【正文】 斷的決策能力和有效的推行能力。 管理能力與人力資源管理者應(yīng)具備的能力（一）管理者能力的區(qū)別法約爾傳統(tǒng)的管理定義為：管理就是預(yù)見（預(yù)測(cè)）、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)（指揮）、協(xié)調(diào)和控制。由于無事干或者工作量不飽滿，于是就張家長、李家短地議論別人，造成了不少矛盾。我聽了之后感到非常奇怪，那怎么就對(duì)了呢？于是我問他：那就對(duì)了是什么意思，我不理解。此時(shí)，公路上沒有一輛來往的汽車。此后那位退休干部告誡他的朋友、鄰居、孩子們，再也不要管這樣的事兒。人力資源素質(zhì)低，并不是所有人的素質(zhì)都低。結(jié)果單位越搞越糟，最終人們失去了信心而無力在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)元?dú)狻?．虛偽主義盛行不做老實(shí)人，不說老實(shí)話，不辦老實(shí)事。影響人力資源素質(zhì)的因素中國人力資源的最大問題是整體國民素質(zhì)較低。北京的車多嗎？北京現(xiàn)在擁有的汽車是130萬輛，而倫敦是400萬輛，紐約是500萬輛，東京是600萬輛，洛杉礬有800萬輛。新司機(jī)上路必須將此牌掛在車號(hào)牌旁。（三）交通管理間題現(xiàn)在道路建設(shè)的速度跟不上汽車增長的速度，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生。2．提高外來人口的素質(zhì)外來人口的素質(zhì)也會(huì)影響北京人的行為。這些怪現(xiàn)象是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的社會(huì)問題，說明了我國部分人力資源素質(zhì)仍十分低下。如果一個(gè)單位的決策層素質(zhì)較高，執(zhí)行層的素質(zhì)稍微差一些，那么決策層可以給執(zhí)行層提供機(jī)會(huì)并創(chuàng)造條件去提高素質(zhì)；如果一個(gè)單位的決策層素質(zhì)較差，執(zhí)行層的素質(zhì)即使高些也不解決問題，決策層較差的素質(zhì)會(huì)影響執(zhí)行層的發(fā)展。我國如果不迅速、有力地進(jìn)行整體性人力資源的開發(fā)和管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)由于我們的合作意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)差而無法與發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭。由于人力資源素質(zhì)的低下，使我們生活中還存在許多令人感到遺憾的事情。而我們要發(fā)明、要?jiǎng)?chuàng)造，就必須有高素質(zhì)的整體人力資源，有一大批高級(jí)管理者，有向世界水平?jīng)_擊的頂尖級(jí)科學(xué)家和科技人員。我國的人口基數(shù)很大，如果人力資源的素質(zhì)高，會(huì)有巨大的創(chuàng)造力，同時(shí)給社會(huì)帶來巨大的財(cái)富。在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用上，我們現(xiàn)在送上網(wǎng)的信息是O．l％，收到的信息也僅是0．5％，而有不少上網(wǎng)的卻是在網(wǎng)上聊天等。有些單位管理方法單調(diào)，尤其是對(duì)人的管理生硬，不講情理，不會(huì)科學(xué)管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國50年代的大學(xué)生現(xiàn)在留在專業(yè)領(lǐng)域里的人相對(duì)比較多，但是他們中有許多人都到了退休的年齡；60年代的大學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域里的數(shù)量也不少，但是他們中絕大多數(shù)人的知識(shí)已經(jīng)老化；而70年代后期和8O年代中前期的大學(xué)生里有相當(dāng)一部分現(xiàn)在已不干本行了，有的被提升為領(lǐng)導(dǎo)，有的則到了另外專業(yè)領(lǐng)域，有的去經(jīng)商了……2．開發(fā)方面我國有1億多人是文盲或半文盲；全國人口平均受教育水平剛剛是小學(xué)畢業(yè)；盡管我國有近3000萬專業(yè)技術(shù)人員，但是他們只占人口總數(shù)的2．