宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和貨幣政策取向(完整版)
【正文】 幅預(yù)計(jì)將達(dá)到16％，為GDP增長(zhǎng)的兩倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資前三個(gè)季度連續(xù)大幅增長(zhǎng)，％、％％，％的水平；而10月份固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)23％，％，％，％。貸款總量的增長(zhǎng)和合理的投向，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)物價(jià)下降幅度趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）和商品零售價(jià)格（RPI）％和－％的基礎(chǔ)上，2002年季度數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)，尤其是第三季度穩(wěn)定愈加明顯；生產(chǎn)資料價(jià)格（PPI）下降的趨勢(shì)已經(jīng)明顯得到遏制，通貨緊縮趨勢(shì)有所緩解。這是堅(jiān)持貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針，執(zhí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的結(jié)果。M％、％、％％、％、％。特別是下半年貸款加速明顯，增加較多。1至11月份累計(jì)完成工業(yè)增加值28，266億元，％。 貨幣市場(chǎng)調(diào)節(jié)資金能力增強(qiáng)，支持了金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的提高 貨幣市場(chǎng)是中央銀行同商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)的資金鏈接的主渠道，是國(guó)家利用貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)的杠桿支點(diǎn)，因而有些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把貨幣市場(chǎng)稱(chēng)為一國(guó)的“金融體系的核心機(jī)制”。 央行公開(kāi)市場(chǎng)對(duì)沖操作成績(jī)突出，支持了外匯儲(chǔ)備的大量增長(zhǎng)和人民幣匯率穩(wěn)定 ，％；其中出口首次突破3000億美元大關(guān)，％；，％；，比上年增加了78億美元。為保持人民幣匯率穩(wěn)定，在外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加過(guò)程中，中央銀行通過(guò)外匯公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)入外匯投放人民幣，同時(shí)在銀行間市場(chǎng)上連續(xù)實(shí)施正回購(gòu)對(duì)沖操作，既保持了貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)，也保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。 綜上所述，2002年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融在運(yùn)行狀況是較為理想的。作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具貨幣政策，一向堅(jiān)持“保持幣值穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為己任，是否要做相應(yīng)的調(diào)整？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)。十六大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?？紤]到經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生重大變化以及2002年經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的一些傾向性問(wèn)題，建議在2003年貨幣政策制定時(shí)，既要考慮加大支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度，又要考慮市場(chǎng)化取向和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求。2003年，中央銀行可結(jié)合國(guó)企改革、銀行改革的進(jìn)程具體推進(jìn)利率市場(chǎng)化。要采取適當(dāng)措施，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本金。 。積極支持已經(jīng)出臺(tái)的QFII制度的實(shí)現(xiàn)，不斷完善這方面的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)引入更多外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者和外國(guó)證券投資，并在適當(dāng)時(shí)候?qū)⑵湎蚯巴七M(jìn)一步，例如引入GFII，即普通機(jī)構(gòu)投資者制度。其次建議在我國(guó)過(guò)去利率市場(chǎng)化改革“三先、三后”的基本原則上，再加一條，變?yōu)椋骸跋韧鈳牛蟊編?；先農(nóng)村，后城市；先貸款，后存款；先中小企業(yè)，后大企業(yè)。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地大，這是我們的優(yōu)勢(shì)。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)布局，就需要貸款投向合理調(diào)整，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
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