【正文】 民安置方案。移民生產(chǎn)安置項目包括農(nóng)業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置和其他途徑安置涉及的生產(chǎn)安置項目等，配套基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)田水利設(shè)施工程、道路工程等?！《a(chǎn)業(yè)安置規(guī)劃設(shè)計包括項目可行性研究、項目設(shè)計?！∫泼窬用顸c選址應(yīng)堅持保障安全、有利生產(chǎn)、方便生活、保護環(huán)境、節(jié)約用地、尊重民族風(fēng)俗的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選確定。　對于水電工程建設(shè)臨時占用的土地，應(yīng)按原用途進行恢復(fù)，并進行臨時占地恢復(fù)設(shè)計?！∫?guī)　劃　投　資　規(guī)劃投資包括生產(chǎn)安置規(guī)劃投資、搬遷安置規(guī)劃投資，應(yīng)根據(jù)國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定，按照移民安置規(guī)劃設(shè)計工程量和確定的價格水平年價格水平編制。農(nóng)村移民生產(chǎn)安置用地所發(fā)生的費用應(yīng)納入生產(chǎn)安置規(guī)劃投資。　綜合報告中應(yīng)有以下附圖、附表：1　農(nóng)村移民安置總體規(guī)劃圖和分縣規(guī)劃圖。5　移民安置資源平衡表（含搬遷前和安置后比較）。9　生產(chǎn)生活水平評價預(yù)測表。地方人民政府應(yīng)對移民安置規(guī)劃提出確認(rèn)文件。3　對生產(chǎn)生活供水在100人以上、灌溉面積在200畝以上的供水項目，應(yīng)逐個進行勘測設(shè)計，其中?。?）型以上的水庫工程、裝機容量在100kW以上的泵站工程應(yīng)達(dá)到相應(yīng)專業(yè)初步設(shè)計深度?！∫泼癜仓脤嵤╇A段1　必要時復(fù)核農(nóng)村移民安置人口。 10　城市集鎮(zhèn)處理　一　般　規(guī)　定　受建設(shè)征地影響的城市集鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)其受影響程度，建設(shè)征地后其經(jīng)濟腹地的變化狀況，交通網(wǎng)絡(luò)、行政區(qū)劃的調(diào)整情況，分別采取防護、遷建或撤銷建制等方式進行處理?！∵M行城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃，應(yīng)以城市集鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，遵循國家的城鎮(zhèn)規(guī)劃強制性政策規(guī)定，本著節(jié)約用地，少占耕地，合理布局，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟的綜合發(fā)展規(guī)劃和城市化發(fā)展方向，合理確定遷建城市集鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模。選址應(yīng)注意協(xié)調(diào)與國家重要設(shè)施布局的關(guān)系，并為遠(yuǎn)期發(fā)展用地留有余地。布局要充分利用地形地貌的自然條件，注意地形特點與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，合理分區(qū)劃片，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系?！?yīng)根據(jù)城市集鎮(zhèn)遷建性質(zhì)、遷建規(guī)模和遷建新址，參照國家有關(guān)城市集鎮(zhèn)建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城市集鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃成果，并估算遷建基礎(chǔ)設(shè)施工程費用。遷建規(guī)劃編制過程中，應(yīng)征求地方政府和有關(guān)方面的意見?！≡O(shè)計深度要求　預(yù)可行性研究報告階段1　初步調(diào)查分析城市集鎮(zhèn)受影響程度，初擬處理方案。4　估算費用。2　按施工圖設(shè)計要求補充必要的地質(zhì)勘查工作。移民安置有特殊要求的，另行規(guī)定?！σ泼癜仓眯栊略鲈O(shè)的專業(yè)項目，應(yīng)結(jié)合原有專業(yè)項目和移民安置區(qū)專業(yè)項目現(xiàn)狀水平，按照有利生產(chǎn)、方便生活、經(jīng)濟合理、滿足移民安置需要的原則，合理確定其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模?！‰娏こ桃?guī)劃，用電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合移民安置規(guī)劃用電負(fù)荷的需求綜合確定；電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)前電網(wǎng)布局、負(fù)荷分布情況，結(jié)合城市集鎮(zhèn)、移民居民點遷建規(guī)劃和生產(chǎn)安置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，恢復(fù)原有電網(wǎng)的功能的同時滿足移民安置用電的要求；變電站（所）的容量應(yīng)根據(jù)其供電區(qū)域內(nèi)用電負(fù)荷確定。