【正文】 淹沒的區(qū)域。水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域，按照正常蓄水位高程，以壩軸線為起始斷面，水平延伸至與天然河道多年平均流量水面線相交處。水庫洪水回水區(qū)域，應(yīng)考慮不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，計算設(shè)計洪水回水水面線，分析回水終止末端，綜合確定。冰塞壅水區(qū)域，應(yīng)按河段封河期、開河期的壅水水面線分析確定。風(fēng)浪和船行波影響區(qū)域，應(yīng)在壩前回水不顯著地段，考慮正常蓄水位以上庫岸受風(fēng)浪和船行波爬高影響分析確定。水庫淹沒區(qū)按水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域、水庫洪水回水區(qū)域、冰塞壅水區(qū)域以及風(fēng)浪和船行波影響區(qū)域（含安全超高區(qū)域）的外包范圍確定?！∷畮煅蜎]處理的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)淹沒對象的重要性和耐淹程度，結(jié)合河道洪水特性和水庫調(diào)節(jié)運用方式，在安全、經(jīng)濟(jì)和考慮其原有防洪標(biāo)準(zhǔn)的原則下分析選擇。耕地、園地、農(nóng)村居民點、一般城鎮(zhèn)、選取其他標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行分析論證。鐵路、公路、電力、電信、水利設(shè)施、文物古跡等淹沒對象，其設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)按照GB 50201及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。若GB 50201和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)其服務(wù)對象的重要性研究確定設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)。　不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)表 淹　沒　對　象 洪水標(biāo)準(zhǔn)（頻率） ％ 重現(xiàn)期 年 耕地、園地 50～20 2～5 林地、牧草地、未利用土地 正常蓄水位 — 農(nóng)村居民點、一般城鎮(zhèn)和一般工礦區(qū) 10～5 10～20 中等城市、中等工礦區(qū) 5～2 20～50 重要城市、重要工礦區(qū) 2～1 50～100　水庫設(shè)計洪水回水水面線，應(yīng)根據(jù)河流輸沙量的大小、本流域水利水電工程綜合開發(fā)情況、本水庫運行方式，按照設(shè)計壩前起調(diào)水位和入庫流量，自壩前斷面起，向上游逐斷面計算回水水位，據(jù)此形成沿程水面線。設(shè)計洪水回水水面線，應(yīng)以壩址以上同一頻率的分期洪水回水位組成外包線的沿程回水高程確定。對于較大的或有重要淹沒對象的水庫支流，也應(yīng)進(jìn)行洪水回水計算。泥沙淤積影響年限在10年～30年之間取值。對分期蓄水的工程，應(yīng)根據(jù)需要計算分期蓄水的洪水回水水面線。　水庫洪水回水末端的設(shè)計終點位置，按該斷面水庫洪水回水位水平延伸至天然河道多年平均流量水面線相交處?！”账婢€，應(yīng)按冰花大量出現(xiàn)時的水庫平均水位和平均入庫流量及通過的冰花量，分別考慮河段封河期、開河期的水情，計算壅水曲線?！★L(fēng)浪、船行波影響，按有關(guān)專業(yè)規(guī)范計算確定?！厮绊懖伙@著的壩前段，應(yīng)從安全角度考慮，在正常蓄水位的基礎(chǔ)上，分析庫周耕地和居民點淹沒影響程度，根據(jù)風(fēng)浪、船行波影響計算取值，、?！∷畮煅蜎]影響區(qū)通過墊高措施恢復(fù)原用途的土地，應(yīng)作為臨時用地處理?！∷畮煊绊憛^(qū)按其危害性及影響對象的重要性劃分為影響處理區(qū)和影響待觀區(qū)。列為影響處理區(qū)的，應(yīng)對影響對象提出相應(yīng)的處理方案；列為影響待觀區(qū)的，應(yīng)在水庫運行期進(jìn)行觀測、巡視，并根據(jù)其影響情況進(jìn)行處理?！∷畮煊绊憛^(qū)應(yīng)通過地質(zhì)勘察，結(jié)合地面實物影響程度，分人口、土地和其他影響對象等類別，分類劃定影響處理區(qū)和影響待觀區(qū)?！彀痘?、坍岸、浸沒等影響區(qū)域，應(yīng)按正常蓄水位和庫周工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，考慮水庫蓄水過程和運行的水位變化，分析預(yù)測正常蓄水位以上滑坡、坍岸、浸沒的影響界線，進(jìn)行確定?！∑渌绊憛^(qū)域，包括因水庫蓄水致使巖溶發(fā)育地區(qū)庫周巖溶洼地出現(xiàn)庫水倒灌、滯洪而造成影響的區(qū)域；因減水造成的影響區(qū)域；水庫蓄水后，失去基本生產(chǎn)、生活條件而必須采取處理措施的庫周及孤島等區(qū)域，應(yīng)按不同的影響成因，預(yù)測影響損失，分析研究確定?！屑~工程建設(shè)區(qū)　樞紐工程建設(shè)區(qū)包括樞紐工程建筑物及工程永久管理區(qū)、料場、渣場、作業(yè)場、施工企業(yè)、場內(nèi)施工道路、工程建設(shè)管理區(qū)等占地區(qū)域。臨時建筑物占用的土地，可以恢復(fù)原用途的，列為樞紐工程建設(shè)臨時用地區(qū)域。工程建設(shè)永久征收的土地，以及雖屬臨時使用但不能恢復(fù)原用途的土地劃列為樞紐工程建設(shè)永久用地區(qū)域?！