【正文】 的地產(chǎn)企穩(wěn)以及上半年偏寬松貨幣政策滯后影響,預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)還能保持平穩(wěn)。 進(jìn)一步理順養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)工作職責(zé)。建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理安排，科學(xué)布局。政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)集中供養(yǎng)對(duì)象的基本生活保障經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算安排并建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。 加強(qiáng)老年大學(xué)（老年活動(dòng)中心）建設(shè)。逐步實(shí)施家庭服務(wù)政策，加強(qiáng)家庭照護(hù)支持，對(duì)家庭照護(hù)主要承擔(dān)者提供免費(fèi)或低償照護(hù)技能培訓(xùn)。探索建立老年病人“家庭病床”醫(yī)療體系并納入醫(yī)保范圍。 （三）安康工程。 實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“星光計(jì)劃”）和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“幸福計(jì)劃”）。完善低保救助政策，對(duì)老年低保對(duì)象給予重點(diǎn)照顧。 在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮老年人服務(wù)場(chǎng)所和老年人集中居住生活區(qū)的配套建設(shè)。 以長(zhǎng)期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的專業(yè)機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目。 村（居）委會(huì)落實(shí)專人負(fù)責(zé)老齡工作；鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處設(shè)置老年人工作委員會(huì)，配置專門(mén)的辦公地點(diǎn)或場(chǎng)所，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老、社區(qū)日間養(yǎng)老事務(wù)，管理管轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)用地、建設(shè)、服務(wù)等優(yōu)惠政策。其他類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，為不同類型的老年人提供集中照料等服務(wù)。建立轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、空巢老人、低保老人、單身遺屬老人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象檔案，提供無(wú)償或低償服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)知名度高、信譽(yù)好、善于經(jīng)營(yíng)管理的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連鎖發(fā)展。 進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老。 加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，著眼于老年人的實(shí)際需求，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。 三、建設(shè)目標(biāo) 到2015年，基本形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，制度完善、管理規(guī)范，運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)專業(yè)，布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)，符合我市實(shí)際的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。 統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。此外，我市社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)、渠道不斷拓寬，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有利條件。同時(shí)，絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、功能少，難以提供多方面、全方位服務(wù)。一是資金投入力度加大。截至2012年底，我市常住人口中，60歲及以上老年人口達(dá)101萬(wàn)，%。在保障對(duì)象上，要從單純保障城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村五保老年人向?yàn)槿鐣?huì)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變；在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，要從僅管理非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向營(yíng)利性和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，要從偏重發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)向促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；在服務(wù)提供上，要從政府直接辦服務(wù)向政府重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在工作推動(dòng)上，要從單純培育發(fā)展向建管并重轉(zhuǎn)變，深化養(yǎng)老服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。 　?。ㄊ┟鞔_提出完善補(bǔ)貼支持政策 　　《意見(jiàn)》既有補(bǔ)人的政策，又有補(bǔ)機(jī)構(gòu)的政策；既有補(bǔ)地方的政策，也有補(bǔ)社會(huì)組織的政策，各種補(bǔ)貼政策指向明確具體。 　?。ㄊ唬┟鞔_提出要制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策 　　以往有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)方面的土地供應(yīng)政策僅限于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，以及民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地的政策。 　　（七）高度重視農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 　　在城鄉(xiāng)差距日益嚴(yán)重的今天，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)放到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全局中進(jìn)行謀劃布局，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)走出一條既與城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)緊密相連，又有所區(qū)別的路子，這是《意見(jiàn)》關(guān)注的重點(diǎn)，也是《意見(jiàn)》呈現(xiàn)的一大亮點(diǎn)。開(kāi)發(fā)老年生活設(shè)施和金融理財(cái)產(chǎn)品。政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用，避免鋪張豪華”。在鼓勵(lì)公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)方面，提出引導(dǎo)公益慈善組織成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要力量。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題。在加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，提出要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，依托行政村、較大自然村利用農(nóng)家大院等建設(shè)日間照料中心、托老所等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。