3％，與發(fā)達(dá)國家的10％－20％還有很大差距；我國的專業(yè)技術(shù)人員普遍存在知識(shí)老化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和思維；高級(jí)管理人才和高新技術(shù)人才嚴(yán)重短缺；對(duì)人力資源的資本投資低于世界平均水平……這些都使得我國人力資源的開發(fā)迫在眉睫。其中，一是大量的勞動(dòng)力處于與生產(chǎn)數(shù)據(jù)分離和半分離的狀態(tài)下；二是就業(yè)的勞動(dòng)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，這既有科技落后方面的原因，也有管理制度和管理方法的原因；三是我國的教育和再教育工程還有待于向與我國地位相符合的方向發(fā)展，尤其是再教育工程，我國與發(fā)達(dá)國家的差距還比較大；四是我國的人力資源在地區(qū)、行業(yè)以及城鄉(xiāng)之間的分布極不平衡。據(jù)報(bào)道，到1997年底，已登記失業(yè)人員577萬，下崗待業(yè)人員635萬，失業(yè)率為7%。人力資源的開發(fā)與管理在發(fā)達(dá)國家已有六七十年，我們以前一直沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，真正當(dāng)代意義上的人力資源開發(fā)與管理才起步幾年。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國每百萬人口中科技人員僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的3％，每百萬人口中在校大學(xué)生數(shù)僅是發(fā)達(dá)國家70年代平均水平的3％－4％。在不少單位里可以發(fā)現(xiàn)，有的人如果不改行，可能會(huì)成為一個(gè)非常優(yōu)秀的工程師，但是現(xiàn)在在做普通的管理工作；有的人如果不放棄原來所學(xué)的專業(yè)，很可能已經(jīng)成為化工專家了，但是現(xiàn)在在機(jī)關(guān)里只當(dāng)一名處長。有不少單位還存在著“我是管你的，你就必須聽我的”的傳統(tǒng)思維方法。目前我國的計(jì)算機(jī)普及加速，尤其是以極快的速度進(jìn)人家庭。他說：好，好。目前我國的總體發(fā)展不錯(cuò)，但是我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到四大發(fā)明早已成為歷史。所以我國的人力資源開發(fā)應(yīng)緊緊地圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金的初期積累。今后的世界將是全球化的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)一體化的全球。這就是整體意識(shí)。其實(shí)不少事情政府和有關(guān)部門部門已經(jīng)立了法或有了規(guī)定和要求，但是在實(shí)際運(yùn)作中有些單位沒有執(zhí)行。任何事情都有一個(gè)度，超過這個(gè)度就容易出問題。他們當(dāng)中有素質(zhì)高的，也有素質(zhì)差的，但素質(zhì)差的比例偏高。經(jīng)驗(yàn)不足、路況不熟的新手多了，道路堵塞和險(xiǎn)情就多了。但是由于沒有總量控制，據(jù)說北京有駕照的司機(jī)已達(dá)200萬人。在車輛的管理中有些地方應(yīng)該可以做得更好一些。2．利己主義驅(qū)使只顧眼前利益不管長遠(yuǎn)發(fā)展，只顧自己不管他人。在官欲的驅(qū)使下，不顧單位的發(fā)展，不管百姓生活的疾苦、整日鉆營，對(duì)上行盡巴結(jié)之能事，對(duì)下說夠敷衍之劣語。例如，盜賊大白天入室行竊，鄰居有人看到，但由于盜的不是自己家，竟然不管不問。于是他一只手將女于托起，另一只手?jǐn)r出租車，準(zhǔn)備送她去醫(yī)院。90年代初，我隨同一個(gè)代表團(tuán)出訪歐洲某國。這時(shí)，我們旁邊有一個(gè)外國老人也在等著。機(jī)關(guān)最大的問題是機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率不高，機(jī)構(gòu)、職責(zé)重迭，等等，其中的主要問題是人的素質(zhì)達(dá)不到要求?！翱沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”是近年來提出的，其中包括合理地使用。任何單位都包括管理人員和工作人員兩部分。孫子曾說過：“將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。嚴(yán)者，以威嚴(yán)肅眾心，管理一定要嚴(yán)明，有章法。