當(dāng)今進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵-文庫(kù)吧
2025-04-03 06:56 本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。而改革的艱巨復(fù)雜程度，更不亞于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?！薄敖衲暾ぷ鲌?bào)告再次提出‘加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理’，說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性和緊迫性?！比珖?guó)政協(xié)委員、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署專家委員會(huì)委員、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)林嘉騋表示?！澳壳?，中國(guó)總體形勢(shì)是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)各方面的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，要搞好社會(huì)管理，必須探索新的方式方法?！眹?guó)家行政學(xué)院研究員、全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)胡仙芝說(shuō)。多位受訪者認(rèn)為，以往不少社會(huì)矛盾和糾紛的產(chǎn)生，以及群體性事件的誘發(fā)，主要原因是群眾合法權(quán)益受到損害。當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新，必須要從群眾的意愿出發(fā)，遵循“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則?！跋鄬?duì)于‘管理’，群眾更需要的是‘服務(wù)’?！比珖?guó)人大代表，青島港（集團(tuán)）有限公司董事局主席、總裁常德傳認(rèn)為，“做好新時(shí)期群眾工作是做好社會(huì)管理工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要變‘車下去’、‘人下去’為‘心下去’，跟群眾交朋友，傾聽群眾的心聲，把群眾放在心坎上?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、民盟江西省主委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊看來(lái)，權(quán)力“下沉”，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，透射的意義是權(quán)力從哪里來(lái)，便到哪里去、往哪里用，這有助于權(quán)力的正本清源?！爱?dāng)前，民意訴求渠道堵塞現(xiàn)象比較突出?！绷旨悟Q說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)干部只有俯下身去傾聽群眾的呼聲，才會(huì)知道群眾需要一個(gè)什么樣的社會(huì)，需要什么樣的管理服務(wù)，以及怎樣才能管理好社會(huì)?！比欢趯?shí)踐層面，不尊重群眾意愿的情況在一些地方仍有發(fā)生。2011年4月，位于華北某地的一個(gè)鄉(xiāng)多個(gè)小區(qū)的業(yè)主收到一份調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷涉及居民對(duì)政府職能部門服務(wù)質(zhì)量、城區(qū)形象等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。令人驚訝的是，問(wèn)卷發(fā)放時(shí)答案都已填好，且多數(shù)是“滿意”、“了解”、“支持”的詞匯。據(jù)這個(gè)鄉(xiāng)政府文明辦工作人員對(duì)媒體所稱，此問(wèn)卷是為迎接所在區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)文明城區(qū)的第三次測(cè)評(píng)，希望居民能按標(biāo)準(zhǔn)答案回答檢查人員的提問(wèn)，若居民不滿意也不強(qiáng)求。這種調(diào)查問(wèn)卷自帶“滿意”答案的情況，與日前曝出的東北某省某地政府網(wǎng)站民意調(diào)查相關(guān)問(wèn)題，只提供“滿意”與“非常滿意”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案如出一轍。林嘉騋認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)改變以往“為民作主”的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造“讓民作主”的條件和氛圍，這樣才能真正知道群眾的愿望，所作出的決策才能更有針對(duì)性和科學(xué)性，也才會(huì)得到了群眾衷心的支持和擁護(hù)。“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，前提是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走進(jìn)群眾，了解疾苦，幫助解決問(wèn)題?！绷旨悟Q認(rèn)為，“如今需要進(jìn)一步拓寬社情民意的表達(dá)渠道，尤其要重視信訪工作?！靶旁L局的工作不是勸訪，而是要實(shí)實(shí)在在幫群眾解決合理的訴求?！彼ㄗh，應(yīng)進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，設(shè)置“社情民意收集箱”、“黨員干部便民聯(lián)系卡”，落實(shí)首接首辦、跟蹤回訪、重大信訪事項(xiàng)掛牌督辦等制度?！白鳛樾侣劽襟w，應(yīng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，把更多基層群眾的呼聲傳達(dá)出來(lái)，給政府決策提供更多依據(jù)?！绷旨悟Q說(shuō)。激發(fā)各方合力多位受訪者認(rèn)為，社會(huì)管理創(chuàng)新要充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用，使各種社會(huì)力量形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力?！罢_理解‘政府負(fù)責(zé)’和‘社會(huì)協(xié)同’的內(nèi)涵，正確處理兩者之間的關(guān)系，是社會(huì)管理體制創(chuàng)新的起步工作?！鼻噙B斌說(shuō)?！啊鐣?huì)協(xié)同’，強(qiáng)調(diào)的是必須發(fā)揮‘社會(huì)’在社會(huì)管理中的積極作用?！畢f(xié)同’不是說(shuō)‘社會(huì)’在社會(huì)管理中居于次要地位，可有可無(wú)或無(wú)關(guān)緊要。從社會(huì)管理的演進(jìn)趨勢(shì)看，社會(huì)管理越來(lái)越社會(huì)化。”青連斌認(rèn)為。而現(xiàn)實(shí)上，當(dāng)前許多原本應(yīng)由社會(huì)自治的問(wèn)題，都是政府直接管理，其結(jié)果不僅導(dǎo)致了政府組織不斷膨脹，政府的權(quán)限及邊界日
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