并強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)揮各種設(shè)施作用，要求各地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施為老年人服務(wù)的功能，積極推進(jìn)社區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙環(huán)境改造。第3章 農(nóng)耕文化園創(chuàng)意新穎、富有有知識(shí)性，趣味性和參與性，是科普教育的新景點(diǎn)。 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016第2章 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2013】35號(hào)）216。（二）編制依據(jù) 1. 法律法規(guī)：216。四、編制依據(jù)（一）原則 1. 政府主導(dǎo)、社會(huì)投資。中共中央十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》中提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加，解決好老有所養(yǎng)日益緊迫地?cái)[在了各級(jí)黨委和政府的面前。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2050年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的三分之一。會(huì)議指出，隨著生活水平提高，廣大群眾對(duì)健康服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。 項(xiàng)目背景（一）政策背景 2013年8月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。且每年仍以800萬(wàn)人的速度增加。2025年將突破3億。從2010年起，按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的工作部署。2. 我國(guó)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，已不能滿足養(yǎng)老事業(yè)的需要，過(guò)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本是國(guó)有、政府大包大攬，并且管理運(yùn)行效率低，條件差， 極持改革，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全國(guó)有四萬(wàn)多家，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約占總數(shù)的75%，其它只占總數(shù)的25%.《意見(jiàn)》中明確的目標(biāo)是“全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)到每千位老人35—40張”，目前看，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)尚需3—5年努力，缺口就是市場(chǎng)發(fā)展的空間。，該項(xiàng)目可帶動(dòng)項(xiàng)目在帶動(dòng)就業(yè)，每百人按30人計(jì)算，可新增就業(yè)人數(shù)3000人，可使5000個(gè)家庭破解最難的問(wèn)題，使他們的子女安心工作，萬(wàn)人規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可推動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)等，在繁榮養(yǎng)老業(yè)市場(chǎng)發(fā)揮其龍頭作用。 項(xiàng)目編制既要注意適用，又要注意建筑文化的傳承。 國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2006】170號(hào)）216。 法規(guī)文件《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》國(guó)務(wù)院頒發(fā)于8月1日施行216。即將建成的異國(guó)情調(diào)的法式小鎮(zhèn)錯(cuò)落有致，優(yōu)美的園林景觀與周邊葡萄園、草莓園、教堂、花田、綠野、河湖交錯(cuò)，空氣潔凈，令人心曠神怡，清晨及雨后云霧繚繞，低徊徜徉，宛如人間仙境、世外桃源。二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念弘揚(yáng)孝文化，傳遞孝心、孝義和孝德；智慧養(yǎng)老，完善精彩人生旅程。在統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，提出地方對(duì)新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。?，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)調(diào)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專門(mén)面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。“各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為‘三無(wú)’老人、低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)?！兑庖?jiàn)》提出要大力開(kāi)發(fā)安全有效的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜?！笨梢哉f(shuō)，這為搞活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮它們的作用，指明了方向。應(yīng)該講這對(duì)于老年人、對(duì)于保險(xiǎn)公司都是利好消息，如果試點(diǎn)成功的話，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老資金問(wèn)題，盤(pán)活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。一是各地對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)（包括改、擴(kuò)、建）要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；二是對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；三是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)；四是要制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。要用發(fā)展的眼光、改革的思路和創(chuàng)新的精神推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。一是老年人口基數(shù)大、增速快。 “十一五”時(shí)期，我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作取得明顯成效。一是養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)滯后，供給不足，離國(guó)家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)每千名老人30張床位的要求還有較大缺口。市委、市政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、大力提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、專業(yè)化社會(huì)機(jī)構(gòu)和志愿者組織的作用，有序引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏，促進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。不斷改進(jìn)管理方式，完善養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)信息化建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保養(yǎng)老體系良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 四、建設(shè)任務(wù) （一）健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)考評(píng)、養(yǎng)老服務(wù)員培訓(xùn)及持證上崗制度，不斷提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴(yán)格設(shè)置服務(wù)商準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“資源共享，雙贏互利”的原則，在城市通過(guò)多種方式，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、單位的養(yǎng)老服務(wù)資源并合理使用，依托企事業(yè)單位職工醫(yī)院建設(shè)老年康復(fù)護(hù)理院，利用企事業(yè)單位的閑置用房建立托老所、老年活動(dòng)中心。