【正文】 居氣候下生活，需要能買到質(zhì)量可靠證明的用品等。子女們把父母，爺爺奶奶送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)“上大學(xué)”，來(lái)療養(yǎng)，也覺(jué)得是和敬孝的方式，也覺(jué)得有面子。 滿足不同類型老人需要，傳承孝道文化，傳播健康知識(shí)，提高生活質(zhì)量。 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》216。 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096—2011）216。自釀的有機(jī)葡萄酒不含任何添加劑，環(huán)保無(wú)污染。在葡萄基地，葡萄品種豐富，有玫瑰香、夏黑、含香玫、金手指等。這是新一屆政府組成后，按照本屆政府相關(guān)工作要求進(jìn)行的一項(xiàng)，是有劃時(shí)代意義的惠民工程，把一萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將為破解養(yǎng)老難題拓寬老年消費(fèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)。提出各地要鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。要求民政部本級(jí)彩票公益金和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。要“支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，“在資本金、場(chǎng)地、人員等方面進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、公開(kāi)信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)范圍，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)”，并在投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼支持政策等方面鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，給予種種優(yōu)惠，對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)釋放了利好消息。特別明確了到2020年“90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)”、“全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的床位數(shù)達(dá)到每千名老年人3540張”等量化指標(biāo)，這些指標(biāo)是在深入研究，結(jié)合近年來(lái)發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展?jié)摿A(chǔ)上，通過(guò)仔細(xì)測(cè)算確定的，與我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)，依靠各級(jí)政府和社會(huì)力量的共同努力，是可以確保實(shí)現(xiàn)的。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確指出：“有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。 　　 （十）開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 　　這是金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，在國(guó)外較為普遍，在國(guó)內(nèi)發(fā)展還剛剛起步。 　　 （十二）明確提出要完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策 　　對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，這是最大的政策亮點(diǎn)。 另外，《意見(jiàn)》在養(yǎng)老人才培養(yǎng)和就業(yè)政策、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等方面也有許多創(chuàng)新的亮點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年以后我國(guó)將進(jìn)入人口老齡化迅速發(fā)展時(shí)期；到2020年，我國(guó)60歲及以上老年人口將占總?cè)丝诘?8%左右，進(jìn)入加速和重度老齡化發(fā)展階段。三是農(nóng)村老齡人口問(wèn)題凸現(xiàn)。全市現(xiàn)已安置“三無(wú)”和“五保”。 “十二五”時(shí)期，我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨重要機(jī)遇。進(jìn)一步加強(qiáng)政府在制度設(shè)計(jì)、規(guī)劃引導(dǎo)、公共投入、服務(wù)監(jiān)管等方面的主體職責(zé)，制訂和完善扶持優(yōu)惠政策，切實(shí)保證養(yǎng)老服務(wù)的公益性。完善養(yǎng)老服務(wù)投入機(jī)制，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增量，盤(pán)活存量。 養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)覆蓋。 制訂推動(dòng)居家養(yǎng)老的政策。采取政府購(gòu)買服務(wù)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)、招募企事業(yè)單位和個(gè)人服務(wù)商等方式，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)組織規(guī)模。在農(nóng)村以村為單位，建立老年活動(dòng)中心，提供健身、娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等服務(wù)。 建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)主要為失能、半失能的老年人提供專門(mén)服務(wù)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)生活照料、康復(fù)護(hù)理、緊急救援等功能。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，積極推進(jìn)法人治理、經(jīng)營(yíng)者聘任、員工聘用、服務(wù)功能承包等改革，推進(jìn)公辦民營(yíng)、委托管理、合資合作，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的生機(jī)和活力。積極推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合和綜合利用。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，避免政府包辦，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、持續(xù)運(yùn)營(yíng)。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。 采取政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等形式，重點(diǎn)保障高齡老人、低收入老人、失能老人、殘疾老人、“五保”老人的基本養(yǎng)老需求。完善縣級(jí)公辦社會(huì)福利院和農(nóng)村中心敬老院配套設(shè)施設(shè)備，并按照《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)其進(jìn)行新建或改擴(kuò)建。有條件的農(nóng)村社區(qū)要探索建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。 逐步提高老年人住院醫(yī)療報(bào)銷比例。建立法律約束和道德監(jiān)督機(jī)制，確保空巢老人家庭子女履行贍養(yǎng)照護(hù)和精神慰藉責(zé)任。 依托各級(jí)各類老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心（室）和城鄉(xiāng)基層社區(qū)組織，大力開(kāi)展針對(duì)老年人的健康教育、法律教育和心理咨詢，通過(guò)專題講座或培訓(xùn)活動(dòng)，做到老有所教、老有所學(xué)。