對(duì)于一個(gè)能力不強(qiáng)、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)來講，當(dāng)他執(zhí)政一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)出了問題，他可能有三種選擇。由于兩個(gè)助手的能力也不高，于是上行下效，他們也為自己找兩個(gè)更無能的副手來協(xié)助工作。2．人格主要是指管理者的道德質(zhì)量如何。此時(shí)管理者應(yīng)該根據(jù)自己的性格，考慮應(yīng)該找什么樣的人員與自己合作?！薄睹绹⑽脑~典》定義為：“在一個(gè)人的生命中建立穩(wěn)定的和特殊的質(zhì)量，使他無論在什么環(huán)境下都有同樣的反應(yīng)。管理者好的品格特質(zhì)能使公司。因?yàn)橐话銇碚f員工愿意跟隨那些贏得他們信任的管理者，而好的品格正是管理者贏得員工信任不可缺少的因素。他們之所以偉大，是因?yàn)樗麄冊(cè)诿媾R意外的挑戰(zhàn)時(shí)有著卓越、突出的表現(xiàn)，從而奠定了他們?cè)跉v史上杰出的地位。而有的管理者在一個(gè)單位呆的時(shí)間越長，員工就越討厭他。（二）管理者的威望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的威望如何直接影響到企業(yè)的成功與否。當(dāng)然，首席執(zhí)行官也有失敗的。有的首席執(zhí)行官看到身邊的人只有一種本事，就是溜須拍馬。否則就不太容易進(jìn)行宏觀管理和控制。縣官下令打犯人50大板，這是明的。而真正要達(dá)到目的關(guān)鍵的是要他和你一條心。點(diǎn)子在策劃中非常重要。好點(diǎn)子的產(chǎn)生并不容易，它需要有多方面的知識(shí)能力的分析能力，并且還需要了解各地政治、經(jīng)濟(jì)、金融、人口、文化，地理等各種情況。但是由于倒火車票的利潤較大，例票的不法分子屢打不絕。而購火車票乘火車則沒有這些手續(xù)。（二）策劃要有遠(yuǎn)見任何策劃和實(shí)施都是由人來完成的。成功的經(jīng)營取決于正確的決策，決策在經(jīng)營中具有極端的重要性。但并不是每個(gè)管理者都是識(shí)時(shí)務(wù)的俊杰。 品牌意識(shí)和品牌戰(zhàn)略企業(yè)要成功，一定要有會(huì)經(jīng)營管理的人和會(huì)干、肯干的人。因此我們說：品牌是生命，質(zhì)量是基礎(chǔ)，人才是根本。農(nóng)民說：我知道會(huì)有人來買的。我們預(yù)計(jì)，在播出一個(gè)月內(nèi)那個(gè)農(nóng)民應(yīng)該有反應(yīng)。它的原始設(shè)計(jì)思路是：這個(gè)罐不管怎樣放置，或者踩扁，甚至擰成條，都能讓人看出它是可口可樂；它的策劃思路是：飲料的口感很特殊。一般來講著名的品牌應(yīng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)，才能引起購買者的興趣：（l）品牌是同類產(chǎn)品中的佼佼者。由于目前許多企業(yè)的品牌沒有達(dá)到影響力度，因此有的企業(yè)便采用先使用別人的品牌來發(fā)展壯大自己。目前我國有相當(dāng)一部分國有企業(yè)還沒有進(jìn)入到生產(chǎn)經(jīng)營型里，而能進(jìn)入資本經(jīng)營型的企業(yè)就更少。而策劃、實(shí)施靠的都是高素質(zhì)人力資源。而新聞媒體則每天都在報(bào)道這場(chǎng)官司的情況。（二）從“生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變有報(bào)道某工廠的質(zhì)量管理方法為：“99＋ l＝ 0”模式。質(zhì)量管理只是企業(yè)管理中的一部分。根據(jù)麥當(dāng)勞的啟示，以及從“生產(chǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營型、資本經(jīng)營型”的觀點(diǎn)分析，筆者認(rèn)為：如果你生產(chǎn)了99件合格品，后來偶然生產(chǎn)了一件不合格品，生產(chǎn)經(jīng)營型的企業(yè)或資本經(jīng)營型的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這件不合格品進(jìn)行整體策劃。在人員的使用上還應(yīng)該引起管理者注意的是，如何看待學(xué)歷。其實(shí)，對(duì)一個(gè)單位來講，誰能給單位帶來發(fā)展誰就應(yīng)該上。從另一方面來講，內(nèi)部提拔的人員對(duì)本單位的業(yè)務(wù)工作比較熟悉，能夠較快適應(yīng)新的工作。