【正文】 2 蔬菜 第 9 次 50 10 月 2 日 10 月 14日 12450城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33項(xiàng)目區(qū)的塔哇渠、黑林河渠和青山河渠的灌溉水源均取之黑林河，該河年平均流量 立方米/秒，最大流量 立方米/ 秒，年徑流量 萬立方米， 9 月流量最大，5 月份枯水期，在 P=75%時(shí)的流量 立方米/秒，徑流總量 萬立方米。因遜布溝河和青山河均是黑林河的支流，處在整個(gè)黑林河流域的范圍之內(nèi)，其河水流量在年內(nèi)的分布情況也相同，一同進(jìn)行分析計(jì)算，計(jì)算結(jié)果分別見下表。（2）目前，項(xiàng)目區(qū)沒有完整的農(nóng)田防護(hù)林體系，必須要進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林體系的建設(shè)，最大限度地減少風(fēng)力侵害農(nóng)作物，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)人均耕地面積只有 畝，耕地面積不僅少，而且也十分有限，土地的綜合生產(chǎn)能力不高，是影響項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行小康社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要因素之一。項(xiàng)目區(qū)群眾對于進(jìn)行土地整理的積極性很高，也會(huì)得到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС?。在?xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)過程中公眾參與方案：俗話說“三分建，七分管” ，道出了一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施后管理工作的重要性。所以，要對項(xiàng)目區(qū)的田間道路和生產(chǎn)道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便條件；第四，在田間道路和生產(chǎn)道路兩側(cè)栽種樹木，營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。 項(xiàng)目區(qū)雖然處在河谷地區(qū)，受降水和河道水流側(cè)滲的影響，豐水期的地下水位比較高，在局部地勢低洼地區(qū)很容易產(chǎn)生澇漬危害，影響農(nóng)作物的生長發(fā)育。城關(guān)鎮(zhèn)土地。項(xiàng)目區(qū)田間道路的布局要按照有利于機(jī)械化生產(chǎn)，有利于生產(chǎn)方便，提高生產(chǎn)效率的原則統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局田間道路和生產(chǎn)道路，并且要滿足占地最少，路徑最短，科學(xué)合理的原則。因此，主要采取從項(xiàng)目區(qū)東側(cè)的陽坡莊村的山坡拉運(yùn)土方，增加耕地土層厚度，提高耕地的土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)作物的生長的方案比較符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和土地整理的意圖。因此，首先必須要建立一個(gè)良好的管理機(jī)構(gòu)，由于項(xiàng)目區(qū)的灌溉工程屬于民營工程，運(yùn)行管理顯得非常重要，要建立一個(gè)農(nóng)民項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，會(huì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利林業(yè)的技術(shù)人員、受益區(qū)各村干部和群眾推薦、具有一定管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成；其次，在群眾中廣泛征求意見，要制定一套切實(shí)可行的管理和運(yùn)行措施，保障項(xiàng)目建成后的城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告41正常運(yùn)行和管理。項(xiàng)目區(qū)群眾對于進(jìn)行土地整理的積極性很高，該項(xiàng)目的實(shí)施必將會(huì)得到當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村干部和群眾的大力支持。通過對項(xiàng)目區(qū)群眾問卷調(diào)查和召開現(xiàn)場征詢意見會(huì)等多種形式的群眾滿意度調(diào)查，共計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放問卷 2022 份,達(dá)到總戶數(shù) 2200 戶的 90%，收回有效問卷 1924 份,其中支持滿 意率達(dá)到 95%，反映出群城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38眾對提高耕地質(zhì)量，增加土地產(chǎn)出的項(xiàng)目要求迫切。（4）在項(xiàng)目區(qū)修建完整的田間道路體系，形成田塊方正，道路配套，適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告35（四）土地利用限制因素分析（1（ 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物一年一熟,復(fù)種指數(shù)較低,春旱秋澇時(shí)有發(fā)生，尤其是春旱發(fā)生的機(jī)率最多，嚴(yán)重的時(shí)候甚至發(fā)生無法耕種的地步，使得項(xiàng)目區(qū)受氣候的影響因素較大；在秋收時(shí)節(jié)，也很容易發(fā)生秋澇，農(nóng)作物大面積倒伏，麥粒發(fā)芽，霉?fàn)€等，造成糧食產(chǎn)量減產(chǎn)。其次，遜布溝河是遜布溝渠的灌溉水源，因沒有實(shí)測的水文資料，利用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算和在枯水期實(shí)測，多年平均流量 立方米/秒，年徑流總量達(dá)到 萬立方米，在 P=75%時(shí) 的流量 立方米/秒，年徑流量為 萬立方米。