屑~工程建設(shè)區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計選定的施工總布置方案確定?！∷畮煅蜎]影響區(qū)與樞紐工程建設(shè)區(qū)的重疊部分應(yīng)計入后者?！〗ㄔO(shè)征地移民界線　建設(shè)征地移民界線包括居民遷移線、土地征收線、城市集鎮(zhèn)和專業(yè)項目處理線，應(yīng)根據(jù)水庫淹沒、回水、浸沒、滑坡、坍岸、風(fēng)浪、船行波、樞紐工程用地、樞紐工程施工等影響程度，以安全、經(jīng)濟(jì)，方便當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活為原則分析劃定?！〗ㄔO(shè)征地移民界線應(yīng)根據(jù)水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)的劃分，統(tǒng)一分析確定。在居民遷移線末端上游區(qū)域出現(xiàn)土地征收線高程高于居民遷移線時，高出部分納入居民遷移范圍?！≡O(shè)計深度要求　預(yù)可行性報告研究階段，初步計算水庫洪水回水，初步擬定水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)，提出初步的建設(shè)征地處理范圍?！】尚行匝芯繄蟾骐A段，應(yīng)按本階段確認(rèn)的水庫正常蓄水位和回水計算成果、水庫影響區(qū)預(yù)測成果、施工總布置圖和移民安置方案，確定建設(shè)征地移民界線和處理范圍。　移民安置實施階段，進(jìn)行建設(shè)征地移民界線永久界樁布置設(shè)計，必要時根據(jù)水庫洪水復(fù)核成果和移民安置實施方案的變化情況，復(fù)核、調(diào)整建設(shè)征地移民界線和處理范圍。 6　社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查　一　般　規(guī)　定　社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查的內(nèi)容包括資源、社會、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展等，主要有國土、水、氣候和生物資源，人口、民族、文化、教育、衛(wèi)生、宗教等，地方財政收入、國民收入與人民生活收入水平，農(nóng)副產(chǎn)品和地方建材價格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用，地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃，政策、法規(guī)等?！∩鐣?jīng)濟(jì)資料按取得的方式分為現(xiàn)有資料和典型調(diào)查資料?，F(xiàn)有資料包括地方政府和有關(guān)部門正式出版的統(tǒng)計年鑒，規(guī)劃、區(qū)劃、調(diào)查等報告，統(tǒng)計年報、農(nóng)業(yè)調(diào)查等資料。典型調(diào)查資料包括為滿足建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計的需要而進(jìn)行的針對性調(diào)查得到的相應(yīng)資料。　社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查范圍為建設(shè)征地和移民安置涉及地區(qū)。　調(diào)查內(nèi)容和方法　資料內(nèi)容1　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計資料包括縣（區(qū)、旗）的統(tǒng)計年鑒，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計年報和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年報。2　資源性資料包括縣（區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口、土地、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、水利電力等現(xiàn)狀資料，包括人口普查、土地詳查、林業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、后備資源調(diào)查等。3　發(fā)展規(guī)劃、計劃資料包括五年計劃、十年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃資料，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、電力、交通、郵電、通訊、文教、衛(wèi)生等發(fā)展計劃、區(qū)劃、規(guī)劃等。4　政策性資料包括有關(guān)土地征用征收、移民搬遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的政策法規(guī)、規(guī)定等。5　物價資料包括農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、建筑材料價格和人工工資等。6　基礎(chǔ)設(shè)施狀況資料包括供電、給排水、交通、文化、教育、衛(wèi)生等。7　民族風(fēng)情與生產(chǎn)生活習(xí)慣等資料。