【正文】 響，在制定企業(yè)管理制度時，管理者應(yīng)當(dāng)充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用。技能點5 如何從企業(yè)文化角度駕馭基礎(chǔ)管理制度　　總之，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，管理問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙，這是一個普遍存在的現(xiàn)象。征兆是企業(yè)在行業(yè)和市場中落伍，生產(chǎn)能力過剩，資金短缺。此時，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定計劃管理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。發(fā)展歷程角度駕馭　　適用情景 當(dāng)需要隨著企業(yè)的發(fā)展而調(diào)整管理制度時，查看此技能。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的?！　?．在很多企業(yè)的發(fā)展中會存在戰(zhàn)略失去管理制度支持的情況，請您總結(jié)發(fā)生的原因。在制度面前人人平等，如有違反，一律照章辦事。而各種制度內(nèi)容的相互聯(lián)系和匹配的形成則是在制定和實施企業(yè)戰(zhàn)略中形成的?！　∈紫纫‘?dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。如果沒有這樣規(guī)范性的制度，企業(yè)就不可能正常運行并實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。　　診斷：經(jīng)營方針缺陷癥　　處方：在新事業(yè)開始的三個月前，在專家的參與下，制定經(jīng)營計劃和方針，并征詢各方面意見?！　? 牢記要點　　內(nèi)部管理制度的建設(shè)需要滿足以下要求：　　_ 公正而沒有私心的制度制定者　　_ 科學(xué)、可行的制度內(nèi)容　　_ 基礎(chǔ)制度與職能制度一體化　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　1．有人將我國企業(yè)缺乏管理制度的原因歸結(jié)為以下幾個方面，請對照您的企業(yè)進行分析?！　? 技能描述　　許多企業(yè)并不是疏于制度的制定，而是制度繁多雜亂，政出多門，相互抵觸，結(jié)果是形同虛設(shè)?！　。?）結(jié)合員工在制度制定中地位的認同感，建立制度學(xué)習(xí)小組，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；根據(jù)制度執(zhí)行的效果，認同和高度評價員工的責(zé)任感并給予獎勵?！　〔扇〉拇胧?您的實際行為和收到的效果　　加強宣傳和倡導(dǎo)，注重案例的示范作用 　　增加培訓(xùn)，輸入新的觀念和行為模式 　　全員參與，建立改善委員會之類的組織 　　參考答案：　　1．（1）把管理制度同樣視為對領(lǐng)導(dǎo)的束縛,認為凡事都必須按規(guī)定執(zhí)行，這樣管理者就不能任意更改或隨心所欲地發(fā)號施令?！　】傊?，以上分析使我們看到管理者首先要清晰地定位管理制度的設(shè)計類型和步驟，然后根據(jù)企業(yè)的員工情況，審定合理的制度預(yù)期。在這種情況下，員工就會更加對抗規(guī)章制度，使之失效。例如，有的企業(yè)規(guī)定完不成定額，就會有某種形式的處罰；如果在考核評價中處于落后狀態(tài)，就會影響到未來的晉升與工資水平等等。它是各項具體管理活動的指導(dǎo)性文件及相關(guān)工作記錄表單，是控制程序的支持性文件。制度設(shè)計技巧管理制度定位　　適用情景 當(dāng)制定企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢之源時，查看此技能?！　?．基礎(chǔ)制度設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)步驟　　制度設(shè)計部門需要在明確分工和完全清楚設(shè)計目的的情況下，按照以下步驟操作：　?。?）明確制度制定的依據(jù)、時機的選擇是否明智、制度需要達到的目的等。懲罰是需要的，但只強調(diào)懲罰，企業(yè)肯定是管理不好的。這又會導(dǎo)致管理者采取反應(yīng)式的管理措施，設(shè)法制定出更嚴格的規(guī)章制度，結(jié)果勢必耗費巨大的管理成本。最后，要整治規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，讓管理制度在合適的環(huán)境中生存下來，并進而推動環(huán)境的改善。管理制度使管理者的權(quán)威不能再任意濫用，所以有些管理者因不能適應(yīng)這種約束而排斥管理制度。技能點2 如何規(guī)范制度設(shè)計要求建立一套體系完整、內(nèi)容合理、行之有效的管理制度，應(yīng)注意遵循以下要求：　　? 對制度制定者的要求　　具體包括：要了解國家法律、社會公共秩序和員工的風(fēng)俗習(xí)慣；要熟悉企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)及具體工作方法；要有較好的文字表達能力和分析能力；要做到公正、客觀?！　．