【正文】 征收耕地的土地補償費和安置補助費，按照《移民條例》的相關規(guī)定計算。6　其他補償補助費單價，根據實際情況結合本標準的規(guī)定編制。劃撥農用地的，適當補償，補償費用單價可采用相鄰農村集體經濟組織同地類的補償費用單價?！』A價格，按照下述規(guī)定具體編制：1　補償補助費用的基礎價格，可根據縣級以上人民政府或其行政主管部門公布的當地就近批發(fā)市場交易價為基礎，結合建設征地移民安置涉及區(qū)的實際情況分析確定或由設計單位自行采集。4　工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項設施和中小學的遷建或者復建，應當按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償。　建設征地移民安置補償費用概（估）算由建設征地移民安置補償項目費用、獨立費用、預備費等三部分費用構成。根據調整優(yōu)化的設計方案，擬定環(huán)境保護和水土保持項目實施計劃。包括水質監(jiān)測、水土流失監(jiān)測、陸生生物調查、人群健康調查等?！∫虻刂埔?，因害設防，突出重點、合理設置，形成綜合防治體系?！「麟A段工作要求　預可行性研究報告階段：不要求專門進行庫底清理設計，可采取擴大指標估算庫底清理費用。殘留的較大障礙物要炸除。3　對產生嚴重污染源的工礦企業(yè)、醫(yī)院、傳染病院、獸醫(yī)院等所在地及堆存有毒物資的場地，要采取有效措施，確保原污染源地不產生污染物，保證水庫蓄水后水質不受污染。　建（構）筑物清理：包括居民遷移線以下一般建（構）筑物的拆除與清理；以及居民遷移線以下至死水位（含極限死水位）以下3m范圍內大體積建筑物和構筑物殘留體（如橋墩、碑坊、線桿、墻體等）的清理。對獨立搬遷的大中型企業(yè)，參照城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃要求開展設計工作。3　對企事業(yè)單位，初步擬定重要大中型企業(yè)事業(yè)單位或對水位比選有制約作用的企業(yè)事業(yè)單位的處理方案，估算處理補償費用。　組織和程序　專業(yè)項目處理規(guī)劃設計應由承擔移民安置規(guī)劃編制單位技術總歸口，各單項工程規(guī)劃設計報告由受委托的單項設計單位參照相應行業(yè)的規(guī)定編制?！熘芙煌ㄒ?guī)劃，應在移民搬遷安置規(guī)劃、生產開發(fā)規(guī)劃的基礎上，結合移民原有交通條件、庫周現有交通設施的標準和功能統(tǒng)籌規(guī)劃庫周交通網絡?！〕樗?、水庫、閘壩、渠道等水利設施，應根據影響的程度和具體情況，結合移民安置規(guī)劃，提出經濟合理的改建或補償處理方案?！〗ㄔO征地影響的專業(yè)項目處理一般分為遷建、貨幣補償、防護等三種處理方式?！】尚行匝芯繄蟾骐A段1　根據審批的移民安置規(guī)劃大綱和城市集鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃，按城市集鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃深度要求和市政工程初步設計深度要求，提出城市集鎮(zhèn)遷建修建性詳細規(guī)劃設計成果?！〕鞘屑?zhèn)遷建總體規(guī)劃應以經確認的城市集鎮(zhèn)遷建選址報告為編制依據，作為移民安置規(guī)劃大綱編制的依據；城市集鎮(zhèn)遷建修建性詳細規(guī)劃設計應以經審批的城市集鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃報告為依據；城市的公共設施與市政公用設施、集鎮(zhèn)的公共建筑與公用工程設施施工圖設計應以經審批的城市集鎮(zhèn)遷建修建性詳細規(guī)劃設計為依據?！〕鞘屑?zhèn)遷建規(guī)劃的人口規(guī)模應包括非農業(yè)人口和農業(yè)人口，以原址人口、新址人口、移民安置規(guī)劃凈遷入的人口為基礎，考慮自然增長和機械增長等因素確定。　