【正文】 　冰塞壅水水面線，應(yīng)按冰花大量出現(xiàn)時的水庫平均水位和平均入庫流量及通過的冰花量，分別考慮河段封河期、開河期的水情，計算壅水曲線。對于較大的或有重要淹沒對象的水庫支流，也應(yīng)進行洪水回水計算。鐵路、公路、電力、電信、水利設(shè)施、文物古跡等淹沒對象，其設(shè)計洪水標準按照GB 50201及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定確定。風(fēng)浪和船行波影響區(qū)域，應(yīng)在壩前回水不顯著地段，考慮正常蓄水位以上庫岸受風(fēng)浪和船行波爬高影響分析確定。　水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的區(qū)域和水庫正常蓄水位以上受水庫洪水回水、風(fēng)浪和船行波、冰塞壅水等臨時受淹沒的區(qū)域。移民安置遷建、復(fù)建項目用地的范圍執(zhí)行國家和有關(guān)省級人民政府以及相關(guān)行業(yè)標準的規(guī)定。　進行專業(yè)項目施工圖設(shè)計，提出設(shè)計文件。必要時對建設(shè)征地處理范圍、實物指標、移民安置人口和規(guī)劃設(shè)計方案進行復(fù)核?！“锤戒汢編制移民安置規(guī)劃報告?！∶鞔_移民安置區(qū)環(huán)境保護和水土保持的要求，進行移民安置區(qū)環(huán)境保護和水土保持設(shè)計，提出設(shè)計文件。　確定農(nóng)村移民安置方案，選擇農(nóng)村移民安置居民點新址，開展農(nóng)村移民搬遷和生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計，明確移民后期扶持措施，提出相應(yīng)項目的設(shè)計文件?！】尚行匝芯繄蟾骐A段　分析預(yù)測建設(shè)征地移民安置任務(wù)及對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響，從建設(shè)征地移民安置角度對工程設(shè)計方案比選提出推薦意見。　初步分析預(yù)測移民安置環(huán)境保護和水土保持問題，初擬移民安置環(huán)境保護、水土保持對策和措施?！⊙芯刻岢鰧屑~工程初選方案具有制約性的對象及其控制高程、范圍和數(shù)量?！∫泼癜仓靡?guī)劃設(shè)計應(yīng)執(zhí)行本標準和相應(yīng)配套的DL/T 5376—2007《水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范》、DL/T 5377—2007《水電工程建設(shè)征地實物指標調(diào)查規(guī)范》、DL/T 5378—2007《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5379—2007《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5380—2007《水電工程移民安置集鎮(zhèn)城市遷建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5381—2007《水電工程水庫庫底清理設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5382—2007《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》等七項標準?！∫泼癜仓靡?guī)劃設(shè)計的主要任務(wù)是：確定建設(shè)征地處理范圍，調(diào)查水電工程建設(shè)征地實物指標，研究建設(shè)征地移民安置對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響，參與工程建設(shè)方案的論證，提出移民安置總體規(guī)劃，進行農(nóng)村移民安置、城市集鎮(zhèn)遷建、專業(yè)項目處理、庫底清理、移民安置區(qū)環(huán)境保護和水土保持的規(guī)劃設(shè)計，提出水庫水域開發(fā)利用和水庫移民后期扶持措施，編制建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算。88　村鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB 50201　防洪標準 3　總　　則　水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱移民安置規(guī)劃設(shè)計）是水電工程項目設(shè)計的一個重要組成部分。 2　規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款，凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。本標準主要起草人：張一軍、蔡頻、李紅遠、郭萬偵、王奎、王祝安、龔和平、李湘峰、鐘廣宇、劉煥永、朱兆才、辛乾龍、仇慶松、何學(xué)銘。本標準附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄?！?guī)范增加了企業(yè)處理規(guī)劃設(shè)計的有關(guān)規(guī)定。即附錄A水電工程移民安置規(guī)劃大綱編制要求和附錄B建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告目錄?！凑铡兑泼駰l例》和國家土地用途管制的規(guī)定，進一步明確了水庫淹沒區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)界定的技術(shù)要求?！緲藴使?6章和2個附錄。