供水工程的供水能力應(yīng)根據(jù)不同的供水對象，選用國家或省級人民政府頒布的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮搬遷前現(xiàn)狀用水量，搬遷新址的用水條件、水源條件，分析確定設(shè)計用水量。　建設(shè)征地影響的文物古跡，應(yīng)堅持保護為主、搶救第一的原則，對必須保護的文物古跡，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別和影響程度，提出搬遷、發(fā)掘、防護或其他保護措施?！》雷o對象的防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工程等級、洪災(zāi)類型（河洪、山洪、內(nèi)澇）按照DL/T 5379《水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》確定?！τ谶w建或新建的工程項目應(yīng)開展勘測設(shè)計工作，對于貨幣補償項目應(yīng)合理分析計算補償費用?！☆A(yù)可行性研究報告階段，以設(shè)計單位為主完成專業(yè)項目處理的初步規(guī)劃，必要時征求地方政府和相關(guān)專業(yè)部門的意見。2　對防護工程，應(yīng)根據(jù)工程條件初擬防護工程方案，初步確定工程規(guī)模。6　根據(jù)各專業(yè)項目的初步處理方案，估算處理費用。4　對重要企業(yè)事業(yè)單位的資產(chǎn)和有關(guān)資料進行現(xiàn)場核實，提出企業(yè)事業(yè)單位處理方案，分項計算補償投資。2　對工程規(guī)模較小、較簡單的專業(yè)項目，可適當(dāng)簡化施工圖設(shè)計，提出實施措施，但應(yīng)滿足工程安全、工程施工的需要。　清　理　范　圍　衛(wèi)生清理：在庫區(qū)居民遷移線以下（不含影響區(qū)）包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村等范圍內(nèi)可能造成污染的場所和區(qū)域?！∏濉±怼№棥∧俊「鶕?jù)水庫運行方式和水庫綜合利用的要求，庫底清理項目可分為一般清理和特殊清理兩部分。2　對庫區(qū)內(nèi)的各種污染源應(yīng)進行衛(wèi)生清理和消毒。5　埋葬傳染病死亡者的墳?zāi)购筒⌒舐裨釄?，?yīng)按衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定進行專門清理。2　清理范圍內(nèi)的各種公共設(shè)施和文物古跡等地面建筑物及其一切附屬設(shè)施，凡妨礙水庫安全運行和水域開發(fā)利用的必須拆除，設(shè)備和舊料應(yīng)運出庫外?！×帜厩謇?　林木清理主要是對清理范圍內(nèi)的林木進行砍伐和清運，林木砍伐殘余的易漂浮物，應(yīng)在水庫蓄水前，就地?zé)龤?、及時運出庫外或采取防漂措施。特殊清理所需投資，由有關(guān)部門自行承擔(dān)。 13　環(huán)境保護與水土保持　一　般　規(guī)　定　環(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設(shè)計是指在移民安置區(qū)、生產(chǎn)開發(fā)區(qū)、城市和集鎮(zhèn)遷建區(qū)、專項設(shè)施復(fù)建區(qū)，為減輕或消除移民安置對環(huán)境造成的不良影響以及保護移民生活環(huán)境所進行的保護設(shè)計?！≠Y源循環(huán)利用原則：移民安置和專項工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格凈化生活污水和生產(chǎn)廢水，并盡量考慮回收利用。　水環(huán)境保護：提出農(nóng)村移民集中居民點和城市、集鎮(zhèn)的生活污水處理以及其他水質(zhì)保護設(shè)計?！…h(huán)境監(jiān)測：提出針對移民安置區(qū)主要環(huán)境要素的動態(tài)變化而需要進行的環(huán)境監(jiān)測設(shè)計?！】尚行匝芯繄蟾骐A段1　說明本水電工程《環(huán)境影響報告書》和《水土保持方案報告書》編制以及審批情況；建設(shè)征地移民安置環(huán)境影響和水土保持的綜合評價結(jié)論；主要不利影響和對策意見；明確環(huán)境保護、水土保持以及污染控制目標(biāo)。2　進一步落實監(jiān)測項目、位置、時間和技術(shù)要求，完善監(jiān)測計劃和監(jiān)測制度?！〗ㄔO(shè)征地移民安置補償費用概（估）算的編制，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市的法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)實物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃設(shè)計成果，合理計算補償概（估）算實物指標(biāo)和補償概（估）算移民工程量，并完整確定建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算。國有林（農(nóng)）場（站）納入專業(yè)項目?！【幹平ㄔO(shè)征地移民安置補償費用概（估）算應(yīng)遵循下述原則：1　征收的土地，按照被征收土地的原用途給予補償；征收土地的土地補償費和安置補助費，應(yīng)滿足農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃的資金需要。3　農(nóng)村移民居民點、城市集鎮(zhèn)遷建的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)補償費用，按照新址遷建規(guī)劃設(shè)計計列。水庫庫底一般清理的費用列入建設(shè)征地移民安置補償費用內(nèi)?！』