【正文】 老服務(wù)業(yè)的重要力量。這次《意見(jiàn)》不僅進(jìn)一步明確了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地政策，還對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地予以規(guī)定。對(duì)此，《意見(jiàn)》把“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的六大任務(wù)之一，從健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬基金渠道、建立協(xié)作機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的部署。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群?！耙晟妻r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村‘三無(wú)’老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)”。探索建立健康老人參與志愿服務(wù)的工作機(jī)制，建立為老志愿服務(wù)登記制度。在完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，要求各地在落實(shí)好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。 《意見(jiàn)》在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從六個(gè)方面提出了一些新的有針對(duì)性和操作性的政策措施。提出要拓寬資金渠道，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村可將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂作為養(yǎng)老基地，收益供農(nóng)村老年人養(yǎng)老。在發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，提出政府要支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)分析園內(nèi)拱橋、流水、小島、棧道、綠湖、青石路面蜿蜒曲折，綠樹(shù)掩映、林木疊翠、藍(lán)天碧水，綠地青山、郁郁蔥蔥、花香蝶舞、鳥(niǎo)語(yǔ)果香、散發(fā)出田園的濃郁氣息。項(xiàng)目建設(shè)單位介紹 國(guó)務(wù)院《過(guò)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（【2013】10月14日）216。 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》216。 社會(huì)民間（包括境外）投資，公益方向，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)力量在養(yǎng)老事業(yè)中的作用。城市老年群體已經(jīng)有一定的消費(fèi)能力，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，%人擁有存款，再加上退休金，再就業(yè)收入等，數(shù)目可觀，有一定比例的高、中等收入的老年群體，對(duì)高檔健康養(yǎng)生的需求增加，部分老年人的消費(fèi)觀念開(kāi)始更新，過(guò)去式“要積累輕消費(fèi)，重子女輕自己”，現(xiàn)在由被動(dòng)走向主動(dòng)，且在市場(chǎng)上相學(xué)活躍，產(chǎn)品多元化，分層消費(fèi)潛力較大，老人群體開(kāi)始關(guān)注自身健康，健康養(yǎng)老市場(chǎng)潛力更大。為解決發(fā)展中國(guó)家人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家的問(wèn)題找到的有效辦法和政策，對(duì)發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予很高支持和優(yōu)惠政策，是難得的機(jī)遇和發(fā)展?fàn)顩r。 （二）符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場(chǎng)。從總體上看，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展初期。我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，也將成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支點(diǎn)。項(xiàng)目概況（二）社會(huì)背景我國(guó)自2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，以65歲及以上占總?cè)丝诒壤臄?shù)據(jù)為參考，%%。（五）投資估算 3億人民幣 建設(shè)期限： 兩年，自2015年1月至2017年1月 項(xiàng)目可行性與必要性（一）符合市場(chǎng)狀況需求目該項(xiàng)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。 中國(guó)在剛剛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)騰飛的起步期，就迎來(lái)了“老齡社會(huì)”的排戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的問(wèn)題。這種需求增加就有市場(chǎng)發(fā)展的空間。因此，該項(xiàng)目市場(chǎng)不成問(wèn)題，就是考慮項(xiàng)目的延伸產(chǎn)業(yè)鏈和集群經(jīng)營(yíng)才能有大的效益。 4. 文化傳承，經(jīng)濟(jì)適用。 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》216。 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）216。味道自然醇美，給你味覺(jué)上最美好的享受。準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上建設(shè)占地200畝擁有2000個(gè)床位的養(yǎng)老基地。 《意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要任務(wù)作了部署，明確了政府、基層組織和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的作用，并體現(xiàn)在具體的任務(wù)措施中。鼓勵(lì)外資投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持規(guī)?；?、連鎖化服務(wù)。在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合方面，要求各地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，提出探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約的服務(wù)關(guān)系。在完善土地供應(yīng)政策方面，提出各地要落實(shí)好將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。在完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策方面，要求有關(guān)部門(mén)支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，依托院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。 　　（二）明確提出政府要堅(jiān)持保障基本 　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有養(yǎng)老服務(wù)”。 　?。ㄋ模┟鞔_了打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群方向 　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣、環(huán)境友好、健康可持續(xù)等特點(diǎn)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)，輻射范圍廣泛。