與此同時，在水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計的總體設(shè)計原則、程序、內(nèi)容和深度等的修訂基礎(chǔ)上，組織編制了DL/T 5376—2007《水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范》、DL/T 5377—2007《水電工程建設(shè)征地實物指標調(diào)查規(guī)范》、DL/T 5378—2007《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5379—2007《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5380—2007《水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5381—2007《水電工程水庫庫底清理設(shè)計規(guī)范》、DL/T 5382—2007《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》七項規(guī)范，進一步系統(tǒng)地規(guī)范了水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。DLT 50642007 水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范DL / T 5064 — 2007DL / T 5064 — 2007ICS P 55備案號：J690—2007中華人民共和國電力行業(yè)標準 DL / T 5064 — 2007代替DL / T 5064 — 1996水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范Specification of resettlement planning and designing for hydroelectric project20070720發(fā)布 20071201實施中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布目　　次前言 Ⅱ1　范圍 12　規(guī)范性引用文件 23　總則 34　各設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容 55　建設(shè)征地處理范圍界定 86　社會經(jīng)濟調(diào)查 137　實物指標調(diào)查 168　移民安置總體規(guī)劃 219　農(nóng)村移民安置規(guī)劃 2510　城市集鎮(zhèn)處理 3211　專業(yè)項目處理 3612　庫底清理 4113　環(huán)境保護與水土保持 4414　建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算 4715　實施組織設(shè)計 6016　水庫水域開發(fā)利用 62附錄A（規(guī)范性附錄）　水電工程移民安置規(guī)劃大綱 編制要求 63附錄B（規(guī)范性附錄）　建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告目錄 69條文說明 77 前　　言本標準是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年行業(yè)標準項目計劃的通知》（發(fā)改辦工業(yè)〔2007〕1415號）的要求，組織對DL/T 5064—1996《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》進行修訂，修訂后更名為《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。在編制水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計系列規(guī)范過程中，體現(xiàn)了貫徹落實國家有關(guān)水電工程建設(shè)征地法律法規(guī)，并考慮了移民安置規(guī)劃設(shè)計需要，做到了與相關(guān)技術(shù)標準相銜接。比DL/T 5064—1996的11章增加了5章，分別是社會經(jīng)濟調(diào)查、移民安置總體規(guī)劃、農(nóng)村移民安置規(guī)劃、城市集鎮(zhèn)處理、環(huán)境保護與水土保持、實施組織設(shè)計?！a充了影響區(qū)、擴遷人口相應(yīng)補償實物指標和特殊項目的補償實物指標調(diào)查技術(shù)規(guī)定，按照《移民條例》要求，對建設(shè)征地實物指標調(diào)查提出了比較具體的成果確認和組織程序方面的要求。——為統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村移民安置規(guī)劃和城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃等內(nèi)容，更加詳細地規(guī)定了農(nóng)村移民安置規(guī)劃中涉及的移民人口計算、環(huán)境容量分析、規(guī)劃目標及安置標準擬定、移民安置方案確定、生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計、搬遷安置規(guī)劃設(shè)計和生活水平預(yù)測，以及城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷建新址選擇、總體規(guī)劃、遷建規(guī)劃設(shè)計等的技術(shù)要求。要求對需要遷建的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按原規(guī)模、原標準或者恢復(fù)原有生產(chǎn)能力或辦事能力的原則，擬定遷建補償方案。