【正文】 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度這樣不僅扼殺了員工的工作熱情和創(chuàng)造力，也為企業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙?！　。?）過分崇尚秩序，認(rèn)為人人守規(guī)矩，事事照章辦就會出效益?！　∫构芾碇贫确瞎芾碚咦畛醯脑O(shè)想，必須具備下面兩個規(guī)范：　?。?）編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理的科學(xué)原理、符合企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則。　　這些現(xiàn)象產(chǎn)生的制度原因，主要是企業(yè)傳統(tǒng)的管理控制體系設(shè)計存在多種標(biāo)準(zhǔn)，如成本控制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工作績效標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)形成對員工的多重壓力。　　3．管理制度需要員工的認(rèn)同　　管理制度的定位不能僅僅源于管理者的主觀期望，它必須得到管理制度約束的對象—廣大員工的認(rèn)同，與員工的利益和期望相適應(yīng)，這是根源于管理制度的設(shè)計預(yù)期和執(zhí)行成本必須緊緊依賴員工的認(rèn)同這一理念。因此，基礎(chǔ)管理制度包括以下形式劃分：① 管理手冊。它闡明方針和目標(biāo)，描述管理體系構(gòu)架和要素，是整個體系運(yùn)行的總綱；② 程序文件。因此，只有消除了員工中存在的制定制度是對員工的“威脅”的情緒，才能最大限度地實現(xiàn)制度設(shè)計的目標(biāo)。在管理者看來，如果建立了壓力結(jié)構(gòu)，仍有不服從的現(xiàn)象，那就只好增加壓力?！　。?）實施管理制度的全過程是規(guī)范的，它也要求全體員工的整體職務(wù)行為或工作程序是規(guī)范的?！　。?）“基于公司的規(guī)定，你的申請難以批準(zhǔn)。　　2.（1）向員工發(fā)放問卷、召開座談會等多種形式宣傳管理制度；通過適當(dāng)措施在企業(yè)外部形成影響，反饋到員工中，得到更好的認(rèn)同；注重正反范例的教育作用，尤其要強(qiáng)化制度的引導(dǎo)教育功能。制度設(shè)計技巧再如，進(jìn)攻性戰(zhàn)略管理除了在管理制度中通過對企業(yè)的事業(yè)部授權(quán)外，在財務(wù)、營銷等職能制度中也要有所傾斜和側(cè)重?！　?．參照病例a，完成對病例b管理制度病癥的診斷?！　≡\斷：　　處方：　　參考答案：　　2．診斷：管理制度體系殘缺　　處方：重新設(shè)計產(chǎn)品入庫登記、保管、出庫和稽查制度，流程有條理、管理一體化；采取措施保證該制度在倉庫工作人員中得以認(rèn)真貫徹，并配備必要的監(jiān)督人員；及時反饋執(zhí)行情況，尤其避免工作中的懈怠和疏忽。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等管理內(nèi)容因為更加錯綜復(fù)雜，更加需要專業(yè)的管理制度提供規(guī)范的控制和評估。在選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的突破口，規(guī)劃生產(chǎn)、營銷、財務(wù)和人事等戰(zhàn)略都需要調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，重新劃分職能部門?！　? 牢記要點(diǎn)　　企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在：　　_ 基礎(chǔ)管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃　　_ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度　　_ 戰(zhàn)略實施中的管理制度設(shè)計　　春蘭集團(tuán)在企業(yè)騰飛初期，推出了“春天工程”，實行的是被稱為“三鐵”的企業(yè)管理制度。春蘭已經(jīng)形成的共識是“對犯規(guī)者有情就是對企業(yè)無情”。　　3．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響。　　7 技能描述　　按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的發(fā)展會經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，每個階段的經(jīng)營特點(diǎn)和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。例如，人力資源管理制度必須規(guī)范“舉賢不避親”、“用人唯親”等難以“定量”的問題，同時需要與其他制度配合，通過合理的制度機(jī)制推動企業(yè)發(fā)展。此時，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟階段的缺乏創(chuàng)新等痼疾則往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決。另一方面，當(dāng)企業(yè)推行新的管理理念和企業(yè)目標(biāo)時多是率先由管理制度的變革入手。同時，由于腦力勞動所占的比重越來越高，其效率的高低很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感?！　