8　農(nóng)業(yè)戶家庭現(xiàn)狀調(diào)查包括家庭戶的家庭成員（性別、出生年月、職業(yè)、受教育程度），承包土地面積、播種情況、產(chǎn)量、成本，勞務(wù)輸出和收入，家畜、家禽的擁有量、出欄、收入、成本等情況，農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè)的經(jīng)營情況，家庭收入、支出，社會關(guān)系等，家庭財產(chǎn)、物資等。9　耕地和園地產(chǎn)量等。10　其他相關(guān)資料?！≌{(diào)查方法～7的近期資料。、9的資料，采用典型調(diào)查方法得到?！〗M　織　程　序　收集的資料主要由地方政府和有關(guān)部門提供?！〉湫驼{(diào)查以設(shè)計單位為主，在地方政府及其職能部門、項目法人的參與下共同進(jìn)行?！≌{(diào)　查　要　求　預(yù)可行性研究報告階段以縣、鄉(xiāng)和村民委員會為單位收集設(shè)計所需的近期相關(guān)資料。　可行性研究報告階段～7所列的近期資料；對農(nóng)戶的家庭現(xiàn)狀要選擇代表性的居民進(jìn)行典型調(diào)查。必要時在適合的季節(jié)對農(nóng)作物（水稻、小麥、玉米、土豆等）產(chǎn)量和林果產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行實地典型調(diào)查。　移民安置實施階段必要時，按可行性研究報告階段要求，收集相關(guān)資料。 7　實物指標(biāo)調(diào)查　一　般　規(guī)　定　實物指標(biāo)是指建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口、土地、建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物、礦產(chǎn)資源、文物古跡、具有社會人文性和民族習(xí)俗性的建筑場所等的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和其他屬性等指標(biāo)?！嵨镏笜?biāo)分為農(nóng)村、城市集鎮(zhèn)、專業(yè)項目三部分歸類調(diào)查。1　農(nóng)村部分包括從事大農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）為主的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個體經(jīng)營的農(nóng)、林、牧、漁場，城市集鎮(zhèn)駐地所轄的郊區(qū)農(nóng)村，以及分散在城市集鎮(zhèn)外的個體工商戶和分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以下行政事業(yè)單位。2　城市是指縣級以上（含縣級）政府駐地的城鎮(zhèn)。其范圍以建成區(qū)范圍為界。建成區(qū)是指該城市集鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。集鎮(zhèn)是指縣級以下的建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級人民政府駐地、或經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。3　專業(yè)項目是指鐵路、公路、水運、電力、電信、廣播電視、水利水電設(shè)施，獨立于城市集鎮(zhèn)之外的企業(yè)、鄉(xiāng)級以上的事業(yè)單位、國有農(nóng)、林、牧、漁場，文物古跡、礦產(chǎn)資源及其他項目。其他項目是指軍事設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象站標(biāo)志性構(gòu)筑設(shè)施、宗教設(shè)施、風(fēng)景名勝設(shè)施等?！嵨镏笜?biāo)調(diào)查工作要遵循依法、客觀、公正、公開、公平、全面準(zhǔn)確的原則。　實物指標(biāo)應(yīng)通過調(diào)查和分析計算取得，要真實、準(zhǔn)確地反映調(diào)查時的現(xiàn)狀。實物指標(biāo)調(diào)查完成后超過規(guī)定年限未核準(zhǔn)或未開工建設(shè)的項目，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查?！嵨镏笜?biāo)調(diào)查成果應(yīng)以省級人民政府發(fā)布的禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口，并對實物調(diào)查工作作出安排通告（以下簡稱：實物指標(biāo)調(diào)查通告）時間。為統(tǒng)計基準(zhǔn)時間?！≡趯嵨镏笜?biāo)調(diào)查中，采用同樣調(diào)查方法所得的抽樣檢查（復(fù)核）數(shù)據(jù)與原調(diào)查數(shù)據(jù)相比的允許誤差?！≈饕獙嵨镏笜?biāo)調(diào)查允許誤差 主要項目 預(yù)可行性研究報告階段 可行性研究報告階段 人口 177。10 177。3 房屋 177。10 177。3 主要專業(yè)項目 177。10 177。3 耕地、園地 177。10 177。3 林地、牧草地、未利用地 177。15 177。5　實物指標(biāo)分類　人口按戶籍類別劃分農(nóng)業(yè)戶人口和非農(nóng)業(yè)戶人口兩類?！》课萁ㄖ唇Y(jié)構(gòu)材料分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)（磚混結(jié)構(gòu)）、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、窯洞和其他結(jié)構(gòu)等，根據(jù)需要可進(jìn)一步細(xì)分結(jié)構(gòu)類型。