本標準由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出。本標準在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心（北京市白廣路二條一號，100761）。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。移民安置規(guī)劃設(shè)計提出的移民安置規(guī)劃是組織實施移民安置工作的基本依據(jù)，也是項目法人與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議的依據(jù)?！№椖糠ㄈ藨?yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃設(shè)計。本標準及配套標準沒有規(guī)定的應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)部門相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。　初步研究建設(shè)征地移民安置對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響?！」浪憬ㄔO(shè)征地移民安置補償費用?！〈_定建設(shè)征地處理范圍?！∵x定城市集鎮(zhèn)遷建新址，確定建設(shè)規(guī)模，編制城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃或處理規(guī)劃，提出城市集鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計文件?！⊙芯恳泼癜仓庙椖糠植己蛯嵤┩獠織l件，擬定移民安置項目實施順序、管理方案、進度安排，提出實施組織設(shè)計文件?！÷男袑嵨镏笜斯竞痛_認程序?！∨浜嫌嘘P(guān)地方人民政府編制移民安置實施計劃。　進行移民安置區(qū)環(huán)境保護、水土保持工程項目施工圖設(shè)計，提出設(shè)計文件?！∷姽こ痰囊?guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則，結(jié)合工程建設(shè)方案的論證和施工組織設(shè)計，嚴格界定用地性質(zhì)，合理確定建設(shè)征地處理范圍。水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域，按照正常蓄水位高程，以壩軸線為起始斷面，水平延伸至與天然河道多年平均流量水面線相交處。水庫淹沒區(qū)按水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域、水庫洪水回水區(qū)域、冰塞壅水區(qū)域以及風(fēng)浪和船行波影響區(qū)域（含安全超高區(qū)域）的外包范圍確定。若GB 50201和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準無規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)其服務(wù)對象的重要性研究確定設(shè)計洪水標準。泥沙淤積影響年限在10年～30年之間取值?！★L(fēng)浪、船行波影響，按有關(guān)專業(yè)規(guī)范計算確定。列為影響處理區(qū)的，應(yīng)對影響對象提出相應(yīng)的處理方案；列為影響待觀區(qū)的，應(yīng)在水庫運行期進行觀測、巡視，并根據(jù)其影響情況進行處理?！屑~工程建設(shè)區(qū)　樞紐工程建設(shè)區(qū)包括樞紐工程建筑物及工程永久管理區(qū)、料場、渣場、作業(yè)場、施工企業(yè)、場內(nèi)施工道路、工程建設(shè)管理區(qū)等占地區(qū)域?！∷畮煅蜎]影響區(qū)與樞紐工程建設(shè)區(qū)的重疊部分應(yīng)計入后者。　設(shè)計深度要求　預(yù)可行性報告研究階段，初步計算水庫洪水回水，初步擬定水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)，提出初步的建設(shè)征地處理范圍。　社會經(jīng)濟資料按取得的方式分為現(xiàn)有資料和典型調(diào)查資料。　調(diào)查內(nèi)容和方法　資料內(nèi)容1　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料包括縣（區(qū)、旗）的統(tǒng)計年鑒，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計年報和農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計年報。5　物價資料包括農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、建筑材料價格和人工工資等。9　耕地和園地產(chǎn)量等?！〗M　織　程　序　收集的資料主要由地方政府和有關(guān)部門提供。必要時在適合的季節(jié)對農(nóng)作物（水稻、小麥、玉米、土豆等）產(chǎn)量和林果產(chǎn)品的產(chǎn)量進行實地典型調(diào)查。1　農(nóng)村部分包括從事大農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）為主的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個體經(jīng)營的農(nóng)、林、牧、漁場，城市集鎮(zhèn)駐地所轄的郊區(qū)農(nóng)村，以及分散在城市集鎮(zhèn)外的個體工商戶和分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以下行政事業(yè)單位。