以“一冊(cè)三網(wǎng)”為平臺(tái)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。利用自身資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。大力支持非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本投資營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 健全基層服務(wù)組織。 優(yōu)先、重點(diǎn)支持以下類型的養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)。以建制村和較大的自然村為基點(diǎn)，依托村民自治和集體經(jīng)濟(jì)，積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。對(duì)于城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先耍扇〖泄B(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，適當(dāng)提高集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)城市常住老年人口數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，確定老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)總規(guī)模。建立*市養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)示范基地，城市新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙率達(dá)到100%，并對(duì)已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙改造。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“城市15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”、“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，保證老人就近就醫(yī)。加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理院或護(hù)理站建設(shè)，增加照護(hù)床位供給，逐步滿足失能、半失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)需求。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，做到老有所樂(lè)。 進(jìn)一步加大財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政資金的保障和引導(dǎo)作用。 各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省現(xiàn)有法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的扶持。對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目貸款，財(cái)政部門(mén)可通過(guò)貸款貼息方式予以支持。建立健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、評(píng)審制度，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律。 （六）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較小,%的判斷。計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的回暖,則主要受國(guó)內(nèi)力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)所帶動(dòng)。從限額以上企業(yè)的零售數(shù)據(jù)看,信息消費(fèi)的回升對(duì)其帶動(dòng)明顯。下半年財(cái)政政策有望保持積極,在不擴(kuò)大全年財(cái)政赤字的情況下,財(cái)政支出單月增速20%的水平預(yù)計(jì)能延續(xù)至3季度。其中：，%；，%。到2013年底，%，2025年將突破3億，2033年突破4億。 我國(guó)人口老齡化的特殊性體現(xiàn)在：由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題。[2]據(jù)調(diào)查顯示“目前我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%”。加之我國(guó)目前社會(huì)保障體制尚不完善,子女的“啃老” 現(xiàn)象,導(dǎo)致一大部分城市社區(qū)老人陷入了經(jīng)濟(jì)困境，其養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力很大。 （5）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚難滿足城市社區(qū)老人的養(yǎng)老家庭養(yǎng)老越來(lái)越不能滿足城市老年人的需求的同時(shí)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也存在不少的問(wèn)題。而有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中還存在冷漠、沒(méi)有人情味的現(xiàn)象，例如新聞中出現(xiàn)的鄭州一老人院捆綁毆打老人，還逼老人喝尿，這更使得很多城市社區(qū)老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)生了抵觸情緒。在城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，很多社區(qū)缺少老年人醫(yī)療保健服務(wù)，這是一個(gè)很大的服務(wù)空缺?！　‖F(xiàn)在的養(yǎng)老院都有統(tǒng)一的房屋標(biāo)準(zhǔn)，伙食標(biāo)準(zhǔn)以及生活標(biāo)準(zhǔn)等等，每個(gè)月老人不僅能夠領(lǐng)到一些生活用品，還有專門(mén)的人幫忙打掃衛(wèi)生、收拾以及護(hù)理等等，因此現(xiàn)代養(yǎng)老院已經(jīng)非常適合老人養(yǎng)老。 綜上所述，中國(guó)未來(lái)的養(yǎng)老院對(duì)于老人來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，如果子女沒(méi)有時(shí)間照料，那么找一個(gè)能夠照顧的地方讓父母住下又怎樣？更何況，在空暇之余可以帶著孩子去看看父母，既能讓父母得到很好的照顧，還能享受到家人的關(guān)心，難道不比讓老人自己守在一個(gè)空蕩蕩的屋子里強(qiáng)？四、目標(biāo)市場(chǎng)分析養(yǎng)老問(wèn)題是全社全關(guān)注、群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，涉及廣大人民群眾的切身利益。對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為本地戶籍的老人提供養(yǎng)老服務(wù)的，按照實(shí)際入住人數(shù)給予每人每月不低于50元的服務(wù)性床位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣市區(qū)自行確定。隨著時(shí)代的進(jìn)步與城市的快速發(fā)展，到*旅游走訪的游客日趨增多。轄12個(gè)村，90個(gè)村民小組；1個(gè)居委會(huì)?！氨趟{(lán)天”生態(tài)休閑村便是該鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而誕生的農(nóng)家精品。圍繞“碧水藍(lán)天”這一品牌，搞好形象策劃，凸顯特色；增建“*菜地”這一體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)，豐富旅游內(nèi)涵，把旅游休閑和體驗(yàn)農(nóng)趣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)景觀田園化、文化鄉(xiāng)土化，以提高知名度并增強(qiáng)市場(chǎng)向心力。景區(qū)常年青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、氣候宜人、空氣清新、環(huán)境幽雅。建設(shè)《中華孝文化廣場(chǎng)》，旨在弘揚(yáng)孝文化，傳遞孝心、孝義和孝德,加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以花命名，成了華夏的由來(lái)。 （4）福祿壽喜財(cái) 這組“福祿壽喜財(cái)”更是融入了人們對(duì)美