城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設計應與同階段的建設征地移民安置其他項目規(guī)劃設計相互銜接。2　進行農村移民生產安置和搬遷安置項目的施工圖設計，提出設計文件或實施技術要求?！≡O計深度要求　預可行性研究報告階段以村民委員會為單位計算移民安置人口，以村民委員會為單位初步分析移民環(huán)境容量，以村民委員會為單位擬定農村移民安置去向、生產安置措施，初擬搬遷安置規(guī)劃，編制農村移民安置初步方案。6　生產安置人口平衡表。　生活水平評價預測　以集體經濟組織為單元，根據國民經濟統(tǒng)計資料和移民區(qū)、移民安置區(qū)具體情況，對移民生活現狀進行分析，進行生活水平評價?！『笃诜龀执胧凑諊矣嘘P規(guī)定，擬定移民后期扶持原則，明確所依據的政策。在可行性研究報告階段，應對資源條件、技術水平和市場需求進行分析研究，并注意產業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和移民安置的穩(wěn)定性。有條件的，可采用其他途徑安置方式?！∫泼癍h(huán)境容量　移民環(huán)境容量分析是制定農村移民安置方案的依據，應采取定性和定量相結合、由近及遠的方法進行分析。　生產安置人口應以其主要農收入來源受影響的程度為基礎研究確定。 9　農村移民安置規(guī)劃　一　般　規(guī)　定　農村移民安置規(guī)劃包括計算農村移民安置人口，確定規(guī)劃目標和安置標準，分析移民安置環(huán)境容量，擬定移民安置方案，進行生產安置規(guī)劃設計、搬遷安置規(guī)劃設計，編制規(guī)劃投資概（估）算，提出移民后期扶持措施，進行生活水平評價預測等。2　確定移民安置任務、去向、標準和農村移民安置方式?，F狀情況低于國家標準低限的，應按國家標準低限執(zhí)行；現狀情況高于國家標準高限的，應按國家標準高限執(zhí)行。搬遷安置人口應包括房屋在建設征地范圍以內的人口和因生產安置或隨城市集鎮(zhèn)、村寨遷移等需要搬遷的人口。4　移民及移民安置區(qū)居民和地方人民政府關于移民安置方案的意見。樞紐工程建設區(qū)與水庫淹沒影響區(qū)套接部分的實物指標列入樞紐工程建設區(qū)。按專業(yè)類別、分單位或按項目全面調查，并明確各調查項目的權屬關系，建設征地影響程度。對于各類土地面積，利用不小于1/10000比例尺地形圖進行量算，結合典型調查分析確定；對于房屋、附屬建筑物、零星樹木等個人財產通過典型調查分析確定，典型調查的樣本數應不低于總數的20％，必要時對建設征地遷移線外擴遷房屋、附屬建筑物、零星樹木等個人財產進行典型調查；對于人口、農副業(yè)設施、專業(yè)項目等，通過向有關單位收集資料分析確定，必要時對重要的項目進行現場核實?！嵨镏笜苏{查前應做好必要的準備工作，包括調查任務的接受、資料收集、編制調查細則、布置勘測任務及調查組織協(xié)調工作?！∽诮淘O施包括用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等場所和設施，以及個人所有的祠堂、經堂、神堂等設施。3 林地、牧草地、未利用地 177?！≈饕獙嵨镏笜苏{查允許誤差 主要項目 預可行性研究報告階段 可行性研究報告階段 人口 177。3　專業(yè)項目是指鐵路、公路、水運、電力、電信、廣播電視、水利水電設施，獨立于城市集鎮(zhèn)之外的企業(yè)、鄉(xiāng)級以上的事業(yè)單位、國有農、林、牧、漁場，文物古跡、礦產資源及其他項目。　移民安置實施階段必要時，按可行性研究報告階段要求，收集相關資料。10　其他相關資料。2　資源性資料包括縣（區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會、農村集體經濟組織人口、土地、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、水利電力等現狀資料，包括人口普查、土地詳查、林業(yè)資源調查、農業(yè)普查、后備資源調查等?！】尚行匝芯繄蟾骐A段，應按本階段確認的水庫正常蓄水位和回水計算成果、水庫影響區(qū)預測成果、施工總布置圖和移民安置方案，確定建設征地移民界線和處理范圍。