宏觀經濟金融形勢和貨幣政策取向(完整版)
【正文】 幅預計將達到16％，為GDP增長的兩倍；全社會固定資產投資前三個季度連續(xù)大幅增長，％、％％，％的水平；而10月份固定資產投資總額增長23％，％，％，％。貸款總量的增長和合理的投向，促進了工業(yè)生產。同時物價下降幅度趨于穩(wěn)定，居民消費價格（CPI）和商品零售價格（RPI）％和－％的基礎上，2002年季度數據有所好轉，尤其是第三季度穩(wěn)定愈加明顯；生產資料價格（PPI）下降的趨勢已經明顯得到遏制，通貨緊縮趨勢有所緩解。這是堅持貫徹擴大內需方針，執(zhí)行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的結果。M％、％、％％、％、％。特別是下半年貸款加速明顯，增加較多。1至11月份累計完成工業(yè)增加值28，266億元，％。 貨幣市場調節(jié)資金能力增強，支持了金融機構流動性的提高 貨幣市場是中央銀行同商業(yè)銀行及其它金融機構的資金鏈接的主渠道，是國家利用貨幣政策工具調節(jié)貨幣供應的杠桿支點，因而有些西方經濟學家把貨幣市場稱為一國的“金融體系的核心機制”。 央行公開市場對沖操作成績突出，支持了外匯儲備的大量增長和人民幣匯率穩(wěn)定 ，％；其中出口首次突破3000億美元大關，％；，％；，比上年增加了78億美元。為保持人民幣匯率穩(wěn)定，在外匯儲備持續(xù)增加過程中，中央銀行通過外匯公開市場業(yè)務買入外匯投放人民幣，同時在銀行間市場上連續(xù)實施正回購對沖操作，既保持了貨幣供應量的增長，也保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。 綜上所述，2002年我國的經濟和金融在運行狀況是較為理想的。作為宏觀經濟調控的重要工具貨幣政策，一向堅持“保持幣值穩(wěn)定并以此促進經濟增長”為己任，是否要做相應的調整？中央經濟工作會議指出，要堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融支持經濟增長的重要作用，保持貨幣供應量的適度增長。十六大報告指出，實現工業(yè)化是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務，信息化是我國加快實現工業(yè)化和現代化的必然選擇?？紤]到經濟金融環(huán)境發(fā)生重大變化以及2002年經濟金融運行中出現的一些傾向性問題，建議在2003年貨幣政策制定時，既要考慮加大支持經濟增長力度，又要考慮市場化取向和防范金融風險的要求。2003年，中央銀行可結合國企改革、銀行改革的進程具體推進利率市場化。要采取適當措施，鼓勵更多的社會資金轉化為企業(yè)的資本金。 。積極支持已經出臺的QFII制度的實現，不斷完善這方面的有關規(guī)定，促進引入更多外國機構投資者和外國證券投資，并在適當時候將其向前推進一步，例如引入GFII，即普通機構投資者制度。其次建議在我國過去利率市場化改革“三先、三后”的基本原則上，再加一條，變?yōu)椋骸跋韧鈳?，后本幣；先農村，后城市；先貸款，后存款；先中小企業(yè)，后大企業(yè)。我國國內市場潛力大，經濟發(fā)展的回旋余地大，這是我們的優(yōu)勢。因此，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的新的產業(yè)布局，就需要貸款投向合理調整，優(yōu)先支持高新技術產業(yè)和信息產業(yè)及傳統(tǒng)產業(yè)
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