我國尚未實現(xiàn)工業(yè)化，大多數(shù)企業(yè)仍長期處于傳統(tǒng)、粗放的管理狀態(tài)，尚未真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。然后，各部門構(gòu)思實施計劃，注重項目的具體化和可量化，同時更要加強部門間的交流。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等管理內(nèi)容因為更加錯綜復(fù)雜，更加需要專業(yè)的管理制度提供規(guī)范的控制和評估。在選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的突破口，規(guī)劃生產(chǎn)、營銷、財務(wù)和人事等戰(zhàn)略都需要調(diào)整組織機構(gòu)，重新劃分職能部門。　　9 牢記要點　　企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在：　　_ 基礎(chǔ)管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃　　_ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度　　_ 戰(zhàn)略實施中的管理制度設(shè)計　　春蘭集團在企業(yè)騰飛初期，推出了“春天工程”，實行的是被稱為“三鐵”的企業(yè)管理制度。春蘭已經(jīng)形成的共識是“對犯規(guī)者有情就是對企業(yè)無情”?！　?．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響?！　? 技能描述　　按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的發(fā)展會經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，每個階段的經(jīng)營特點和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。例如，人力資源管理制度必須規(guī)范“舉賢不避親”、“用人唯親”等難以“定量”的問題，同時需要與其他制度配合，通過合理的制度機制推動企業(yè)發(fā)展。此時，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟階段的缺乏創(chuàng)新等痼疾則往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決?！　? 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化　　只有正確處理企業(yè)管理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，對于提高企業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。所以說，管理制度雖然在設(shè)計上相對容易些（甚至可以部分“照搬”別人的）, 實施中由于帶有強制性也容易看到實際效果，但是，如果管理制度與整個企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞?！　】傊?，以管理制度為核心的企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；對內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進團隊協(xié)作能力。按績效將員工分為五個級別，這些級別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情況和您的管理風(fēng)格？　　推出新制度的藝術(shù)手法 看準(zhǔn)機會引出此話題，輕描淡寫地向有心的人說兩句 □是 □否　　 非正式地拋出話題，引導(dǎo)大家議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上 □是 □否　　 及時在某些成員會上做非專題討論，讓與會人員廣泛參與 □是 □否　　 難以形成比較一致的決議，暫時停止討論，會后重點做工作 □是 □否　　 取得基本一致時，果斷地形成決議，從速推出新制度 □是 □否　　 正式編號發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報，同時借助媒體制造輿論 □是 □否　　 總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對重點部門進行針對性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行 □是 □否　　 民主討論采用自上而下的方法，而不是相反，但若上層難以一致就從基層開始 □是 □否　　 新制度瓶頸期重點對付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意 □是 □否　　 過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原則和靈活相結(jié)合，不再過于教條 □是 □否技能點6 如何解決制度執(zhí)行問題大多數(shù)情況下某些管理制度之所以難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計過程中已經(jīng)孕育了。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于缺乏合理的執(zhí)行措施造成的。　　