臨時建筑物占用的土地，可以恢復原用途的，列為樞紐工程建設臨時用地區(qū)域?！厮绊懖伙@著的壩前段，應從安全角度考慮，在正常蓄水位的基礎上，分析庫周耕地和居民點淹沒影響程度，根據風浪、船行波影響計算取值，、?！〔煌蜎]對象設計洪水標準表 淹　沒　對　象 洪水標準（頻率） ％ 重現期 年 耕地、園地 50～20 2～5 林地、牧草地、未利用土地 正常蓄水位 — 農村居民點、一般城鎮(zhèn)和一般工礦區(qū) 10～5 10～20 中等城市、中等工礦區(qū) 5～2 20～50 重要城市、重要工礦區(qū) 2～1 50～100　水庫設計洪水回水水面線，應根據河流輸沙量的大小、本流域水利水電工程綜合開發(fā)情況、本水庫運行方式，按照設計壩前起調水位和入庫流量，自壩前斷面起，向上游逐斷面計算回水水位，據此形成沿程水面線。水庫洪水回水區(qū)域，應考慮不同淹沒對象設計洪水標準，計算設計洪水回水水面線，分析回水終止末端，綜合確定?！￠_展建設征地移民安置綜合設計工作，進行移民安置規(guī)劃設計交底，處理移民安置規(guī)劃實施過程中出現的設計問題，處理設計變更事宜（包括農村移民安置方案調整、城市集鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案調整、專業(yè)項目等移民工程設計方案改變），編制移民安置驗收綜合設計報告。由地方各級人民政府對移民安置規(guī)劃設計成果提出確認文件。　確定各專業(yè)項目處理方案，進行專業(yè)項目處理設計，提出設計文件?！【幹平ㄔO征地移民安置初步規(guī)劃報告。 4　各設計階段的主要工作內容　預可行性研究報告階段　初步擬定建設征地處理范圍。水電工程項目申請和建設中，項目法人、有關地方人民政府和設計單位應按照《移民條例》的規(guī)定，履行相應職責，組織做好有關建設征地移民安置規(guī)劃設計工作。 1　范　　圍本標準規(guī)定了水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計的主要原則、程序、內容和深度。沒有條件遷建的企業(yè)和國家政策規(guī)定不允許遷建的企業(yè)事業(yè)單位，應進行補償評估，提出合理補償方案?！獮閳?zhí)行《移民條例》有關移民安置規(guī)劃程序的規(guī)定，增加了移民安置總體規(guī)劃和移民安置規(guī)劃大綱的編制要求，規(guī)定了移民安置規(guī)劃大綱必須履行報批程序，移民安置規(guī)劃大綱審批前必須完成征地范圍實物指標調查、公示和明確移民安置去向以及落實農村移民生產安置方式等，做好與《移民條例》規(guī)定的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報批程序相一致。本標準與DL/T 5064—1996相比，主要修訂內容如下：——全面貫徹《移民條例》的規(guī)定，進一步明確了移民安置規(guī)劃設計的任務，提高了移民安置規(guī)劃的技術要求。為貫徹執(zhí)行國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例（中華人民共和國國務院令第471號）》（以下簡稱《移民條例》），適應水電工程項目核準和水電工程建設需要，以及水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計工作需要，組織對DL/T 5064—1996進行修訂是非常必要的。——按照《移民條例》關于移民安置規(guī)劃和移民工作管理體制的規(guī)定，將規(guī)劃設計中原招標設計、施工詳圖階段調整為移民安置實施階段，對預可行性研究報告、可行性研究報告及移民安置實施等階段的主要內容和規(guī)劃設計深度進行了調整。如：農村移民安置規(guī)劃要求以安置點為單元落實生產安置資源，以戶為單元落實搬遷方案；各移民安置工程項目要求達到水電工程可行性研究報告階段（等同其他行業(yè)的初步設計）的設計深度，并對有關設計內容和采用的技術標準給予了補充明確。本標準起草單位：水電水利規(guī)劃設計總院。GB/T 21010　土地利用現狀分類GB 501999009939。