‘?dāng)年安然公司的調(diào)整被稱為“文化革命”?！　⊥瑫r，公司高層給員工更多的自由，鼓勵員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報告頂頭上司的情況下獨(dú)自采取行動。更重要的是，因為缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分及度量考核指標(biāo)等制度執(zhí)行的保證措施，以致造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)諸多矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。同時也要看到，管理制度的執(zhí)行效果更是由多種因素綜合促成的。　　這種非正規(guī)的經(jīng)營方式和環(huán)境，決定了這些親戚朋友人情化的經(jīng)營意識?！　?．指導(dǎo)制度是保證培訓(xùn)實施的基礎(chǔ)，也是新制度宣傳的最有效辦法?！　、?按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，包括組織經(jīng)營制度、人力資源管理制度、企劃營銷制度、企業(yè)研究開發(fā)制度、生產(chǎn)管理制度、客戶服務(wù)制度、行政總務(wù)制度、信息化工作制度、財務(wù)會計制度等?！　?．制度格式標(biāo)準(zhǔn)化　　制度使用名詞、編號等應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)信息化管理的需要。委員由副廠長和各部門負(fù)責(zé)人兼任，同時產(chǎn)生執(zhí)行委員?！　?．（1）—D； （2）—B； （3）—C； （4）—A。另外，企業(yè)的個人管理階段如果不能及時轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學(xué)管理階段，難免會出現(xiàn)多種問題。　　第三，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強(qiáng)信用管理，健全會計制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)?！　】傊?，在中小企業(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡潔適用，又要考慮企業(yè)將來的發(fā)展要求；既用標(biāo)準(zhǔn)化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)發(fā)展成長壽企業(yè)?！　?．公司所有單位負(fù)責(zé)人對本單位出現(xiàn)的問題都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。技能點(diǎn)9 如何設(shè)計企業(yè)集團(tuán)管理制度財務(wù)管理制度根據(jù)母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系不同可以有不同的要求。　　母公司和子公司的職能定位是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。在財務(wù)管理方面，實施全過程、全方位、全員化的人本預(yù)算管理制度。 　　　　7 技能描述　　企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他管理制度，這需要從以下幾個方面入手：　　1．財務(wù)制度的設(shè)計　　（1）資金籌集制度的建立。　　2．分配制度的設(shè)計　　股份制公司利益分配的基本原則是按資平等分配原則。1997年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改造。技術(shù)員們只考慮自己的報酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變?！　? 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　1．判斷題：　　結(jié)合您企業(yè)的實際情況，分析中小企業(yè)在進(jìn)行股份合作制改革時，是否出現(xiàn)過以下問題？　?。?）產(chǎn)權(quán)改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內(nèi)部管理也非常重要。注冊后即開始營業(yè)。章程中的所有內(nèi)容都需經(jīng)過投資人的一致通過并簽字確認(rèn)。有些國家立法中將公司章程區(qū)分為兩種書面文件，即有基本章程與附屬章程或通常章程之別，其中附屬章程或通常章程不必公布于世，也毋須報請主管行政機(jī)關(guān)備案?！　? 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　鑒于我國股份制公司的股東組成非常復(fù)雜，根據(jù)您公司的情況判斷下列哪些保護(hù)股東權(quán)利的措施可以在企業(yè)章程中體現(xiàn)，請用“√”或“”表示。技能點(diǎn)2 如何編寫員工手冊包括人事制度、勞動紀(jì)律、安全制度、保密制度以及其他各項制度，如報銷制度、車輛使用制度等?！　』痉▽ζ髽I(yè)宗旨的概括包含了核心價值觀、基本目標(biāo)、公司的成長等幾個部分。最后，由董事會、執(zhí)行委員會、優(yōu)秀員工組成三方等額的代表進(jìn)行最終審批?！　? 技能描述　　傳統(tǒng)的保密制度立足于防止信息外泄，當(dāng)今企業(yè)的保密制度則是結(jié)合知識組織或?qū)W習(xí)組織的需求，立足于信息利用和共享?！　楣膭钪矣诼毷?