經(jīng)過 3個月的診斷，6個月后咨詢公司為該企業(yè)制定了一套完整的管理制度并正式頒發(fā)。若不設(shè)法改變或是無法改變這些人的管理意識，就是有了再好的制度，也無法指望這些人能很好地執(zhí)行下去，而且矛盾會不斷加劇?！　?．流程的規(guī)范當(dāng)然不是僅僅依靠一個管理制度解決的，因此就更需要在執(zhí)行流程規(guī)范化的基礎(chǔ)上奠定制度的監(jiān)督作用。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度不同的制度有不同的寫作方法?！　。?）控制制度實現(xiàn)的方法及程序：包括行政措施、精神措施、經(jīng)濟措施等。　　三級：主任由廠長兼任。這些運作隨著各企業(yè)具體情況的差異而有很大的不同，需要避免的是將定期修訂流于形式化。中小型企業(yè)制度設(shè)計　　適用情景 當(dāng)面對中小企業(yè)的特殊情況需要制定實效簡潔的規(guī)章制度時，查看此技能。這時就需要通過加強溝通，明確責(zé)權(quán)，建立科學(xué)有效的決策機制，同時加強戰(zhàn)略管理，形成制度化的決策機制?！　? 中小企業(yè)的嚴格制度和溫情管理　　嚴格中小企業(yè)的制度管理，并不是說僅僅依靠嚴格的制度就能達到管理有序的目的?！　×饣ú粩嗤晟乒芾碇贫群娃k法，從職工到經(jīng)理，從班組到車間，從科室到部門，都制定了嚴格的行為規(guī)范和獎懲辦法，其中最引人注目的是《嚴格管理四條規(guī)定》。撤過三次職，被戲稱“三起三落”的干部在菱花很多。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　? 財務(wù)管理制度　　根據(jù)集團的財務(wù)控制模式所形成的管理方式和措施制定管理制度，合理規(guī)避和防范財務(wù)風(fēng)險，降低財務(wù)運營成本。同時，要為管理人員的職務(wù)建立業(yè)務(wù)流程，使資源、信息運轉(zhuǎn)程序化?！　≡摷瘓F依據(jù)此制度體系制定了武煙集團銷售擴張戰(zhàn)略方案。資金運用制度的主要內(nèi)容是資產(chǎn)管理制度。此時股份制企業(yè)要推行合同管理制度并配套形式多樣的人才激勵制度。股東選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會?！　榇耍搹S的監(jiān)事會要求召開董事會討論有關(guān)管理問題，但遭到董事會拒絕。 ( )　?。?）產(chǎn)權(quán)制度解決了之后，監(jiān)督和治理的制度規(guī)范便成為企業(yè)的主要問題。在章程的修訂中也必須經(jīng)過投資人認可的程序，并報企業(yè)管理部門批準(zhǔn)?！　《行﹪业钠髽I(yè)章程法對企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及?！　?．區(qū)分股東大會決議與董事會決議。一般可由以下幾個部分組成：　　? 企業(yè)概況與相關(guān)規(guī)章總匯　　概要介紹企業(yè)歷史、現(xiàn)狀及隸屬關(guān)系，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范疇、經(jīng)營主業(yè)、市場分布、資本情況及實現(xiàn)利稅等基本情況；揭示企業(yè)的組織機構(gòu)，一般可繪制部門結(jié)構(gòu)圖，通過該圖可一目了然地知曉企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、組織管理模式；闡述部門職責(zé)，講解各部門負責(zé)何種事務(wù)，協(xié)同哪些別的部門，參與哪些其他工作以及部門自身的職、責(zé)、權(quán)，部門之間的縱橫關(guān)系等。至于涉及某個方面的具體細節(jié)，員工可查詢有關(guān)文件，或者咨詢相關(guān)職能部門。在管理者、技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、基層干部中推選出10%的員工，進行修改論證，擬出清晰的提案?；A(chǔ)管理制度　　? 規(guī)范員工的保密守則　　知識的共享是為了企業(yè)發(fā)展和員工成長，因此，與此無關(guān)的失密是應(yīng)予禁止的。　　9 牢記要點　　企業(yè)保密制度應(yīng)包含以下內(nèi)容：　　_ 合理劃定保密的范圍　　_ 規(guī)范員工的保密守則　　_ 離職員工的保密約束　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》中規(guī)定：　　關(guān)于公開的定義：　　技術(shù)秘密的內(nèi)容在國內(nèi)外傳播媒介上披露，或者在國內(nèi)被公開使用的，視為該技術(shù)秘密已經(jīng)公開?！　?．閱讀秘密文件資料必須在專門辦公室進行，不得將文件擅自外借和向無關(guān)人員提供。技能點4 如何設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)管理制度主要包含以下內(nèi)容：　　1．外部標(biāo)準(zhǔn)的采用和認證　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的產(chǎn)品必須符合技術(shù)監(jiān)督制度、產(chǎn)品認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量國家檢定制度。