A(chǔ)價格和項目單價的編制　基礎(chǔ)價格和項目單價，按照編制年國家和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的政策、規(guī)定和價格水平，按補償補助費用和工程建設(shè)費用分別編制。沒有規(guī)定的，按照水電工程的規(guī)定編制。征收園地、林地、其他農(nóng)用地以及其他未利用土地的土地補償費和安置補助費單價，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定結(jié)合上述規(guī)定編制。2　房屋補償費用單價，按照典型設(shè)計重置成本的成果分析編制。5　搬遷補助費單價，按照建設(shè)征地區(qū)的價格結(jié)合移民安置規(guī)劃編制。房屋裝修處理等項目補償費單價，根據(jù)所在省級人民政府的規(guī)定確定。征收土地補償費用包括土地補償費和安置補助費。移民安置有關(guān)建設(shè)項目建設(shè)確定的建設(shè)用地，應(yīng)按省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計列所征土地的補償費和安置補助費。經(jīng)農(nóng)村移民安置規(guī)劃投資平衡分析，征收土地補償費用尚不滿足農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資的，可根據(jù)國家和省級人民政府有關(guān)規(guī)定，計列生產(chǎn)安置措施補助費。1　征收和征用土地的土地補償費用，包括征收土地補償費用和征用土地補償費。7　工程建設(shè)費用單價編制，按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對建筑工程和安裝工程的單價編制有具體規(guī)定的執(zhí)行。3　青苗和林木補償費單價根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定編制。征用土地補償費是指臨時使用土地發(fā)生的補償費，其單價根據(jù)土地類別及其設(shè)計年產(chǎn)值、占用時間、復(fù)墾工程費用、恢復(fù)期補助等確定。征收耕地的土地補償費和安置補助費的倍數(shù)，按照《移民條例》的規(guī)定取值?？h級以上人民政府或其行政主管部門沒有公布的，由設(shè)計單位自行采集分析確定?！〗ㄔO(shè)征地移民安置補償費用概（估）編制，宜采用與樞紐工程概（估）算相同的價格水平。因擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費用，由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決。2　被征收和征用土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，給予適當(dāng)補助。其中，建設(shè)征地移民安置補償項目費用由農(nóng)村部分補償費用、城市集鎮(zhèn)部分補償費用、專業(yè)項目處理補償費用、庫底清理費用、環(huán)境保護和水土保持費用組成，其各項目費用包括補償補助費和工程建設(shè)費兩部分。　建設(shè)征地移民安置補償項目按照農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項目、庫底清理、環(huán)境保護和水土保持以及其他項目等劃分。3　在環(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設(shè)計項目實施過程中，設(shè)計單位應(yīng)進行環(huán)境保護和水土保持規(guī)劃設(shè)計文件的交底，并配合實施單位，做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作。3　提出環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)規(guī)劃及監(jiān)測計劃?！∑渌h(huán)境保護：提出上述環(huán)境要素以外的其他環(huán)境要素保護設(shè)計?！∪巳航】当Ｗo：提出移民安置區(qū)的傳染病傳播媒介及孽生地進行治理等病媒防治措施，對移民安置區(qū)的飲用水源、環(huán)境衛(wèi)生清理、移民衛(wèi)生抽檢和傳染病防治等提出規(guī)劃設(shè)計方案?！　叭瑫r”原則：移民安置區(qū)環(huán)保水保設(shè)施應(yīng)與安置區(qū)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！…h(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設(shè)計應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及專業(yè)技術(shù)規(guī)范（導(dǎo)則）要求進行，由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位在編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃時一并完成?！】尚行匝芯繄蟾骐A段：應(yīng)進行庫底清理設(shè)計，其內(nèi)容包括：確定庫底清理項目和范圍，調(diào)查分析并提出需清理的各種建（構(gòu)）筑物等設(shè)施的類型與數(shù)量，衛(wèi)生防疫清理目標(biāo)及數(shù)量，林木清理工作量，提出清理方案和實施進度計劃，編制庫底清理投資概算。2　。對難以清理的較大障礙物，應(yīng)設(shè)置蓄水后可見的明顯標(biāo)志，并在地形圖上注明其位置與標(biāo)高。