當(dāng)今進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵(完整版)
【正文】 一些教訓(xùn)。從社會(huì)管理的演進(jìn)趨勢(shì)看，社會(huì)管理越來(lái)越社會(huì)化?！彼ㄗh，應(yīng)進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，設(shè)置“社情民意收集箱”、“黨員干部便民聯(lián)系卡”，落實(shí)首接首辦、跟蹤回訪、重大信訪事項(xiàng)掛牌督辦等制度。問(wèn)卷涉及居民對(duì)政府職能部門服務(wù)質(zhì)量、城區(qū)形象等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新，必須要從群眾的意愿出發(fā)，遵循“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則?！敝煨〉ぴ?月9日廣東代表團(tuán)舉行的記者會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“社會(huì)管理涉及廣大群眾利益。”不可否認(rèn)，基層是近年來(lái)很多社會(huì)矛盾和糾紛發(fā)酵的起源點(diǎn)，所以在管理者明晰自身職責(zé)和權(quán)限后，社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)以基層作為切入點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源。全國(guó)人大代表、江西省委書記蘇榮認(rèn)為，抓社會(huì)管理，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理職能，切實(shí)防止和避免政府管理越位、錯(cuò)位、不到位的問(wèn)題?！爸袊?guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型遇到的一系列問(wèn)題，正在倒逼社會(huì)管理創(chuàng)新。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。明晰職責(zé)權(quán)限早在2007年，黨的十七大報(bào)告就提出“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。”王學(xué)成認(rèn)為，“要盡快制定工資法、集體勞動(dòng)關(guān)系法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、社會(huì)保障法等法律，使社會(huì)管理的基本依據(jù)更加明確、具體。接下來(lái)改革要堅(jiān)持重心下移，面向基層?！澳壳埃袊?guó)總體形勢(shì)是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)各方面的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，要搞好社會(huì)管理，必須探索新的方式方法。”林嘉騋說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)干部只有俯下身去傾聽群眾的呼聲，才會(huì)知道群眾需要一個(gè)什么樣的社會(huì)，需要什么樣的管理服務(wù)，以及怎樣才能管理好社會(huì)?！凹訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，前提是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走進(jìn)群眾，了解疾苦，幫助解決問(wèn)題?！鼻噙B斌說(shuō)。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛建議，“不要越位，也不可缺位，應(yīng)加強(qiáng)有限政府建設(shè)，發(fā)動(dòng)更多的民眾參與社會(huì)管理。通過(guò)社會(huì)組織為社會(huì)提供各類服務(wù)，發(fā)揮功能，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾?！跽{(diào)查:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性作風(fēng)上存六大突出問(wèn)題全國(guó)黨建研究會(huì)課題組 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和作風(fēng)狀況，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。二是一些曾經(jīng)任職多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，拋棄政治信仰，只相信權(quán)力和金錢。三是有的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 ?！ ?。除了國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響之外，就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身和黨內(nèi)情況來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面原因： 。(如圖一) ?！ ?。據(jù)中央紀(jì)委法規(guī)室、監(jiān)察部法規(guī)司編寫的《黨風(fēng)廉政和反腐敗現(xiàn)行法規(guī)制度全書》統(tǒng)計(jì)，從1978年12月至2005年3月，黨和國(guó)家出臺(tái)的黨風(fēng)廉政制度法規(guī)共有1146件。 眾所周知，作為一種治國(guó)理政的方式，“法治”重視制度的作用甚于人的作用，重視穩(wěn)定性、可預(yù)期性甚于變動(dòng)性和靈活性，重視程序正義甚于實(shí)體正義。 此外，“程序合法”也應(yīng)是法治對(duì)政府官員的一項(xiàng)基本要求。 （作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授）。 有什么樣的思維，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)局，一個(gè)對(duì)法治內(nèi)涵和要素不甚了了的政府官員，不可能有什么法治思維，更不可能推進(jìn)社會(huì)的健康有序發(fā)展。一旦形成了這種良性互動(dòng)，即可認(rèn)為其已步入了法治運(yùn)作和科學(xué)發(fā)展的正軌，進(jìn)入了法治社會(huì)的常態(tài)。然而，由于貫徹執(zhí)行的力度不夠，其作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要針對(duì)黨性黨風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。調(diào)研情況表明，監(jiān)督不到位，既有黨內(nèi)監(jiān)督制度及其執(zhí)行的問(wèn)題，也有外部監(jiān)督體系的主體缺位、機(jī)制不健全的問(wèn)題。 、管理以及選拔任用還存在薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)：一是有的干部賭博、泡三陪、包二奶
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