特殊結(jié)構(gòu)房屋根據(jù)實際情況確定?！「綄俳ㄖ锇t灶、曬場（地坪）、廁（糞）坑、曬臺、圍墻、門樓、生活水池、水井、水柜、地窖、沼氣池、墳?zāi)沟?，可按結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分?！⊥恋匕凑誈B/T 21010執(zhí)行。同時應(yīng)與林業(yè)和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對地類劃分要求相銜接。　宗教設(shè)施包括用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等場所和設(shè)施，以及個人所有的祠堂、經(jīng)堂、神堂等設(shè)施。　農(nóng)副業(yè)設(shè)施包括水車、水磨、水碓、水碾、石灰窯、磚瓦窯等?！×阈菢淠臼侵笀@地、林地以外零星分散生長的樹木，分為果樹、經(jīng)濟(jì)樹、用材樹和景觀樹木。　專業(yè)項目根據(jù)各項目的行業(yè)規(guī)定進(jìn)行分類。　調(diào)查組織與程序　調(diào)查工作組織1　預(yù)可行性研究報告階段由項目主管部門或者項目法人委托的設(shè)計單位負(fù)責(zé)，地方政府及有關(guān)部門參與配合。2　可行性研究報告階段由項目法人會同建設(shè)征地涉及區(qū)的地方人民政府實施。受項目法人委托的設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)。3　移民安置實施階段，需要進(jìn)行復(fù)查時，參照可行性研究報告階段實物指標(biāo)調(diào)查工作組織復(fù)核實物指標(biāo)?！嵨镏笜?biāo)調(diào)查前應(yīng)做好必要的準(zhǔn)備工作，包括調(diào)查任務(wù)的接受、資料收集、編制調(diào)查細(xì)則、布置勘測任務(wù)及調(diào)查組織協(xié)調(diào)工作。在省級人民政府發(fā)布實物指標(biāo)調(diào)查通告后，方可組織現(xiàn)場調(diào)查?！≌{(diào)查程序和成果認(rèn)定1　預(yù)可行性研究報告階段，實物指標(biāo)由設(shè)計單位提出調(diào)查技術(shù)要求，由項目主管部門或者項目法人向省級移民主管部門或者地方人民政府提出開展實物指標(biāo)調(diào)查申請，地方人民政府根據(jù)調(diào)查要求，對實物指標(biāo)調(diào)查工作作出安排。必要時，實物指標(biāo)調(diào)查成果應(yīng)征求地方政府的意見。2　可行性研究報告階段，實物指標(biāo)調(diào)查工作開始前，應(yīng)由項目法人向工程占地和淹沒區(qū)所在地的省級人民政府提出實物指標(biāo)調(diào)查申請，省級人民政府同意后，由其發(fā)布建設(shè)征地實物指標(biāo)調(diào)查通告，并對實物指標(biāo)調(diào)查工作作出安排。對于建設(shè)征地遷移線外影響擴遷對象，應(yīng)在落實移民搬遷戶并經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)后，再開展調(diào)查工作。實物指標(biāo)調(diào)查成果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字，并按有關(guān)規(guī)定公示后，由有關(guān)地方人民政府簽署意見?！≌{(diào)查方法和要求　預(yù)可行性研究報告階段本階段的實物指標(biāo)采用收集現(xiàn)有的資料結(jié)合典型調(diào)查分析確定。對于各類土地面積，利用不小于1/10000比例尺地形圖進(jìn)行量算，結(jié)合典型調(diào)查分析確定；對于房屋、附屬建筑物、零星樹木等個人財產(chǎn)通過典型調(diào)查分析確定，典型調(diào)查的樣本數(shù)應(yīng)不低于總數(shù)的20％，必要時對建設(shè)征地遷移線外擴遷房屋、附屬建筑物、零星樹木等個人財產(chǎn)進(jìn)行典型調(diào)查；對于人口、農(nóng)副業(yè)設(shè)施、專業(yè)項目等，通過向有關(guān)單位收集資料分析確定，必要時對重要的項目進(jìn)行現(xiàn)場核實。對水庫正常蓄水位選擇有制約作用的重要淹沒對象應(yīng)調(diào)查其分布高程。　可行性研究報告階段本階段的實物指標(biāo)應(yīng)在實地測量設(shè)置建設(shè)征地移民界線臨時標(biāo)志前提下，進(jìn)行全面調(diào)查確定。1　農(nóng)村調(diào)查。對建設(shè)征地居民遷移線內(nèi)的人口、房屋、附屬建筑物、零星樹木、農(nóng)副業(yè)及個人所有文化宗教設(shè)施設(shè)備，以戶為單位實地全面調(diào)查；對建設(shè)征地居民遷移線外擴遷人口，應(yīng)逐戶調(diào)查，對移民搬遷后，在建設(shè)征地居民遷移線外本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地域之內(nèi)無法使用和管理的房屋、附屬建筑物、零星樹木等進(jìn)行調(diào)查；對土地面積，應(yīng)利用不小于1:2000比例尺土地利用現(xiàn)狀地形圖或同等精度的航片、衛(wèi)片等解譯成果，在國土和林業(yè)部門的參加下實地確定地類、行政界限，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位調(diào)查計算各類土地面積，必要時，由縣級人民政府將承包耕地、園地、林地等指標(biāo)分解到戶；農(nóng)村中的其他項目，逐項全面調(diào)查統(tǒng)計。