進(jìn)一步建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、民政部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與的工作格局。積極探索拓展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道，支持民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，對(duì)福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)支出，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額時(shí)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定限額扣除。積極培育社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)自我管理、服務(wù)和發(fā)展，接受政府委托開(kāi)展培訓(xùn)、研究、交流等工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，逐步建立起政府依法管理、行業(yè)組織規(guī)范自律、服務(wù)實(shí)體自主運(yùn)營(yíng)的管理新格局。積極開(kāi)發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保人員及其他就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。制造業(yè)整體與上季度持平,但鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)回暖,主要來(lái)自穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)的釋放,基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路投資的大幅回升帶動(dòng)明顯。 2季度信息消費(fèi)回升明顯。 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較小,%的判斷。*全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。%，；，%，；，%,，企業(yè)效益下滑。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，2013年已突破1億人。城市社區(qū)的老年人也是這樣，現(xiàn)代社會(huì)很多養(yǎng)老方式的選擇，大多數(shù)的城市老年人還是選擇居家養(yǎng)老。有的老年人無(wú)退休金，基本是靠子女的贍養(yǎng)，所以養(yǎng)老生活得不到很良好的保障。由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)，很多城市老年人的子女工作流動(dòng)性大，且忙于工作，根本無(wú)暇照顧年老的父母。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足城市社區(qū)老年人養(yǎng)老的社會(huì)需求。資金的缺乏就導(dǎo)致很多社區(qū)服務(wù)不盡完善，不能滿足城市社區(qū)老年人對(duì)于服務(wù)和精神慰藉方面的需求。 （三）我國(guó)養(yǎng)老院的發(fā)展現(xiàn)狀 家庭式養(yǎng)老已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這種養(yǎng)老模式給社會(huì)以及子女帶來(lái)的負(fù)面影響非常大，因此，家庭式養(yǎng)老正在逐漸淡出，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式卻逐漸進(jìn)入人們的視野，據(jù)有關(guān)部門(mén)專業(yè)人士介紹，中國(guó)養(yǎng)老院在未來(lái)必然會(huì)朝向三個(gè)方向發(fā)展：規(guī)范化、透明化以及公寓化。 公寓式養(yǎng)老院還會(huì)定期組織一些活動(dòng)，豐富老人的晚年生活，這些活動(dòng)雖然并不如年輕人那樣激烈，但是對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)卻一樣豐富多彩，而老人也有一個(gè)精神依托，避免出現(xiàn)空虛寂寞的現(xiàn)象。 對(duì)社會(huì)力量興辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定財(cái)政補(bǔ)助。本項(xiàng)目的實(shí)施，首先可以有助于緩解成都養(yǎng)老床位少的問(wèn)題，進(jìn)一步的養(yǎng)老連鎖基地的建立，可以逐步緩解基地地區(qū)的養(yǎng)老床位問(wèn)題，能在一定程度上起到為國(guó)家養(yǎng)老問(wèn)題排憂解難的作用。*是我國(guó)重要的國(guó)防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，先后獲得過(guò)聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)（迪拜獎(jiǎng))、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市（全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市）、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國(guó)最佳宜居城市等諸多榮譽(yù)，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)唯一的科技城。2002年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)；二是新區(qū)開(kāi)發(fā)卓有成效，區(qū)域商貿(mào)大鎮(zhèn)初露端倪；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；四是農(nóng)業(yè)招商引資卓有成效；五是實(shí)行開(kāi)源節(jié)流，減輕負(fù)債，財(cái)稅工作平穩(wěn)運(yùn)行；六是精神文明建設(shè)成效顯著。以培育“精品生態(tài)休閑村”為龍頭，按“房屋修建景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化”的思路開(kāi)發(fā)和建設(shè)，先期打造了“碧水藍(lán)天”生態(tài)休閑村這一金字品牌。鄉(xiāng)約田園地處*市*區(qū)楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶，交通方便、路況良好，距南郊機(jī)場(chǎng)10余公里，距*北火車站10公里，距各汽車站12公里。（二）建設(shè)內(nèi)容 1. 住宿區(qū)： l 健康養(yǎng)生公寓（智能健康管理系統(tǒng)） ：l 食療養(yǎng)生館（包括藥膳、老人膳食、五行養(yǎng)生食譜）l 康復(fù)醫(yī)院（包括體驗(yàn)中心，臨終關(guān)懷，失能老人特服等）l 國(guó)醫(yī)館（包括中醫(yī)五行養(yǎng)生、理療等）l 室內(nèi)健身館（包括室外體育鍛煉場(chǎng)地、環(huán)境綠化） ： （1）中華孝文化廣場(chǎng) “孝道”是中華民族傳統(tǒng)文化之精髓。（2）《中華魂》主雕塑作品中文“華”字，古意通“花”，樹(shù)上之花稱“華”，地上之花為“榮”，是“榮華”的由來(lái)，甲骨文的“華”即是一棵花果大樹(shù)的形象?！吨腥A魂》雕塑作品傳遞孝心、孝義和孝德,使孝文化的含義在這里得到升華和發(fā)揚(yáng)光大。托“華”字彰里孕育人類生命與文明的蘭天、碧水、沃土之神圣。孝是中華民族凝聚力的一塊基石、炎黃子孫心靈的一條紐帶。產(chǎn)業(yè)帶上每年三節(jié)（葡萄節(jié)、草莓節(jié)、藍(lán)莓節(jié)）熱鬧非凡，也見(jiàn)證了農(nóng)耕文化從不文明到文明的演變過(guò)程。組建鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)蔬菜合作社。該鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住*作為“*市綠色蔬菜生態(tài)基地”的契機(jī)，提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的發(fā)展新思路。人口出生率5‰、自然增長(zhǎng)率2‰、計(jì)劃生育率98％。