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷墓喔攘?xí)慣和同類灌區(qū)的灌溉試驗(yàn)資料， 擬定作物的灌水次數(shù)和灌水定額。（三）水土資源平衡分析灌溉水源為黑林河之水，該河全長 公里，從西向東流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)全境，這 個(gè)流域面積 582 平方公里，年平均流量 立方米/秒，最大流量 立方米/秒，最小流量 立方米 /秒，年平均徑流量 萬立方米， 9 月流量最大，5 月份枯水期，流量最小在P=75%時(shí)的流量 立方米/秒，徑流 總量 萬立方米。該項(xiàng)目落實(shí)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求，對田、水、路、林綜合配套、全面整治，并 結(jié) 合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局， 經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告28營機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)、后期管理操作等進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃，保證了實(shí)施項(xiàng)目工程的科學(xué)性和合理性，操作性較強(qiáng)。但是計(jì)劃對渠道進(jìn)行全部襯砌。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有骨干公路 4 條,總長 公里，田間路 25 條,總長 公里,而且路面寬度不一，高低不平，布局不合理，不能滿足生產(chǎn)城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告25需要。(M1M2)+(R1R2) 因此，某縣把以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收地重要基礎(chǔ)工作長抓不懈，并取得了很大地成績，大力開展植樹造林、封山育林興修水平梯田和發(fā)展農(nóng)田灌溉工程，目前以治理水土流失面積 290 平方公里， “五大 ”國營灌區(qū)和民 營灌區(qū)地農(nóng)田灌 溉面積達(dá)到 萬畝，在北川河極其支流地河谷地區(qū)的耕地，基本上都實(shí)現(xiàn)了灌溉，并且通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中地產(chǎn)田等項(xiàng)目的實(shí)施，加大了對灌區(qū)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)措施和科技措施等，使灌區(qū)的綜合生產(chǎn)能力不斷得到了提高。 項(xiàng)目區(qū)各村人口表 單位：人城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18村名 貝寺 大莊 柳樹莊 龍曲 李家磨 陽坡莊 西關(guān) 西門 下寺嘴 合計(jì)人數(shù) 949 890 866 2112 466 1015 1602 1685 1418 110032022 年某縣國民生產(chǎn)總值（1990 年不變價(jià)）359983 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 33151 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 274353 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 52479 萬元，總?cè)丝? 萬人，人均國民收入 元，農(nóng)民人均純收入 元，某縣是是一個(gè)以回族和土族為主的少數(shù)民族自治縣，少數(shù)民族人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?45%，經(jīng)濟(jì)水平在青海省屬于中上水平。區(qū)內(nèi)植被相對發(fā)育，生 態(tài)環(huán)境較好。另外，青山河流域面積 平方公里，也沒有觀測資料，利用同一經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，年平均流量 立方米/秒，年徑流總量 萬立方米，該 河是青山河渠灌區(qū)的補(bǔ)充水源。春小麥發(fā)生霜凍的機(jī)率 35%，其中苗期 30%，花期 5% 。沿河兩岸為地勢平坦的一二級階地，河床均為沉積的砂礫石層，厚度較大，兩岸 ～ 米覆蓋土層以下均為砂礫卵石層，其承載力 35～40 噸/平方米，內(nèi)摩擦角 φ 大于 36176。項(xiàng)目區(qū)由于處于黑林河河谷一級階地，地表土層以下為河床沙礫城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13石層，厚度在 15～25 米之間，沙礫石層以下為巖石或不透水層。城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12項(xiàng)目區(qū)所屬土壤為粟鈣土（砂壤土），該土種母質(zhì)是洪積物、沖積黃土為主， 夾雜有少量砂礫和礫石，土層厚度 60－100 厘米，表土層大部分都有石灰反應(yīng)，碳酸鈣含量由上到下逐漸增加，耕作層有機(jī)質(zhì)平均含量 %，全氮 %，全磷 %，全 鉀 %，堿解氮239PPM，速效磷 ，速效鉀 154PPM。目前，已經(jīng)完成了對項(xiàng)目區(qū)涉及的 9 個(gè)村的土地都登記工作，并頒發(fā)了村《集體土地所有證》書。＂，東經(jīng) 101176。因此，項(xiàng)目區(qū)干部和群眾的積極性很高，要求進(jìn)行土地整理的愿望很迫切，項(xiàng)目必將得到順利實(shí)施。黑林河年徑流量達(dá)到年徑流量 萬立方米，由于河道兩岸受河水側(cè)滲的影響，地下水位也比較高，一般埋深在 5～8 米之間。⑵自然條件：項(xiàng)目區(qū)地處某縣中北部的黑林河河谷階地, 河谷地帶地下水比較豐富, 沿河兩岸為地勢平坦的一二 級階地，地勢開闊，地形平坦，地形呈西北高，東南低、地面坡度絕大多數(shù) 5 度以下，局部在稍大于 5 度，表層主要為黃土和耕種栗鈣土，土層下部為砂礫層，工程地質(zhì)和工程地質(zhì)條件好。