因此企業(yè)采用這些標(biāo)準(zhǔn)就可以很好的避免僅僅依靠自身的經(jīng)驗積累的局限。管理者要嚴格按照編制計劃、調(diào)查研究，起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行必要的驗證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布等步驟進行標(biāo)準(zhǔn)制定工作。企業(yè)針對自己的特點和現(xiàn)實情況，固化管理制度而產(chǎn)生管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，不僅要考慮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的先進性，還要考慮經(jīng)濟上的合理性。進口商品不符合要求將被禁止進口和在日本市場上銷售。技能點5 如何設(shè)計會議和委員會管理制度規(guī)范企業(yè)會議的高效、務(wù)實運作，提高會議的質(zhì)量和效率，規(guī)范委員會制度的管理，包含以下內(nèi)容：　　? 委員會制度的組織保障　　委員會制度是企業(yè)會議制度的一個組成部分，它的特別之處在于參加委員會會議的必須是委員會成員，而他們在業(yè)務(wù)機構(gòu)中并不一定擔(dān)任具體的職務(wù)?！　? 明確會議的原則　　會議管理制度中要規(guī)定控制會期和規(guī)模的方法。管理制度要規(guī)定嚴格控制會議預(yù)算，做好會中協(xié)調(diào)和會后督促檢查工作，做好會議落實。臨時委員會是由與某項工作相關(guān)的各部門代表臨時組成，當(dāng)這項工作任務(wù)完成之后，委員會即行撤銷。如果含有激素要向厚生大臣提出申請和批準(zhǔn)。從而通過建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在企業(yè)經(jīng)營中認真貫徹實施，一定能夠達到預(yù)期的目的。制度上升為標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)需要到主管部門備案，提供標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明書?！　∑髽I(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗方法標(biāo)準(zhǔn)及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中的部分管理、研發(fā)管理、安全管理以及信息管理方法等等都可以納入標(biāo)準(zhǔn)管理的范圍。安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn)都被引入?！　?．健全外來人員的接待制度，建立出入登記制度。 競業(yè)限制協(xié)議是指企業(yè)與員工約定從離開該企業(yè)后的一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有競爭關(guān)系的其他企業(yè)內(nèi)任職，企業(yè)則向該員工支付一定數(shù)額的補償費。　　為鼓勵忠于職守，堅持原則，維護企業(yè)秘密，有效地制止泄密事件，同時又能共享企業(yè)知識，要建立相應(yīng)的管理制度?！　? 技能描述　　傳統(tǒng)的保密制度立足于防止信息外泄，當(dāng)今企業(yè)的保密制度則是結(jié)合知識組織或?qū)W習(xí)組織的需求，立足于信息利用和共享。最后，由董事會、執(zhí)行委員會、優(yōu)秀員工組成三方等額的代表進行最終審批?！　』痉▽ζ髽I(yè)宗旨的概括包含了核心價值觀、基本目標(biāo)、公司的成長等幾個部分。包括人事制度、勞動紀(jì)律、安全制度、保密制度以及其他各項制度，如報銷制度、車輛使用制度等。 （ ）　　3．?dāng)U大股東的建議權(quán)與質(zhì)詢權(quán)，并明確行使的條件和程序。了解情況和要求聽取意見的權(quán)利涉及直接與雇員本人工作崗位有關(guān)的問題，例如雇員可以要求了解采用新技術(shù)后對他的工作崗位有何影響，要求有關(guān)部門對有關(guān)他的能力鑒定或他的工資待遇的形成作出解釋的權(quán)利?！　￡P(guān)于企業(yè)經(jīng)營和組織管理的條款有企業(yè)法人代表的產(chǎn)生程序和職權(quán)范圍；企業(yè)組織機構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；企業(yè)的終止事由。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 （ ）　　2．填空題。公司章程里雖然明確了監(jiān)事會的作用，但沒能貫徹執(zhí)行，監(jiān)事會失去了管理制度的權(quán)威性而不能發(fā)揮作用。　　1998年后市場競爭更加激烈，該廠決定開發(fā)新產(chǎn)品?！　】傊?，加強與股份制改造同步的內(nèi)部管理制度建設(shè)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，提高管理水平越來越應(yīng)該成為企業(yè)管理制度建設(shè)的著眼點?！　。?）終止與清算的管理制度的建立。制度設(shè)計技巧其內(nèi)容包括：（1）確定目標(biāo)利潤；（2）根據(jù)目標(biāo)利潤，編