*旅游資源極其豐富，像是王朗自然保護(hù)區(qū)、千佛山國(guó)家森林公園等，都是風(fēng)光秀奇、幽深靜謐的人間仙境，這百般美景吸引著無(wú)數(shù)前來(lái)*旅游的游客。各地要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和物價(jià)水平變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整服務(wù)性床位財(cái)政補(bǔ)助政策。老年人口基數(shù)大、高齡老人比例高、空巢家庭日益增多、家庭養(yǎng)老功能弱化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給社會(huì)和家庭帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。　　　　公寓式養(yǎng)老院屬于養(yǎng)老院中級(jí)別比較高的，因此價(jià)格也比較貴，但是老人受到的待遇卻是非常不錯(cuò)的。所以在城市社區(qū)服務(wù)中，老年人的身體和心理健康服務(wù)都沒(méi)得到很好的保障。這種養(yǎng)老方式就是讓老年人生活在自己熟悉的社區(qū)，有社區(qū)服務(wù)人員為老年人提供托老、上門(mén)等各種服務(wù)。 （1）從主觀上看，很多城市社區(qū)老年人對(duì)入住養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式存在很多顧慮。 （1）家庭規(guī)模更趨向小型化。有的城市家庭則是因?yàn)槔夏耆讼胱屪优畵碛凶约旱目臻g而選擇獨(dú)居。解決好老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)日益緊迫地?cái)[在了各級(jí)黨委和政府的面前。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高，達(dá)到2400萬(wàn)，%。上半年，%，,，工業(yè)生產(chǎn)略有回升。 （二）*市經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2014年上半年中，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出，下行壓力仍然較大。此外,2季度汽車、金銀珠寶銷售增速下滑明顯,對(duì)整體消費(fèi)影響偏負(fù)面。(1)中央項(xiàng)目投資自5月份開(kāi)始回升,中央的穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大。下半年財(cái)政政策有望保持積極,在不擴(kuò)大全年財(cái)政赤字的情況下,財(cái)政支出單月增速20%的水平預(yù)計(jì)能延續(xù)至3季度。各級(jí)老齡委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)職能，督促相關(guān)法規(guī)政策和工作任務(wù)的落實(shí)。 （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 （四）規(guī)范行業(yè)管理。對(duì)符合條件的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照土地劃撥目錄依法劃撥土地。對(duì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免費(fèi)接收供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象的，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)供養(yǎng)對(duì)象的基本生活保障經(jīng)費(fèi)按政策標(biāo)準(zhǔn)給予足額安排，并可對(duì)這類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善設(shè)施設(shè)備等給予補(bǔ)助。到“十二五”期末，各縣市區(qū)建有一所具有一定規(guī)模的老年大學(xué)（老年活動(dòng)中心）。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人意外傷害險(xiǎn)，降低老年人支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)老年慢性病防治與管理。 推進(jìn)各級(jí)老年醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善高齡老人補(bǔ)貼制度，積極推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大高齡老人補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)村特困老人危舊房改造工程，優(yōu)先落實(shí)住房建設(shè)。 拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式的社區(qū)照料類項(xiàng)目，包括大力發(fā)展居家養(yǎng)老支持服務(wù)，探索引入連鎖運(yùn)營(yíng)等新型服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)等。發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)站等的陣地作用，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提供有益補(bǔ)充。制訂出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)基本規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。 按照“9073”的養(yǎng)老格局要求，到“十二五”期末，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位共需3萬(wàn)張左右。重點(diǎn)支持老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政調(diào)整后閑置的辦公用房建立老年活動(dòng)中心。 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。整合各類服務(wù)資源，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供送上家門(mén)的居家服務(wù)和走出家門(mén)的社區(qū)服務(wù)。根據(jù)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三個(gè)有機(jī)部分組成。 力爭(zhēng)形成“9073”養(yǎng)老格局，即90%的老年人通過(guò)自我照料和社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)人民政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃，確定主要建設(shè)任務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)形成基層網(wǎng)絡(luò)。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。二是養(yǎng)老服務(wù)資源配置不均衡，城鄉(xiāng)之間、城區(qū)之間差異大，配置不合理，特別是農(nóng)村和民族地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)嚴(yán)重滯后。“”汶川大地震災(zāi)后重建投入資金11億余元，新建和改擴(kuò)建了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)208個(gè)。預(yù)計(jì)到2015年末將達(dá)到103萬(wàn)，%。各地既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提早謀劃，及時(shí)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)，也要抓好機(jī)制保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量，確保有人辦事、有條件成事。 　?。ㄊ模┳⒅匕l(fā)揮公益慈善組織積極作用 　　《意見(jiàn)》提出要引導(dǎo)公益慈善組織重點(diǎn)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)提供，使公益慈善組織成為發(fā)展養(yǎng)