬遷方案進行方案比較，在投資和生產(chǎn)、生活等條件差異不大時，應優(yōu)先采用防護方案?！〗ㄔO征地影響的專業(yè)項目，應按照原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則和國家有關強制性規(guī)定，進行恢復或改建；不需要或難以恢復的，應根據(jù)其受征地影響的具體情況，分析確定處理方案。　可行性研究報告階段，由地方政府配合進行城市集鎮(zhèn)遷建選址工作，并按程序負責組織城市集鎮(zhèn)遷建選址和遷建總體規(guī)劃成果的報批?！∵w　建　選　址　城市集鎮(zhèn)新址的選擇，在節(jié)約用地、不占或少占耕地的前提下，選擇地理位置和地形地質條件適宜、交通方便、水源充足、水質良好、便于排水的地段，避開山洪、滑坡、泥石流等自然災害影響的地段和已探明有可供開采的地下資源或重要歷史遺跡分布的地段。2　對于集中成片面積超過200畝的生產(chǎn)安置區(qū)的土地開發(fā)與整理區(qū)域，應測設地形圖，并進行生產(chǎn)開發(fā)、土地整治規(guī)劃設計，分散安置區(qū)需進行土地利用現(xiàn)狀調查及主要措施規(guī)劃，必要時進行典型設計；對集中超過100人的移民居民點進行規(guī)劃，對相應的基礎設施進行設計；對分散安置區(qū)配套的基礎設施項目應進行典型設計或類比分析，落實生產(chǎn)安置和搬遷安置的技術要求；有一定規(guī)模的建設項目編制初步設計階段專題報告?！∫?guī)　劃　成　果　規(guī)劃成果應包括農(nóng)村移民安置規(guī)劃綜合報告、有一定規(guī)模的建設項目應編制相應的專題報告。　搬遷安置規(guī)劃設計　搬遷安置規(guī)劃設計包括移民居民點選址、移民居民點規(guī)劃、配套基礎設施工程設計?！《ㄐ苑治龀踹x安置區(qū)和安置方式的適宜性，主要考慮自然資源和社會環(huán)境等因素，如土地資源、氣候條件、移民和安置區(qū)居民意愿、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)生活習慣、基礎設施、宗教信仰、生產(chǎn)水平、民族習俗等。有條件的，可以結合小城鎮(zhèn)建設進行安置，或研究其他移民安置方式?！∞r(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點、城市集鎮(zhèn)及專業(yè)項目等的遷建或者復建選址，應當依法做好環(huán)境影響評價、水文地質與工程地質勘察、地質災害防治和地質災害危險性評估。6　建設征地和移民安置區(qū)自然資源和環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展資料。對軍事單位等保密機構可不進行現(xiàn)場調查，由有關部門提供資料。　調查程序和成果認定1　預可行性研究報告階段，實物指標由設計單位提出調查技術要求，由項目主管部門或者項目法人向省級移民主管部門或者地方人民政府提出開展實物指標調查申請，地方人民政府根據(jù)調查要求，對實物指標調查工作作出安排。5　實物指標分類　人口按戶籍類別劃分農(nóng)業(yè)戶人口和非農(nóng)業(yè)戶人口兩類?！嵨镏笜苏{查工作要遵循依法、客觀、公正、公開、公平、全面準確的原則。、9的資料，采用典型調查方法得到。 6　社會經(jīng)濟調查　一　般　規(guī)　定　社會經(jīng)濟調查的內(nèi)容包括資源、社會、經(jīng)濟和發(fā)展等，主要有國土、水、氣候和生物資源，人口、民族、文化、教育、衛(wèi)生、宗教等，地方財政收入、國民收入與人民生活收入水平，農(nóng)副產(chǎn)品和地方建材價格，產(chǎn)業(yè)結構、資源利用，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃，政策、法規(guī)等。　水庫影響區(qū)按其危害性及影響對象的重要性劃分為影響處理區(qū)和影響待觀區(qū)。風浪和船行波影響區(qū)域，應在壩前回水不顯著地段，考慮正常蓄水位以上庫岸受風浪和船行波爬高影響分析確定。必要時對建設征地處理范圍、實物指標、移民安置人口和規(guī)劃設計方案進行復核?！】尚行匝芯繄蟾骐A段　分析預測建設征地移民安置任務及對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響，從建設征地移民安置角度對工程設計方案比選提出推薦意見?！