7　具有供水任務(wù)的水庫，除依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃設(shè)計外，還應(yīng)根據(jù)其供水要求、污染源的分布、數(shù)量、種類、污染程度、水庫功能以及清理范圍內(nèi)的環(huán)境醫(yī)學(xué)狀況，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和環(huán)保部門指導(dǎo)下進行專門防污染處理。4　對埋葬15年以內(nèi)的墳?zāi)?，必須遷出庫外或就地處理，墓穴進行消毒處理?！√厥馇謇眄椖堪◣斓浊謇矸秶鷥?nèi)為開發(fā)利用水庫水域的需要而選定的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、捕撈場、游泳場、水上運動場、航線、港口、碼頭、泊位、供水工程取水口等所在地的水域?！×帜厩謇戆此畮煺Ｐ钏灰韵卵蜎]范圍確定。　庫底清理規(guī)劃設(shè)計主要根據(jù)水電工程水庫淹沒影響范圍、水庫淹沒特點以及水庫運行方式，提出清理項目和技術(shù)要求，確定清理范圍、計算清理工程量和清理費用。5　工程規(guī)模較小、對補償投資和移民安置方案影響較小的專業(yè)項目，其勘測設(shè)計工作可適當(dāng)簡化，其規(guī)劃地點應(yīng)標(biāo)繪在1:10000的地形圖上，并通過列表反映規(guī)劃設(shè)計成果，可采用典型設(shè)計或工程類比法分析法計算工程投資。2　庫周及安置區(qū)交通規(guī)劃需要復(fù)建或新建的汽車道、機耕道、城市集鎮(zhèn)外的客貨運碼頭和渡口、35kV以下輸變電工程等應(yīng)進行實地選線選點規(guī)劃，在1:10000地形圖上完成平面設(shè)計，列表反映規(guī)劃成果，工程投資可采用典型設(shè)計或工程類比法進行計算。4　對水庫水位選擇影響較大的重要專業(yè)項目，應(yīng)按相應(yīng)行業(yè)工程可行性研究要求開展必要的勘測設(shè)計工作。對規(guī)劃設(shè)計報告需要另行上報有關(guān)部門審批的，由電站項目法人按規(guī)定報批?！I(yè)項目處理的專題設(shè)計應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱開展工作，編入可研階段報告階段的移民安置規(guī)劃，經(jīng)審批后，作為實施階段規(guī)施工詳圖設(shè)計的依據(jù)?！〔捎脡|高方式進行處理的防護工程，采用相應(yīng)對象的水庫淹沒處理設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)?！⊥膺w移民的交通設(shè)施規(guī)劃，應(yīng)在安置地已有交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)移民安置需要進行規(guī)劃。無改造、復(fù)建條件的可采取貨幣補償或長期電量補償?shù)确绞竭M行處理。不需要或難以恢復(fù)的，應(yīng)研究提出合理的處理方案?！√幚硪?guī)劃設(shè)計　鐵路、公路、水運、電力、電信、廣播電視等工程項目，應(yīng)根據(jù)影響程度，按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)（等級）、恢復(fù)原功能的原則，并結(jié)合項目所在地的地形、地質(zhì)條件等，盡可能在經(jīng)濟合理，技術(shù)可行的條件下，給予恢復(fù)或改建。對具備工程防護條件的項目應(yīng)盡可能采取工程防護措施。4　進行設(shè)計技術(shù)交底及現(xiàn)場施工配合。2　編制遷建城市集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程費用概算。2　需對各初擬新址進行地質(zhì)調(diào)查，提出初步地質(zhì)評價意見；并在此基礎(chǔ)上進行遷建新址方案初步比選，提出推薦處理方案?！☆A(yù)可行性研究報告階段，應(yīng)開展涉淹城市集鎮(zhèn)處理方案比選工作，需遷建的，并提出城市集鎮(zhèn)遷建新址初選方案?！≡O(shè)計組織和程序　城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，地方政府配合完成?！〕鞘屑?zhèn)的遷建用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)原址的用地情況、按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定分析確定?！∵w建規(guī)劃設(shè)計　城市集鎮(zhèn)的遷建規(guī)劃分遷建總體規(guī)劃和遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計?！〕鞘屑?zhèn)遷建總體規(guī)劃應(yīng)按規(guī)定上報審批。城市集鎮(zhèn)的撤銷或合并，涉及行政區(qū)劃的變更，根據(jù)其規(guī)模、等級按照國家有關(guān)規(guī)定報批。3　進行設(shè)計技術(shù)交底、處理設(shè)計變更及現(xiàn)場實施配合。未作勘測設(shè)計的項目應(yīng)確定供水量、渠道或管道斷面的大小、長度及其他需配套的設(shè)施情況?！】尚行匝芯繄蟾骐A段1　按照審批的移民安置規(guī)劃大綱，完善移民安置規(guī)劃，確定移民安置人口，提出移民安置方案；逐戶落實擴遷人口及相應(yīng)的實物指標(biāo)和遠(yuǎn)遷人口及相應(yīng)的線外實物指標(biāo)；以安置點為單元落實生產(chǎn)安置資源、以戶為單元落實搬遷方案，進行生產(chǎn)安置和搬遷安置規(guī)劃設(shè)計，編制規(guī)劃投資概算?！∞r(nóng)村移民生產(chǎn)安置區(qū)和移民居民點的選擇，應(yīng)由地方政府提出初步意見，規(guī)劃設(shè)計單位在此基礎(chǔ)上進行分析論證，編制規(guī)劃設(shè)計方案，在