政策投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過(guò)公建民營(yíng)的方式管理運(yùn)營(yíng)，積極鼓勵(lì)民間資本通過(guò)委托管理等方式，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。這次《意見(jiàn)》以試點(diǎn)形式寫(xiě)了進(jìn)來(lái)?！兑庖?jiàn)》在重申已有政策的基礎(chǔ)上還有重大利好消息?！兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)抓好政策的落實(shí)《意見(jiàn)》要求各地要充分認(rèn)識(shí)和把握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和各項(xiàng)部署上來(lái)，扎實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作。 我市人口老齡化問(wèn)題更加嚴(yán)峻。農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，其中大多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)，需要不同程度的照護(hù)。 “十二五”期間，我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出建立健全基本公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，并相繼出臺(tái)一系列政策，明確要求加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的公共投入；另一方面，隨著改革開(kāi)放不斷深入，災(zāi)后重建任務(wù)的全面完成，我市基本公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式、多渠道興辦各類(lèi)老年服務(wù)實(shí)體，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。按照政府職能轉(zhuǎn)變、分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革和社區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。 培訓(xùn)養(yǎng)老示范社區(qū)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員500人，養(yǎng)老護(hù)理人員基本達(dá)到持證上崗。制訂居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、工作措施。大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步加大政策扶持力度，引進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司和家政服務(wù)公司，政府與其簽訂服務(wù)協(xié)議，向老人提供規(guī)范的有償服務(wù)。 整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源。在市上統(tǒng)一部署下，逐步建立全市和各縣市區(qū)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)在老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并將該醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社保體系。 支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。 （二）完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制。 （三）發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)。 結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，在確保“五?！惫B(yǎng)對(duì)象生活的前提下，在有條件的地方探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院開(kāi)展日間照料和設(shè)置短期托養(yǎng)養(yǎng)老床位，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日托照料、居家養(yǎng)老服務(wù)等多種功能，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。完善政府供養(yǎng)制度。 加強(qiáng)以長(zhǎng)期護(hù)理為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 實(shí)施市級(jí)老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)光計(jì)劃”）。探索建立城鄉(xiāng)高齡老人、失能老人和低收入家庭老人的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療費(fèi)用減免政策。 探索建立失能、半失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)制。老年人協(xié)會(huì)和社區(qū)聯(lián)合組織健康老人發(fā)揮特長(zhǎng)，參加社會(huì)公益活動(dòng)，為社會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，做到老有所為。 （二）加大資金投入。 （三）落實(shí)扶持政策。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置農(nóng)村“五?！崩先撕统擎?zhèn)“三無(wú)”老人的，各地要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將其生活、醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)助轉(zhuǎn)入社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。大力培育專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，提供評(píng)估、咨詢(xún)和第三方認(rèn)證等服務(wù)。加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，實(shí)行志愿者注冊(cè)制度，形成專(zhuān)業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一）全國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 。紡織業(yè)生產(chǎn)的回暖,主要受出口回暖帶動(dòng),美國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,帶動(dòng)了以紡織業(yè)為代表的出口加工行業(yè)的回升。2季度社零表現(xiàn)好于1季度,消費(fèi)的企穩(wěn)回升也是帶動(dòng)2季度經(jīng)濟(jì)回暖的重要原因之一。受出口企穩(wěn)、限購(gòu)放松帶來(lái)的地產(chǎn)企穩(wěn)以及上半年偏寬松貨幣政策滯后影響,預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)還能保持平穩(wěn)。%。 三、我國(guó)養(yǎng)老現(xiàn)狀分析（一）我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，2013年已突破1億人。 （2）城市社區(qū)老年人“空巢”情況有加劇的趨勢(shì) 空巢家庭的定義是,子女不在身邊和無(wú)子女的老年人家庭。而有退休金的老年人退休意味著收入來(lái)源減少,收入水平降低,由此帶來(lái)生活質(zhì)量和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。