∫泼癜仓靡?guī)劃設計的主要任務是：確定建設征地處理范圍，調查水電工程建設征地實物指標，研究建設征地移民安置對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響，參與工程建設方案的論證，提出移民安置總體規(guī)劃，進行農(nóng)村移民安置、城市集鎮(zhèn)遷建、專業(yè)項目處理、庫底清理、移民安置區(qū)環(huán)境保護和水土保持的規(guī)劃設計，提出水庫水域開發(fā)利用和水庫移民后期扶持措施，編制建設征地移民安置補償費用概（估）算。本標準附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄。——本標準共16章和2個附錄。比DL/T 5064—1996的11章增加了5章，分別是社會經(jīng)濟調查、移民安置總體規(guī)劃、農(nóng)村移民安置規(guī)劃、城市集鎮(zhèn)處理、環(huán)境保護與水土保持、實施組織設計。本標準由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出。　項目法人應當委托有相應資質的設計單位開展移民安置規(guī)劃設計?！〈_定建設征地處理范圍?！∨浜嫌嘘P地方人民政府編制移民安置實施計劃。水庫淹沒區(qū)按水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域、水庫洪水回水區(qū)域、冰塞壅水區(qū)域以及風浪和船行波影響區(qū)域（含安全超高區(qū)域）的外包范圍確定。列為影響處理區(qū)的，應對影響對象提出相應的處理方案；列為影響待觀區(qū)的，應在水庫運行期進行觀測、巡視，并根據(jù)其影響情況進行處理?！∩鐣?jīng)濟資料按取得的方式分為現(xiàn)有資料和典型調查資料?！〗M　織　程　序　收集的資料主要由地方政府和有關部門提供?！嵨镏笜藨ㄟ^調查和分析計算取得，要真實、準確地反映調查時的現(xiàn)狀。　房屋建筑按結構材料分為鋼筋混凝土結構、混合結構（磚混結構）、磚木結構、土木結構、木結構、窯洞和其他結構等，根據(jù)需要可進一步細分結構類型。必要時，實物指標調查成果應征求地方政府的意見。對其他需要調查的項目進行全面調查統(tǒng)計。7　樞紐工程建設進度計劃?！局?jié)約用地的原則，根據(jù)水庫淹沒影響區(qū)的地形地質條件，研究必要的工程和非工程手段，提出減少征地損失的措施。　農(nóng)村移民安置規(guī)劃應當以資源環(huán)境承載能力為基礎，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結合的原則?！《糠治龃_定初選的安置區(qū)和安置方式可能安置移民的數(shù)量，應分析確定影響移民安置的主要因素和敏感因素，建立評價指標體系進行綜合的分析預測，確定可能安置移民的容量值?！∫泼窬用顸c選址應堅持保障安全、有利生產(chǎn)、方便生活、保護環(huán)境、節(jié)約用地、尊重民族風俗的原則，經(jīng)技術經(jīng)濟比選確定?！【C合報告中應有以下附圖、附表：1　農(nóng)村移民安置總體規(guī)劃圖和分縣規(guī)劃圖。3　對生產(chǎn)生活供水在100人以上、灌溉面積在200畝以上的供水項目，應逐個進行勘測設計，其中?。?）型以上的水庫工程、裝機容量在100kW以上的泵站工程應達到相應專業(yè)初步設計深度。選址應注意協(xié)調與國家重要設施布局的關系，并為遠期發(fā)展用地留有余地?！≡O計深度要求　預可行性研究報告階段1　初步調查分析城市集鎮(zhèn)受影響程度，初擬處理方案?！σ泼癜仓眯栊略鲈O的專業(yè)項目，應結合原有專業(yè)項目和移民安置區(qū)專業(yè)項目現(xiàn)狀水平，按照有利生產(chǎn)、方便生活、經(jīng)濟合理、滿足移民安置需要的原則，合理確定其建設標準和規(guī)模。　防護對象的防洪設計標準應根據(jù)工程等級、洪災類型（河洪、山洪、內(nèi)澇）按照DL/T 5379《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設計規(guī)范》確定。6　根據(jù)各專業(yè)項目的初步處理方案，估算處理費用。　