但是在聯(lián)產(chǎn)承包 20多年來，由于部分群眾忽略農(nóng)田養(yǎng)護(hù)和管理，耕地地力逐年下降，原有灌溉設(shè)施由于是民營管理，缺乏維修資金和管理經(jīng)驗(yàn)，破壞嚴(yán)重，加之該區(qū)處在河谷階地上，土層較薄，水源涵養(yǎng)能力差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，再受到冰雹和霜凍等自然災(zāi)害的影響，基本上屬于靠天吃飯的狀態(tài)，使得群眾依靠農(nóng)業(yè)的收入較少，農(nóng)民種田的積極性不高。城關(guān)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1目 錄一、總論 .......................................................................................................4（一）項(xiàng)目背景 .......................................................................................4（二） 項(xiàng)目概要 .............................................................................9二、項(xiàng)目區(qū)概況 .........................................................................................12（一）自然條件 .....................................................................................12（三） 資源條件 ...........................................................................14（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .............................................................................18 ..................................................................................18（四）土地利用現(xiàn)狀 .............................................................................21（五）基礎(chǔ)設(shè)施條件 .............................................................................25三、項(xiàng)目分析 .............................................................................................28（一）項(xiàng)目的合法性分析 .....................................................................28（二）新增耕地潛力分析土地利用現(xiàn)狀 .............................................29（三）水土資源平衡分析 .....................................................................31（四）土地利用限制因素分析 .............................................................36（五）土地適宜性評價(jià) .........................................................................37（六）公眾參與分析價(jià) .........................................................................38四、項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 .................................................................43（一）規(guī)劃依據(jù) .....................................................................................43城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2（二）規(guī)劃方案比選 .............................................................................45（三）推薦方案總體布置說明 .............................................................48（四）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) .........................................................................52（五）節(jié)水措施說明 .............................................................................63五、土地權(quán)屬調(diào)整方案 .............................................................................64（一）土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀報(bào)告 .........................................................64（二）權(quán)屬調(diào)整范圍 ............................