此外，傳統(tǒng)上作為照顧老人日常生活主力的女性已大規(guī)模地加入了勞動(dòng)市場(chǎng)，這使女性為老人提供的照顧越來(lái)越少。其次，還有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中收費(fèi)較高，也讓很多城市老年人望而卻步。 （2）相關(guān)服務(wù)不健全?！　　　∫酝蠹叶寂懦怵B(yǎng)老院，因?yàn)轲B(yǎng)老院里有太多的黑暗，不少地方爆出虐待老人，飯菜不好，住處差，老人無(wú)人照料等情況，而這些事件的曝光也讓眾人對(duì)養(yǎng)老院產(chǎn)生一種誤解，認(rèn)為養(yǎng)老院就是這樣黑暗的地方，實(shí)際上現(xiàn)在政府已經(jīng)對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行了整改，再加上經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，養(yǎng)老院的條件也在逐漸提高。 這些都是養(yǎng)老院所給予的，雖然無(wú)法彌補(bǔ)兒女在身邊的遺憾，但是從現(xiàn)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)看來(lái)， 即使父母在家，子女也很少在身邊，尤其是不少子女忙碌出國(guó)，好幾個(gè)月甚至是好幾年都不回家，剩下兩位老人甚至是一位老人孤獨(dú)晚年。對(duì)新建的非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照每張床位不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）自行確定。第4章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃一、項(xiàng)目選址環(huán)境（一）大環(huán)境*市被稱(chēng)為中國(guó)唯一的科技城的*，地處我國(guó)*盆地的西北部地區(qū)，人們還賦予其“富樂(lè)之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。 效果圖（2） 小環(huán)境某鎮(zhèn)*,。.近年來(lái)，某鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合*鎮(zhèn)距*城區(qū)較近、生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善等實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。二是以突出亮點(diǎn)為手段，培育拓展客源市場(chǎng)。城市公交車(chē)66664路到達(dá)和過(guò)境區(qū)內(nèi)，有二條旅游線路直達(dá)景區(qū)，有從車(chē)站到景區(qū)運(yùn)送游客的專(zhuān)用車(chē)25余輛?！靶ⅰ笔侨寮覀惱硭枷氲暮诵?，是千百年來(lái)中國(guó)社會(huì)維系家庭關(guān)系的道德準(zhǔn)則，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中華民族是愛(ài)花的民族，史前神話中伏義、女?huà)z之母“華胥”氏，即意為甜蜜之花。 （3）孝文化景墻 文化景墻圖案選自于24孝故事及《心經(jīng)》、《觀經(jīng)三幅》等。《中華魂》雕塑作品藝術(shù)構(gòu)思創(chuàng)作有上、中、下三層環(huán)保圈（太極圈），保護(hù)著八叢樹(shù)中之樹(shù)，連同主干共九叢，寓意為大森林。 百善孝為先，孝乃百行源。項(xiàng)目周邊現(xiàn)有餐飲、娛樂(lè)、會(huì)議、住宿、釣魚(yú)、品茶、棋牌、卡拉OK、體育健身為一體的綜合性大眾休閑山莊38余家、家禽、家畜、水產(chǎn)、養(yǎng)殖、旅游、食品生產(chǎn)企業(yè)十三余家，是*城市近郊最大的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)放式公園，是全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和全國(guó)千萬(wàn)農(nóng)民健康教育、科普教育推廣基地。三是以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保證，構(gòu)建組織保障體系。 　　如何促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，一直是*鎮(zhèn)黨委、政府深入思考的問(wèn)題。2002年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?507戶，15478人。說(shuō)到*旅游，值得一提的是這里悠久的歷史文化，要說(shuō)*的建城要追到2205年前，因此說(shuō)這里是座歷史文化名城確實(shí)名副其實(shí)。對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予的財(cái)政補(bǔ)貼所需資金由縣市區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)；*市區(qū)興辦的非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其一次性建設(shè)補(bǔ)貼和營(yíng)運(yùn)期間的服務(wù)性床位補(bǔ)貼所需資金，市財(cái)政根據(jù)*市城區(qū)各區(qū)、園區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政財(cái)力狀況，給予一定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。2011年，*，%，其中80歲以上高齡人口達(dá)14萬(wàn)人，%?！　　　∫郧梆B(yǎng)老院黑暗是因?yàn)槔先诉M(jìn)去之后出不了，外人也進(jìn)不去，這樣里面的情況誰(shuí)也不了解，而現(xiàn)在養(yǎng)老院已經(jīng)成為透明式的發(fā)展，無(wú)論是老人還是家屬都可以隨時(shí)離開(kāi)，隨時(shí)來(lái)，這樣的透明化不僅利于養(yǎng)老院發(fā)展，同時(shí)也利于老人養(yǎng)老，一旦有不合理的地方，也會(huì)被人看出來(lái)，從而從根本上杜絕了黑暗養(yǎng)老院的出現(xiàn)。還有很多城市社區(qū)基本上沒(méi)有什么體育設(shè)施可以活動(dòng)身體，也沒(méi)有文娛室搞一些文娛活動(dòng)。 （6）城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有限 近些年來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日益受到各級(jí)政府和社會(huì)的重視，發(fā)展較快。我們可以從主觀和客觀兩方面來(lái)分析。 （4）庭照顧在城市社區(qū)老年人養(yǎng)老功能中的弱化，雖然城市社區(qū)老年人的養(yǎng)老居住方式還是以居家養(yǎng)老為主，但受社會(huì)變遷的影響，家庭的養(yǎng)老功能，尤其是子女提供生活照料和精神慰藉的功能?chē)?yán)重消弱。由于獨(dú)生子女逐漸離家求學(xué)、就業(yè)和結(jié)婚,城市社區(qū)老年人“空巢”家庭也呈現(xiàn)快速增加的趨勢(shì)?！　∫虼?，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會(huì)的共同期待。同時(shí)，老年人口的高齡、失能和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。%；，%；, %。下半年貨幣政策有望繼續(xù)保持定向?qū)捤苫{(diào),重點(diǎn)將是降低社會(huì)融資成本,除了結(jié)構(gòu)性措施外,不排除可能會(huì)通過(guò)降息,來(lái)引導(dǎo)利率水平下行。房地產(chǎn)銷(xiāo)售自5月份開(kāi)始出現(xiàn)小幅好轉(zhuǎn),對(duì)與房地產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)的商品帶動(dòng)效果不一,預(yù)計(jì)下半年建筑裝潢類(lèi)、家具、家用電器和音響器材類(lèi)銷(xiāo)售表現(xiàn)將有明顯好轉(zhuǎn)。 。受出口企穩(wěn)、限購(gòu)放松帶來(lái)