這樣，一方面有利于員工今后的提拔，另一方面可以使上級(jí)對(duì)下級(jí)的能力有更進(jìn)一步的了解，也為今后的工作安排做好準(zhǔn)備。另外，單位使用這些人員可以使他們盡快上崗，同時(shí)減少了培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。在招聘廣告中，除了介紹本單位及有關(guān)部門職位的情況。這種招聘一般適于招聘專業(yè)職位或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)崗位的人員。薪金、福利是對(duì)員工為單位所付出勞動(dòng)的一種回報(bào)，這種回報(bào)包括精神和物質(zhì)兩個(gè)方面。（二）薪金、福利的作用合理的薪金、福利具有獨(dú)特的功能，歸根結(jié)底是為了單位的發(fā)展，合理的薪金、福利可以起到以下作用。（4）合理的薪金、福利制度可以培育員工對(duì)單位的歸屬感。（三）薪金、福利制度的制定原則公平性員工對(duì)于薪金、福利公平與否極其敏感，具體可以分為外部公平性、內(nèi)部公平性、個(gè)人公平性。而有所限制和約束是指工資、獎(jiǎng)金、福利在規(guī)范員工的行為上，能夠使員工遵守單位的規(guī)章、制度和紀(jì)律等。一個(gè)有效的考核評(píng)估體系應(yīng)該具有以下功能：①準(zhǔn)確地測(cè)評(píng)出每個(gè)員工的工作業(yè)績和行為；②明確識(shí)別一個(gè)員工的缺點(diǎn)和不足；③能夠有效地激勵(lì)員工去發(fā)揚(yáng)好的、糾正錯(cuò)的、改進(jìn)差的；④及時(shí)地給予員工以測(cè)評(píng)結(jié)果的反饋，讓他們知道自己的問題所在；⑤有一個(gè)連續(xù)性的、跟蹤性的記錄，以便于員工今后的發(fā)展、晉升和調(diào)動(dòng)等。可以為單位建立一種有利的工作環(huán)境這屬于文化氛圍的范疇。（三）不能為考核而考核另外，考核評(píng)估一定不要單純依據(jù)考核的結(jié)果，因?yàn)橛袝r(shí)考核會(huì)受到其它因素的影響而出現(xiàn)偏差。例如不太熟悉業(yè)務(wù)及人員情況，要為其解決住房和工作環(huán)境，甚至是妻兒的戶口等；從單位內(nèi)部選拔上來的人才，由因其熟悉業(yè)務(wù)、了解情況，不必為其考慮更多的其它問題而越來越受到單位的重視。使員工更好地適應(yīng)單位的工作環(huán)境和單位的團(tuán)隊(duì)環(huán)境，更好地完成任務(wù)又和其它的員工加強(qiáng)交往和溝通。優(yōu)秀的管理人員總是注視著未來并時(shí)刻為未來做好準(zhǔn)備，而做好準(zhǔn)備的一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便使他們能適應(yīng)新的需要，應(yīng)付新的問題并面對(duì)新的挑戰(zhàn)。有不少單位非常重視培訓(xùn)工作，但是對(duì)于培訓(xùn)的結(jié)果如何卻不太關(guān)心，尤其有些單位的領(lǐng)導(dǎo)雖實(shí)施了大量的培訓(xùn)，但目的是向上級(jí)匯報(bào)時(shí)有具體的數(shù)位。一般來講，培訓(xùn)第一步要做的就是培訓(xùn)需求分析。但是這種方法需要有能力的主管人員和外來的專家擔(dān)任講課和培訓(xùn)任務(wù)，所 以有時(shí)受到一定的限制。職務(wù)輪換可以用非管理工作、考察、平級(jí)調(diào)任、擔(dān)任中層“副職”、各種不同管理職位上的不定期輪換等。這也是一種培訓(xùn)，而且對(duì)下級(jí)管理者還是一個(gè)機(jī)會(huì)。研討會(huì)、報(bào)告會(huì)研討會(huì)和報(bào)告會(huì)一般是為了解決單位出現(xiàn)的某個(gè)問題，或者為了探討向哪個(gè)方向發(fā)展，如何發(fā)展等而進(jìn)行的一個(gè)種培訓(xùn)方式。正因?yàn)槿绱耍谂嘤?xùn)上就不能再以普通的傳、幫、帶的方法來進(jìn)行，而應(yīng)該采用現(xiàn)代的培訓(xùn)方法、科學(xué)的教學(xué)方式來培訓(xùn)我們的新員工。有的管理者認(rèn)為，只要組織嚴(yán)密、分工完善、目標(biāo)明確，工作就可以進(jìn)行了。具體解決方法已在第三章介紹。由于每個(gè)單位的情況各不同，每個(gè)員工的個(gè)性也不一樣，因此一定要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)造出適合本單位實(shí)際的企業(yè)文化。