清　理　項　目　根據(jù)水庫運行方式和水庫綜合利用的要求，庫底清理項目可分為一般清理和特殊清理兩部分。　林木清理1　林木清理主要是對清理范圍內(nèi)的林木進行砍伐和清運，林木砍伐殘余的易漂浮物，應在水庫蓄水前，就地燒毀、及時運出庫外或采取防漂措施?！∷h(huán)境保護：提出農(nóng)村移民集中居民點和城市、集鎮(zhèn)的生活污水處理以及其他水質保護設計?！〗ㄔO征地移民安置補償費用概（估）算的編制，應嚴格執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市的法律、法規(guī)以及有關規(guī)定，依據(jù)實物指標調查和移民安置規(guī)劃設計成果，合理計算補償概（估）算實物指標和補償概（估）算移民工程量，并完整確定建設征地移民安置補償費用概（估）算。水庫庫底一般清理的費用列入建設征地移民安置補償費用內(nèi)。2　房屋補償費用單價，按照典型設計重置成本的成果分析編制。移民安置有關建設項目建設確定的建設用地，應按省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定計列所征土地的補償費和安置補助費。3　青苗和林木補償費單價根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定編制?！〗ㄔO征地移民安置補償費用概（估）編制，宜采用與樞紐工程概（估）算相同的價格水平。　建設征地移民安置補償項目按照農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項目、庫底清理、環(huán)境保護和水土保持以及其他項目等劃分?！∪巳航】当Ｗo：提出移民安置區(qū)的傳染病傳播媒介及孽生地進行治理等病媒防治措施，對移民安置區(qū)的飲用水源、環(huán)境衛(wèi)生清理、移民衛(wèi)生抽檢和傳染病防治等提出規(guī)劃設計方案。2　?！√厥馇謇眄椖堪◣斓浊謇矸秶鷥?nèi)為開發(fā)利用水庫水域的需要而選定的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、捕撈場、游泳場、水上運動場、航線、港口、碼頭、泊位、供水工程取水口等所在地的水域。2　庫周及安置區(qū)交通規(guī)劃需要復建或新建的汽車道、機耕道、城市集鎮(zhèn)外的客貨運碼頭和渡口、35kV以下輸變電工程等應進行實地選線選點規(guī)劃，在1:10000地形圖上完成平面設計，列表反映規(guī)劃成果，工程投資可采用典型設計或工程類比法進行計算?！〔捎脡|高方式進行處理的防護工程，采用相應對象的水庫淹沒處理設計洪水標準?！√幚硪?guī)劃設計　鐵路、公路、水運、電力、電信、廣播電視等工程項目，應根據(jù)影響程度，按原規(guī)模、原標準（等級）、恢復原功能的原則，并結合項目所在地的地形、地質條件等，盡可能在經(jīng)濟合理，技術可行的條件下，給予恢復或改建。2　需對各初擬新址進行地質調查，提出初步地質評價意見；并在此基礎上進行遷建新址方案初步比選，提出推薦處理方案?！∵w建規(guī)劃設計　城市集鎮(zhèn)的遷建規(guī)劃分遷建總體規(guī)劃和遷建修建性詳細規(guī)劃設計。未作勘測設計的項目應確定供水量、渠道或管道斷面的大小、長度及其他需配套的設施情況。3　主要生產(chǎn)安置項目規(guī)劃設計圖?！∨涮谆A設施設計包括場地平整、道路、供水、排水、供電、能源、文化、教育、衛(wèi)生、電信、廣播電視、環(huán)保和防災等項目規(guī)劃布置和工程設計?！τ诙⑷a(chǎn)業(yè)安置的移民環(huán)境容量分析，首先應擬定可能的開發(fā)項目，從資源、技術、市場、效益等方面進行可行性分析和篩選，合理確定開發(fā)項目的規(guī)模，結合安置區(qū)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定可能安置移民的容量值。有條件的，可以結合小城鎮(zhèn)建設進行規(guī)劃?！鶕?jù)樞紐工程建設進度，分析移民安置實施的合理周期，提出移民安置實施總體進度計劃。樞紐工程建設區(qū)移民安置人口推算宜結合實際搬遷年確定截止時間?！≌{查報告編寫　預可行性研究報告階段可不編制實物指標調查報告，必要時編寫調查說明；可行性研究報告階段應編寫實物指標調查報告。對于建設征地遷移線外影響擴遷對象，應在落實移民搬遷戶并經(jīng)縣級以上人民政府確認后，再開展