經批準的移民安置規(guī)劃設計文件，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當依照《移民條例》規(guī)定程序，按本標準的規(guī)定重新編制后報批?！√岢龀鞘屑?zhèn)和專業(yè)項目處理初步方案?！M定移民安置目標、標準，確定移民安置任務，分析移民安置環(huán)境容量，選定移民安置區(qū)，確定移民安置去向，提出主要影響對象的處理方式，進行移民生活水平評價預測，編制移民安置總體規(guī)劃報告，并在此基礎上，按附錄A編制移民安置規(guī)劃大綱?！》治龃_定補償實物指標，編制建設征地移民安置補償費用概算?！∵M行城市、集鎮(zhèn)的基礎施工圖設計，提出設計文件。　水庫淹沒影響區(qū)　水庫淹沒影響區(qū)，應包括水庫淹沒區(qū)和因水庫蓄水而引起的水庫影響區(qū)。耕地、園地、農村居民點、一般城鎮(zhèn)、選取其他標準時，應進行分析論證?！∷畮旌樗厮┒说脑O計終點位置，按該斷面水庫洪水回水位水平延伸至天然河道多年平均流量水面線相交處。　庫岸滑坡、坍岸、浸沒等影響區(qū)域，應按正常蓄水位和庫周工程地質及水文地質條件，考慮水庫蓄水過程和運行的水位變化，分析預測正常蓄水位以上滑坡、坍岸、浸沒的影響界線，進行確定?！〗ㄔO征地移民界線應根據水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設區(qū)的劃分，統(tǒng)一分析確定。典型調查資料包括為滿足建設征地移民安置規(guī)劃設計的需要而進行的針對性調查得到的相應資料。7　民族風情與生產生活習慣等資料?！≌{　查　要　求　預可行性研究報告階段以縣、鄉(xiāng)和村民委員會為單位收集設計所需的近期相關資料。其范圍以建成區(qū)范圍為界?！嵨镏笜苏{查成果應以省級人民政府發(fā)布的禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口，并對實物調查工作作出安排通告（以下簡稱：實物指標調查通告）時間。10 177?！「綄俳ㄖ锇t灶、曬場（地坪）、廁（糞）坑、曬臺、圍墻、門樓、生活水池、水井、水柜、地窖、沼氣池、墳墓等，可按結構進行劃分。2　可行性研究報告階段由項目法人會同建設征地涉及區(qū)的地方人民政府實施。對于建設征地遷移線外影響擴遷對象，應在落實移民搬遷戶并經縣級以上人民政府確認后，再開展調查工作。2　城市和集鎮(zhèn)調查。　調查報告編寫　預可行性研究報告階段可不編制實物指標調查報告，必要時編寫調查說明；可行性研究報告階段應編寫實物指標調查報告。　可行性研究報告階段編制移民安置總體規(guī)劃的基本依據：1　建設征地處理范圍審定成果。樞紐工程建設區(qū)移民安置人口推算宜結合實際搬遷年確定截止時間。生產安置標準指農村移民恢復因土地損失而影響的生產能力所需生產資料的配置標準或獲得主要收入來源的市場資源的配置標準，應在保證基本生產條件下，根據安置區(qū)資源量合理確定?！鶕屑~工程建設進度，分析移民安置實施的合理周期，提出移民安置實施總體進度計劃。6　以集體經濟組織為單元，選取具有代表性的評價單元進行農村移民生活水平評價和預測。有條件的，可以結合小城鎮(zhèn)建設進行規(guī)劃。搬遷安置人口應在實物指標基礎上，結合移民生產安置方案分析確定?！τ诙?、三產業(yè)安置的移民環(huán)境容量分析，首先應擬定可能的開發(fā)項目，從資源、技術、市場、效益等方面進行可行性分析和篩選，合理確定開發(fā)項目的規(guī)模，結合安置區(qū)當地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定可能安置移民的容量值。對于集中成片的土地開發(fā)項目，應包括安置區(qū)土地利用現狀調查、種植制度規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用細部規(guī)劃、配套基礎設施規(guī)劃設計等?！∨涮谆A設施設計包括場地平整、道路、供水、排水、供電、能源、文化、教育、衛(wèi)生、電信、廣播電視、環(huán)保和防災等項目規(guī)劃