集鎮(zhèn)是指縣級以下的建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級人民政府駐地、或經(jīng)縣級以上人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)?！嵨镏笜藨?yīng)通過調(diào)查和分析計算取得，要真實、準確地反映調(diào)查時的現(xiàn)狀?！≡趯嵨镏笜苏{(diào)查中，采用同樣調(diào)查方法所得的抽樣檢查（復(fù)核）數(shù)據(jù)與原調(diào)查數(shù)據(jù)相比的允許誤差。10 177。10 177?！》课萁ㄖ唇Y(jié)構(gòu)材料分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)（磚混結(jié)構(gòu)）、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、窯洞和其他結(jié)構(gòu)等，根據(jù)需要可進一步細分結(jié)構(gòu)類型。同時應(yīng)與林業(yè)和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對地類劃分要求相銜接?！I(yè)項目根據(jù)各項目的行業(yè)規(guī)定進行分類。3　移民安置實施階段，需要進行復(fù)查時，參照可行性研究報告階段實物指標調(diào)查工作組織復(fù)核實物指標。必要時，實物指標調(diào)查成果應(yīng)征求地方政府的意見?！≌{(diào)查方法和要求　預(yù)可行性研究報告階段本階段的實物指標采用收集現(xiàn)有的資料結(jié)合典型調(diào)查分析確定。1　農(nóng)村調(diào)查。3　專業(yè)項目調(diào)查。對其他需要調(diào)查的項目進行全面調(diào)查統(tǒng)計。　建設(shè)征地實物指標按水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)匯總?！∫泼癜仓每傮w規(guī)劃的編制應(yīng)當以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的原則，尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣，考慮與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、居民點和集鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接。3　建設(shè)征地范圍內(nèi)經(jīng)確認的實物指標調(diào)查成果和遠遷、擴遷人口分析推算實物指標成果。7　樞紐工程建設(shè)進度計劃。農(nóng)村生產(chǎn)安置人口應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀經(jīng)濟統(tǒng)計資料，分析淹沒原有生產(chǎn)、生活資料的擁有情況分析確定。規(guī)劃目標包括人均純收入、居住環(huán)境條件等社會經(jīng)濟目標，對移民生產(chǎn)生活直接影響的目標值應(yīng)細化和分解，深入調(diào)查分析，結(jié)合安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃合理確定?！∫泼窆こ探ㄔO(shè)規(guī)模和標準，應(yīng)當按照其原規(guī)模、原標準或者恢復(fù)原功能的原則，考慮現(xiàn)狀情況，按照國家有關(guān)規(guī)定確定?！?yīng)本著節(jié)約用地的原則，根據(jù)水庫淹沒影響區(qū)的地形地質(zhì)條件，研究必要的工程和非工程手段，提出減少征地損失的措施。　可行性研究報告階段1　根據(jù)樞紐工程建設(shè)進度計劃，確定移民安置規(guī)劃設(shè)計水平年。可以防護的，擬定防護方案，按防護工程設(shè)計規(guī)定提出設(shè)計成果；需要遷建的，確定遷建規(guī)劃人口規(guī)模、標準，選定遷建新址，進行必要的環(huán)境影響評價、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，按規(guī)定編制城市集鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃?！∫泼癜仓脤嵤╇A段必要時，復(fù)核移民安置規(guī)劃?！∞r(nóng)村移民安置規(guī)劃應(yīng)當以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則。　農(nóng)村移民安置人口　農(nóng)村移民安置人口指因水電工程建設(shè)征地需恢復(fù)生產(chǎn)或生活條件的農(nóng)村人口，分為生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口兩類。對以其他土地為主要收入來源者，可參照上述計算方法分析計算。人口自然增長率，應(yīng)根據(jù)國家和地方的計劃生育政策及當?shù)貙嶋H的人口增長情況綜合分析確定?！《糠治龃_定初選的安置區(qū)和安置方式可能安置移民的數(shù)量，應(yīng)分析確定影響移民安置的主要因素和敏感因素，建立評價指標體系進行綜合的分析預(yù)測，確定可能安置移民的容量值。　移民安置方案應(yīng)在移民環(huán)境容量分析的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主對移民安置起主導(dǎo)作用的因素進行分析和方案比選，擬定移