否則到了需要用人的時(shí)候青黃不接，業(yè)務(wù)工作就無法順利進(jìn)行，以至影響單位的發(fā)展。尤其是研討會(huì)，可以使參與者有機(jī)會(huì)與其它人員交流經(jīng)驗(yàn)和看法等。各種領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等管理者如果有機(jī)會(huì)參加單位的各種領(lǐng)導(dǎo)小組，委員會(huì)等，也是一個(gè)極好的鍛煉、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。因?yàn)椋粋€(gè)單位里不太可能有較多的同樣的工作部門，工作輪換后，首先面臨的是你能否熟悉該部門的業(yè)務(wù)。有計(jì)劃的提級(jí)在職培訓(xùn)使受訓(xùn)的管理人員明確自己的發(fā)展道路，了解他們現(xiàn)在的狀況和前進(jìn)的方向。然而在一個(gè)單位里，則應(yīng)該以單位的發(fā)展為主要目的而設(shè)定培訓(xùn)，這樣就產(chǎn)生了什么是全面的培訓(xùn)。只培訓(xùn)少數(shù)人員這種現(xiàn)象在不少單位里都存在。這就是為什么現(xiàn)在的培訓(xùn)比以前更加迫切，更加重要的原因。為此，現(xiàn)在有許多單位除了進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)外，還加大了對(duì)管理人員的培訓(xùn)，尤其是對(duì)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)和開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)作為有效地使用和開發(fā)現(xiàn)有人力資源的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為許多單位的重要工作。為了考核而考核，還是為了工作而考核，是管理者對(duì)待考核的態(tài)度問題；為了個(gè)人的權(quán)力、利益而考核，還是為了單位的發(fā)展而考核，則是管理者的品德問題。這一點(diǎn)在現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理上是非常重要的。為具體、全面地了解員工提供依據(jù)單位在發(fā)展過程中，都要提拔單位內(nèi)部的一些人員到管理崗位上。考核的目的之一就是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的員工，懲罰差的員工。但絕對(duì)的公平是不可能的。這些都有賴于管理者根據(jù)具體情況來決定的。因?yàn)閱T工工作應(yīng)該獲取等價(jià)的報(bào)酬，如果報(bào)酬不等價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)問題。（一）薪金、福利的組成工資這是相對(duì)穩(wěn)定的報(bào)酬部分，也是報(bào)酬的主體，通常由基本工資、崗位工資、工齡工資，以及其它政策性的補(bǔ)貼等構(gòu)成。為了適應(yīng)這種需求，許多城市出現(xiàn)了人才交流中心或職業(yè)介紹所等。如要招聘一名計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)人員，將廣告登在電子或計(jì)算機(jī)類報(bào)刊上，就比登在農(nóng)業(yè)或機(jī)械報(bào)上的效果好得多。這種方法起到的另一個(gè)作用，就是使員工有一種公平合理、公開競(jìng)爭的平等感覺，它會(huì)使員工更加努力奮斗，為自己的發(fā)展增加積極的因素。如工作調(diào)換從時(shí)間上來講往往較長，而工作輪換則通常是短期的，有時(shí)間界限的。因?yàn)槿魏稳硕疾皇鞘赖?。這一點(diǎn)，我國與發(fā)達(dá)國家之間還有相當(dāng)?shù)牟罹?。其?shí)學(xué)歷僅是一個(gè)人受教育程度的標(biāo)志，名牌大學(xué)培養(yǎng)的人才質(zhì)量比較高，這是公認(rèn)的。 人力資源開發(fā)與管理的要點(diǎn)招聘、錄用——什么位置用什么樣的人單位為了發(fā)展，首先是設(shè)法招到本單位所需要的人員。而如果從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度上來看，則可以從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度來運(yùn)作。也就是說：你生產(chǎn)了99個(gè)合格品，后來只生產(chǎn)出了一個(gè)不合格品，你就不行。為什么要賠10萬美元呢？