當今進行社會管理創(chuàng)新的關鍵(已修改)
2025-04-30 06:56 本頁面
【正文】 當前進行社會管理創(chuàng)新的關鍵為了社會管理運轉協(xié)調(diào)當前進行社會管理創(chuàng)新，關鍵是要合理配置黨政部門的職責權限，最終解決基層黨的領導、群眾自治、依法辦事三者的有機統(tǒng)一文/《瞭望》新聞周刊記者 李松“加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力?！?月5日，溫家寶總理作政府工作報告時這樣強調(diào)。近年來，隨著中國改革發(fā)展不斷進入“深水區(qū)”，社會矛盾日益復雜，一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、物業(yè)管理、干群關系等問題多次引發(fā)群體性事件。“中國社會轉型遇到的一系列問題，正在倒逼社會管理創(chuàng)新。”北京大學政府管理學院李成言教授對《瞭望》新聞周刊記者說，“當前加強和創(chuàng)新社會管理實屬必要，這也是政府職能轉變面臨的一個難題?！薄吧鐣芾硎且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，社會管理創(chuàng)新的終極目標，是實現(xiàn)百姓安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序、國家長治久安?！比珖f(xié)委員、民革中央委員、許昌市人大常委會副主任白虹光接受本刊記者采訪時表示。在多位受訪者看來，當前進行社會管理創(chuàng)新，關鍵是在洞察民意的基礎上，合理配置黨政部門的職責權限，科學界定政府及各部門的職能任務，最終解決基層黨的領導、群眾自治、依法辦事三者的有機統(tǒng)一。明晰職責權限早在2007年，黨的十七大報告就提出“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。在中央黨?？粕绮拷淌谇噙B斌看來，這一社會管理格局，解決了社會管理主體究竟是一元的還是多元的問題，國家力量和社會力量，公共部門與私人部門，政府、社會組織與公民，共同管理我們這個社會。同時也解決了不同社會管理主體的職能劃分問題。全國人大代表、江西省委書記蘇榮認為，抓社會管理，關鍵是要轉變政府職能，強化社會管理職能，切實防止和避免政府管理越位、錯位、不到位的問題。“就政府本身來說，現(xiàn)行行政框架內(nèi)分管社會發(fā)展的政府機構很多，涉及文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、民政、發(fā)展和改革等，社會管理體制改革到底以哪個部門為主，或者說由哪個部門進行總體協(xié)調(diào)和籌劃？因此，必須研究社會管理體制改革的協(xié)調(diào)和總體設計機制。”國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹教授撰文認為。全國政協(xié)委員、廣東省人民檢察院副檢察長王學成建議，要通過立法進一步明確黨委、政府、社會、公眾以及司法機關在社會管理格局中的地位和作用，讓各有關社會管理部門更好認清自己的職責和權限，防范一些社會管理主體在權力行使過程中權力濫用。“法律進一步明晰社會管理程序，確保社會管理有章可循，防止管理失序、失范?！蓖鯇W成認為，“要盡快制定工資法、集體勞動關系法、社會救助法、社會福利法、社會保障法等法律，使社會管理的基本依據(jù)更加明確、具體?！薄靶姓栘熀捅O(jiān)督是加強和創(chuàng)新社會管理的制度保障?！崩畛裳哉J為，“如何確保政府部門積極作為、正確履行職責，必須從建設責任政府的高度，明確政府部門的職責，加強行政監(jiān)督和行政問責?！辈豢煞裾J，基層是近年來很多社會矛盾和糾紛發(fā)酵的起源點，所以在管理者明晰自身職責和權限后，社會管理創(chuàng)新應以基層作為切入點，以群眾需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源?！包h的領導不動搖，群眾自治不作假，依法辦事不含糊。三句話短一句都不行?！比珖舜蟠?、廣東省省長朱小丹，曾用三句話總結了廣東省推進社會管理機制改革的經(jīng)驗?！吧鐣芾砀诨鶎?，在城鄉(xiāng)社區(qū)，根扎不下去，改革不可能到位。接下來改革要堅持重心下移，面向基層?！敝煨〉ふJ為。傾聽群眾心聲“一些突發(fā)群體性事件，在相當程度上源自基層機制不健全、不完善?！敝煨〉ぴ?月9日廣東代表團舉行的記者會上回答記者提問時表示，“社會管理涉及廣大群眾利益。社會領域改革的意義絕不亞于
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