，堅持原則，維護(hù)企業(yè)秘密，有效地制止泄密事件，同時又能共享企業(yè)知識，要建立相應(yīng)的管理制度。 競業(yè)限制協(xié)議是指企業(yè)與員工約定從離開該企業(yè)后的一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有競爭關(guān)系的其他企業(yè)內(nèi)任職，企業(yè)則向該員工支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)?！　?．健全外來人員的接待制度，建立出入登記制度。安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn)都被引入。例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中的部分管理、研發(fā)管理、安全管理以及信息管理方法等等都可以納入標(biāo)準(zhǔn)管理的范圍?！　∑髽I(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗方法標(biāo)準(zhǔn)及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。制度上升為標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)需要到主管部門備案，提供標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明書。從而通過建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在企業(yè)經(jīng)營中認(rèn)真貫徹實施，一定能夠達(dá)到預(yù)期的目的。如果含有激素要向厚生大臣提出申請和批準(zhǔn)。臨時委員會是由與某項工作相關(guān)的各部門代表臨時組成，當(dāng)這項工作任務(wù)完成之后，委員會即行撤銷。管理制度要規(guī)定嚴(yán)格控制會議預(yù)算，做好會中協(xié)調(diào)和會后督促檢查工作，做好會議落實?！　。?）經(jīng)營活動分析會：匯報、分析工廠計劃執(zhí)行情況和經(jīng)營活動成果，評價各方面的工作，肯定成績，揭露矛盾，提出改進(jìn)措施……　　　?。?）職工代表大會　　……　　　　（1）工廠管理委員會　　……　　、成果發(fā)布會。分析具體的保障措施有哪些？　　參考答案：　　書面催辦：根據(jù)督辦催辦事項，由有關(guān)人員填寫好《執(zhí)行通知書》或《辦理單》，將《執(zhí)行通知書》或《辦理單》送達(dá)承辦單位或承辦人簽收；及時掌握承辦情況，與承辦單位或承辦人保持聯(lián)系，根據(jù)承辦情況督辦催辦；督辦催辦工作完成后，應(yīng)及時匯報，必要時要提交書面材料；如辦理結(jié)果不符合要求，應(yīng)按要求再次辦理，并匯報復(fù)辦結(jié)果。尤其需要注意的是，會議匯報時要簡明扼要、突出重點(diǎn)，對需要決策的事項及要解決的問題要提出明確意見，調(diào)動與會人員的積極性，圍繞議題的核心內(nèi)容發(fā)表自己的看法?！　〔徽撌桥R時委員會還是常設(shè)委員會，其主要功能都是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的橫向聯(lián)系，促進(jìn)相互理解和相互協(xié)調(diào)，同時又是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀機(jī)構(gòu)。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　日本可以利用其中任意一點(diǎn)、任意一個方面通過嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。以化妝品為例，首先必須符合日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JSFA)和藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)等要求。但標(biāo)準(zhǔn)主要解決為什么做、做什么和做到何種程度的問題，可操作性可能不強(qiáng)，所以在全局性的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能責(zé)任制、獎懲制度、人事制度以及行政后勤等方面不宜實行標(biāo)準(zhǔn)化工作?！　∑髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定程序備案，避免出現(xiàn)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整以及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面準(zhǔn)確地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況等無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，更多的企業(yè)是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　8．設(shè)立保密領(lǐng)導(dǎo)人員和專職機(jī)構(gòu)。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　將以下各保密制度條款歸入四類防范措施范圍，并注意在您的企業(yè)實際應(yīng)用中要將各措施相互結(jié)合使用為好。例如，在生產(chǎn)技術(shù)中，做好產(chǎn)品的封裝避免反求工程對秘密的泄漏；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，正確使用專利保護(hù)和專利利用制度；在企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合中，做到知識和秘密合理共享；面對媒體做到既防止泄密又盡可能地擴(kuò)大宣傳。實行目標(biāo)管理時，企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃需要在企業(yè)內(nèi)部公開討論并分解細(xì)化?！　≡诨痉ㄖ形覀兛吹疥P(guān)于接班人問題有如下的說法：要求只有不斷培養(yǎng)接班人的人，才能成為領(lǐng)袖，成為公司各級職務(wù)的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得過且過。需要注意的是行為規(guī)范也可以做些單獨(dú)的闡述，以利于員工接受這些行為準(zhǔn)則。 （ ）　　2．股東的查閱權(quán)由僅限于公司章程、股東大會會議記錄和財務(wù)會議報告擴(kuò)大到反映公司真實的財產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)狀況的其他重要信息載體。例如，德國的企業(yè)章程法規(guī)定企業(yè)職工代表機(jī)構(gòu)參與協(xié)作與決定的權(quán)利、每個雇員有獲得信息和要求聽取意見的權(quán)利以及工會在企業(yè)章程法范圍內(nèi)活動的權(quán)利。　　其中有關(guān)出資人的規(guī)定有：出資人名稱或姓名、住所；出資方式、出資額和出資繳納期限；出資人的權(quán)利、義務(wù)；轉(zhuǎn)讓出資的條件；利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法等。第二章 企業(yè)管理制度技能點(diǎn)1 如何制定企業(yè)章程 （ ）　　（3）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動力。　　此外，該廠非正式制度作用力強(qiáng)大，例如人際關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、決策程序任意化、營銷和財務(wù)人員職業(yè)道德不完善。在股份制改造過程中企業(yè)管理制度建設(shè)方面存在很多問題。實施時，首先應(yīng)彌補(bǔ)虧損或提取公積金、公益金等；其次再提取支付董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級職員的特別報酬基金；最后將剩余部分再按股票數(shù)額和種類發(fā)付股利，進(jìn)行股利再分配。 為了確保股份制企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一般要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實和資金不變?nèi)龡l原則。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　按照文中提到的不同類型企業(yè)集團(tuán)，請在以下范圍中選擇填表，分析各種管理制度有不同的實施范圍？　　 　　 資本型 股份公司 事業(yè)部 職能型　　集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略 　　年度計劃 　　企業(yè)文化手冊 　　集團(tuán)信息管理制度 　　職能部門劃分 　　參考答案：　　以下資本型為例，其余可類推。子公司遵循集團(tuán)管理制度，同時健全自身的內(nèi)部管理規(guī)章，實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展?！　? 審計管理制度　　審計來自于多個方面，有母公司董事會的審計部門、子公司董事會的審計部門、子公司監(jiān)事會和社會專業(yè)審計機(jī)構(gòu)的受托審計等?！　? 技能描述　　企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制框架，通過不同管理層次的激勵和約束制度建設(shè)，才能使各級職能定位準(zhǔn)確和管理模式規(guī)范、健全起來?！　×饣▓猿钟姓卤匮?，違章必究，違章不究不如無章。他們認(rèn)為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的管理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的管理制度停留在紙上，把嚴(yán)肅的制度變成了兒戲。此時，建設(shè)民主管理制度是減少家族式控制，擺脫集權(quán)管理和親情管理窠臼的最好辦法。　　? 中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容　　中小企業(yè)的管理制度建設(shè)重點(diǎn)不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。組員由各職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任?！　≈贫鹊闹谱饕髢?nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)識一致、記錄清晰并明確規(guī)定各制度的必備要素等。　?。?）按制度的頒發(fā)層級，可以分集團(tuán)、分公司等。 　　　　7 技能描述　　在規(guī)章制度的設(shè)計修訂中，明確了需要規(guī)范的事務(wù)、規(guī)范化的程度、所要達(dá)到的目的和制度的制約機(jī)制后，就進(jìn)入到制度的撰寫階